Державне управління водним фондом Республіки Казахстан.

1) поверхневі водні об'єкти;

2) підземні водні об'єкти;

3) морські води Республіки Казахстан;

4) транскордонні води.

У свою чергу, поверхневі водні об'єкти поділяються на:

1) водойми - річки та прирівняні до них канали, озера, водосховища, ставки та інші внутрішні водойми, територіальні води;

2) льодовики, болота.

2. Поверхневі водні об'єкти складаються з поверхневих вод, дна і берегів;

До підземних водних об'єктів належать:

1) водоносні зони, горизонти і комплекси гірських порід;

2) басейн підземних вод;

3) родовища і ділянки підземних вод;

4) природний вихід підземних вод на суші або під водою;

5) обводнені ділянки надр.

До морських водам Республіки Казахстан, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, ратифікованими Республікою Казахстан, відносяться води Каспійського і Аральського морів у межах Державного кордону Республіки Казахстан.

Транскордонних водами є поверхневі і підземні водні об'єкти, які позначають і (або) перетинають Державний кордон Республіки Казахстан.

Відповідно до статті 8 Водного кодексу РК водний фонд Республіки Казахстан знаходиться у виключній державній власності. Право володіння, користування і розпорядження водним фондом здійснює Уряд Республіки Казахстан.

Тому управління водним фондом в РК являє собою діяльність органів РК щодо здійснення функцій, що випливають з правомочності держави як суб'єкта права власності, а також їх територіального верховенства як елементу державного суверенітету.

Питання про правову природу суспільних відносин з управління природними багатствами обговорювалося в літературі неодноразово. Одні вчені називають їх адміністративними, інші водними, земельними і т. д. правовідносинами залежно від того, з приводу якого об'єкта вони виникають, а третій - характеризують їх одночасно і водними, і адміністративними і т.д. Комплексний характер системи державного управління водами в РК відбивається на структурі органів державного управління. П. 2 ст. 33 ВК РК виділяє такі рівні управління в галузі використання і охорони водного фонду з урахуванням комплексності та співпідпорядкованості:

1) міждержавний;

2) державний;

3) басейновий;

4) територіальний.

Система державного управління в галузі використання і охорони водного фонду грунтується на наступних принципах: (ст. 34 ВК РК)

1) державного регулювання та контролю у галузі використання і охорони водного фонду;

2) сталого водокористування - поєднання дбайливого, раціонального і комплексного використання та охорони вод;

3) створення оптимальних умов водокористування, збереження екологічної стійкості навколишнього середовища та санітарно-епідеміологічної безпеки населення;

4) басейнового управління;

5) поділу функцій державного контролю та управління в галузі використання і охорони водного фонду та функцій господарського використання водних ресурсів.

Основними завданнями державного управління в галузі використання і охорони водного фонду є: (ст. 35 ВК РК)

1) аналіз і оцінка водозабезпечення галузей економіки, виявлення недоліків і визначення заходів щодо їх усунення;

2) визначення наявних обсягів водних ресурсів, їх якості і наявності прав користування ними;

3) розробка основних напрямків вдосконалення технологій водоспоживання, водовідведення та охорони вод;

4) прогноз і організація заходів щодо збільшення обсягів наявних водних ресурсів і раціонального перерозподілу їх для покриття дефіциту води;

5) встановлення структури водокористування з розподілом водних ресурсів по пріоритетності задоволення потреби у воді в залежності від водності року;

6) лімітування водокористування та скидання зворотних вод на основі науково обгрунтованих нормативів;

7) планування і дотримання екологічних вимог та обмежень;

8) контроль за кількісним і якісним станами водних об'єктів і режимом використання вод;

9) ефективне управління водними об'єктами і водогосподарськими спорудами, що знаходяться у державній власності;

10) розвиток ринку водогосподарських послуг;

11) спільне з суміжними державами управління в галузі використання та охорони транскордонних вод.

Компетенція органів державного управління водним фондом РК регламентується Водним кодексом РК, Указом Президента РК від 28 серпня 2002 року № 931 «Про заходи щодо Слушні вдосконалення системи державного управління РК», затвердженим Постановою Уряду РК від 28 листопада 2002 року № 1267 Положення про Комітет з водних ресурсів Міністерства сільського господарства РК і ін актами. Уповноважений орган у галузі використання і охорони водного фонду:

1) бере участь у розробці та реалізації державної політики в галузі використання та охорони водного фонду;

2) розробляє програми розвитку водного сектора економіки;

3) розробляє схеми комплексного використання і охорони водних ресурсів по басейнах основних річок та інших водних об'єктів у цілому по республіці;

4) погоджує питомі норми споживання води у галузях економіки;

5) затверджує типові правила загального водокористування;

6) здійснює видачу, призупинення дії ліцензії або дозволу на види діяльності з спеціального водокористування в порядку , встановленому законодавством Республіки Казахстан;

7) затверджує ліміти водокористування в розрізі басейнів і водокористувачів;

8) розробляє порядок субсидування вартості послуг з подачі води сільськогосподарським товаровиробникам та подачі питної води з особливо важливих групових систем водопостачання, які є безальтернативними джерелами питного водопостачання;

9) здійснює державний контроль у галузі використання і охорони водного фонду;

10) затверджує питомі норми і нормативи водокористування;

11) здійснює державний облік вод і їх використання, ведення державного водного кадастру та державного моніторингу водних об'єктів;

12) створює інформаційну базу даних водних об'єктів і забезпечує доступ до неї всіх зацікавлених осіб;

13) затверджує режим використання водних об'єктів і джерел питного водопостачання, що знаходяться в республіканській власності, а також правила експлуатації водогосподарських споруд, розташованих безпосередньо на водних об'єктах;

14) організовує проектні, вишукувальні, науково-дослідні та конструкторські роботи в галузі використання і охорони водного фонду;

15) бере участь у роботі з приймання-передачі в експлуатацію водогосподарських споруд , погоджує проекти водогосподарських споруд та виробництва будівельних, днопоглиблювальних та інших робіт, що впливають на стан водних об'єктів;

16) організовує експлуатацію водних об'єктів, водогосподарських споруд, що знаходяться в республіканській власності;

17) розглядає справи про адміністративні правопорушення в галузі водного законодавства Республіки Казахстан;

18) готує і реалізує інвестиційні проекти у водному господарстві;

19) розробляє ставки плати за користування водними ресурсами поверхневих джерел;

20) бере участь у виробленні пріоритетних напрямків міждержавного співробітництва в галузі використання і охорони водного фонду;

21) здійснює співробітництво з суміжними державами з питань регулювання водних відносин, раціонального використання та охорони транскордонних вод в порядку, встановленому законодавством Республіки Казахстан;

22) розробляє правила встановлення водоохоронних зон і смуг;

23) здійснює інші функції відповідно до законодавства Республіки Казахстан.

Моніторинг, кадастр, нормативи якості вод в РК.

Як природний об'єкт вода має корисні властивості, завдяки яким вона використовується для потреб народного господарства і населення. Одним з багатьох корисних властивостей води є її здатність вгамовувати спрагу. Підраховано, що кожна людина в залежності від умов зовнішнього середовища, рівня обмінних процесів в організмі, розміру м'язової роботи і т.д. споживає на добу 2,5 - 4 літри води.

Велика кількість води потрібно і для задоволення побутових, лікувальних, курортних, оздоровчих та інших потреб населення.

Вода може виконувати свою роль, коли вона відповідає певним вимогам чистоти, безпеки для здоров'я людей і не володіє такими органолептичними властивостями (колір, смак, запах), які обмежували б її використання. Причому, чим гірше якість води, чим більше вона зіпсована, тим складніше і дорожче системи споруд, що виробляють її очищення. Тому до складу і властивостей води для потреб водопостачання національним законодавством РК пред'являються певні санітарно-гігієнічні вимоги.

У сфері охорони водних об'єктів важливе значення мають розробка і реалізація державних програм з використання та охорони вод, встановлення нормативів якості водних об'єктів, екологічний моніторинг водних об'єктів, здійснення державного обліку поверхневих і підземних вод, ведення державного водного кадастру. Хотілося б зупинитися на характеристиці сутності понять екологічний моніторинг та кадастр водних об'єктів. П. 2 ст. 60 ВК РК державний екологічний моніторинг визначає як «систему регулярних спостережень за гідрологічними, гідрогеологічними, гідрохімічними, санітарно-хімічними, мікробіологічними, паразитологічними, радіологічними та токсикологічними показниками їх стану, збір, обробку та передачу отриманої інформації з метою своєчасного виявлення негативних процесів, оцінки та прогнозування їх розвитку, вироблення рекомендацій щодо запобігання шкідливих наслідків і визначення ступеня ефективності здійснюваних водогосподарських заходів Державний моніторинг водних об'єктів здійснюється уповноваженим органом у галузі використання і охорони водного фонду спільно з центральним виконавчим органом РК в галузі охорони навколишнього середовища, уповноваженим органом з використання та охорони надр по спільно розробленою методикою »(п. 3 ст. 60 ВК РК).

Державний водний кадастр - звід систематизованих офіційних даних про стан і використання водних об'єктів, про їх водних ресурсах, про водокористувачів.

Крім даних заходів найважливіше значення для регулювання скидання стічних вод, забруднення, засмічення і виснаження вод має встановлення ГДК шкідливих інгредієнтів. А. М. Каверін розглянув основні історичні етапи виникнення і розвитку ГДК в радянський період і прийшов до висновку, що з розвитком міста, його зміцненням і розширенням, закріплюються нормативи викидів у водні об'єкти в межах міста.

Нормативи якості води стають основою діяльності для всіх проектних організацій, які ні за яких умов не можна порушувати.

В даний час встановлено порядок, згідно з яким проектування каналізації промислових підприємств повинно вестися на основі проектів районного планування з урахуванням спільного каналізування прилеглих підприємств і житлових будівель. При виборі майданчика для будівництва підприємств повинні бути попередньо розроблені умови відведення стічних вод у водойми згідно з діючими нормативами. При цьому проектувальники повинні з'ясувати доцільність вилучення та використання цінних речовин, що містяться в стічних водах даного підприємства, а також можливість зменшення кількості забруднених виробничих стічних вод за рахунок застосування раціональних технологічних процесів, часткового або повного оборотного водопостачання або використання стічних вод одного цеху в інших цехах. З можливих варіантів системи і схеми каналізації закладається в проект тільки той, який найкращим чином обгрунтовується техніко-економічними розрахунками та відповідає вимогам законодавства про умови скидання стічних вод у водойми промислових міст.

 ГДК шкідливих речовин у воді є критерієм і для всіх органів, що здійснюють контроль за раціональним використанням та охороною водних об'єктів. О. С. Колбасов зазначає, що органи по регулюванню використання і охороні вод, органи, що здійснюють державний санітарний нагляд, охорону рибних запасів і інші зацікавлені органи повинні керуватися ГДК як на стадії узгодження проектів будівництва, так і під час їх експлуатації. 

 ГДК служать підставою для органів по регулюванню використання і охороні вод при видачі дозволу підприємствам, організаціям, установам на відповідний вид водокористування з урахуванням гідрологічної та санітарної обстановки на водоймах промислових міст. 

 ГДК шкідливих речовин необхідні і безпосередньо і водокористувачам. Керуючись ними, водокористувачі вживають всіх необхідних заходів, щоб в кінцевому рахунку після скидання стічних вод у водоймі знаходилося кількість шкідливих речовин, що не перевищує ГДК. 

 Таким чином, найбільш важливими правовими засобами охорони водних об'єктів у промислових містах є встановлення нормативів якості вод, облік поверхневих і підземних вод, державний водний кадастр, моніторинг водних об'єктів. 

 Інформація, релевантна "Державне управління водним фондом Республіки Казахстан."

1. Компетенція органів державного управління землями в РК.
     Державне регулювання земельних відносин представляє собою активну діяльність по організації раціонального використання земель та їх охорони шляхом прийняття економіко-правових заходів. Серед державних органів, що здійснюють регулювання правового режиму державного земельного фонду, розрізняють представницькі та виконавчі органи державної влади. Головним
   
2. 7. УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО фондом. Органи, Які здійснюють управління житлово фондом.
     Державне управління в Галузі Використання и забезпечення схоронності житлового фонду здійснюється Радою Міністрів СРСР, Радами Міністрів союзних республік, Радами Міністрів автономних республік, виконавчими комітетамі місцевіх Радий народніх депутатів, міністерствамі, ДЕРЖАВНЕ комітетамі и відомствамі, а такоже спеціально уповноваженими на ті державности органами відповідно до законодавства Союзу
   
3. Компетенція Уряду РК і Центрального виконавчого органу в області особливо охоронюваних природних територій.
     Уряд Республіки Казахстан в області особливо охоронюваних природних територій: 1) розробляє основні напрямки єдиної державної політики, стратегічні та тактичні заходи щодо її здійснення; 2) розробляє державні програми та подає їх на затвердження Президенту Республіки Казахстан; 3) керує діяльністю міністерств,
   
4. Чичерін Б.М.. Курс державної науки. Том I., 1894
   
   
5. 3. Законодавство зарубіжних країн у галузі освіти: основні моделі
     Національне законодавство про освіту формується на основі міжнародно-правових актів і договорів у цій сфері з урахуванням рівня економічного розвитку, культурних традицій, етнічних та інших особливостей кожної держави. Можна провести класифікацію основних національних моделей освітнього законодавства за різними критеріями. Зокрема, в залежності від ступеня її
   
6. Особливості управління багатоквартирним будинком, що перебуває у державній або муніципальній власності
     У ст. 163 Кодексу встановлені основи управління об'єктами житлового фонду, перебувають у власності Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень. Правила даної статті є принциповою новелою в порівнянні з положеннями ст. ст. 16 і 17 ЖК 1983 р., які передбачали ієрархічно централізовану і безальтернативну систему управління житловим фондом. Така
   
7. Росія і республіки колишнього СРСР.
     З боку нових геополітичних, суб'єктів - країн-республік колишнього СРСР - спостерігалося посилення своїх позицій, аж до територіальних претензій; по ряду моментів 453 наростав український конфлікт; заявив про себе складний вузол протиріч Молдавія-Придністров'я. На початку 90-х років на території колишнього СРСР було зафіксовано 180 територіально-етнічних суперечок. Забезпечення
   
8. 45. КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС СУБ'ЄКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
     Конституційний статус суб'єктів РФ визначається ст. 5 і 66 Конституції РФ, конституцією (статутом) суб'єкта РФ. Усі суб'єкти РФ пойменовані в ч. 1 ст. 65 Конституції РФ. Суб'єкти РФ - республіки, краю, області, міста федерального значення, автономні округи та автономна область - рівноправні. Республіки мають право встановлювати для громадян РФ, які постійно проживають на території
   
9. 4. Контроль за законністю діяльності приватних нотаріусів та припинення приватної нотаріальної діяльності
     Контроль за законністю виконання приватними нотаріусами своїх обов'язків здійснюється Міністерством юстиції України, управліннями юстиції Ради Міністрів Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Приватна нотаріальна діяльність припиняється, а реєстраційне посвідчення анулюється управліннями юстиції Ради Міністрів Республіки
   
10.  Глава 2. Особливості управління в Новгородської республіки Пскові.
      Глава 2. Особливості управління в Новгородської республіки
    
11. 4. Державне управління
      це цілеспрямоване органі-зує подзаконная виконавчо-розпорядча діяльність орга-нів виконавчої влади, що здійснюють функції державного управління в галузях і сферах господарського, соціально-культурного та адміністративно-політичного (пристрої) будівництва. Існує 2 підходи до визначення розуміння державного управління. 1. Широке розуміння - це
    
12. Контрольні питання і завдання
      1. Що таке форма правління? Чи можна, визначивши форму правління, отримати цілісне уявлення про організацію публічної влади в країні? 2. Чим різняться монархія і республіка? У чому відмінність виборної монархії від республіки з довічним президентом? 3. Які державні режими ви знаєте? Як вони співвідносяться з формами правління? 4. У чому відмінність між парламентарними і
    
13. 1. Встановіть обсяг і зміст понять:
      Злочин; 1 .14 1.2. Держава; 1 .15 1.3. Республіка; 1 .16 1.4. Федеративна республіка; 1 .17 1.5. Державна Дума; 1 .18 1.6. Конституція; 1 .19 1.7. Президент; 20 січня 1.8. Крадіжка; 1 .21 1.9. Війна; 22 січня 1.10. Юрист; 1 .23 1.11. Факультет нашого університету; 24 січня 1.12. Народ; 1 .25 1.13. Кодекс РФ; Грабіж; Адвокат; Закон РФ; Економічний факультет; Автор роману «Злочин і
    
14. 60. Конституційно-правовий статус республіки у складі Російської Федерації
      У складі Російської Федерації як її суб'єктів в даний час знаходиться 21 республіка: Республіка Адигея. Республіка Алтай, Республіка Башкортостан, Республіка Бурятія, Республіка Дагестан, Інгушська Республіка, Кабардино-Балкарська Республіка, Республіка Калмикія, Карачаєво-Черкеська Республіка, Республіка Карелія, Республіка Комі, Республіка Марій Ел, Республіка Мордовія, Республіка
    
15. Організація діяльності нотаріату в Україні
      Нотаріат в Україні необхідно приймати не як систему, якій властивий лише загальний напрямок діяльності - вчинення нотаріальних дій, а як структуру, якій властивий складне нотаріально-адміністративні правовідносини, яке неможливо визначити однозначно як адміністративні. Для адміністративного правовідносини характерною є вертикальна підпорядкованість суб'єктів керівним