60. Конституційно-правовий статус республіки у складі Російської Федерації

У складі Російської Федерації як її суб'єктів в даний час знаходиться 21 республіка: Республіка Адигея. Республіка Алтай, Республіка Башкортостан, Республіка Бурятія, Республіка Дагестан, Інгушська Республіка, Кабардино-Балкарська Республіка, Республіка Калмикія, Карачаєво-Черкеська Республіка, Республіка Карелія, Республіка Комі, Республіка Марій Ел, Республіка Мордовія, Республіка Саха, Республіка Північна Осетія, Республіка Татарстан , Республіка Тива, Удмуртська Республіка, Республіка Хакасія, Чеченська Республіка, Чуваська Республіка.

Вони суттєво відрізняються один від одного за розміром території, чисельності населення і т. д. Республіка у складі Російської Федерації - це демократична правова держава, створена в рамках Російської Федерації. Згідно з Конституцією Російської Федерації (ст. 66), статус республіки визначається федеральною конституцією і конституцією республіки. Таким чином, Конституція Російської Федерації встановлює конституційно-правовий характер взаємин між Федерацією та її суб'єктами - республіками у складі Російської Федерації.

Конституційно-правовий статус республіки у складі Російської Федерації характеризується насамперед тим, що республіка є державою у складі Російської Федерації, що володіє всією повнотою державної влади на своїй території, крім тих повноважень, які відповідно до Конституції Російської Федерації перебувають у віданні федеральних органів державної влади.

Конституційно-правовий статус республіки у складі Російської Федерації характеризується тим, що кожна республіка має свою територію. Республіка має внутрішню межу, що відокремлює її від інших суб'єктів Російської Федерації. Вона може мати і зовнішню межу, що відокремлює її від іноземних держав. Зовнішня межа республіки є разом з тим державним кордоном Російської Федерації. Республіка має територіальним верховенством. Її територія - просторовий межа її влади. Вищі органи державної влади республіки поширюють свою владу на всю територію республіки. Територія республіки не може бути змінена без її згоди. Межі між республікою та іншими суб'єктами Російської Федерації, згідно з Конституцією Російської Федерації (ст. 38), можуть бути змінені з взаємної згоди відповідних суб'єктів.

Конституційно-правовий статус республіки у складі Російської Федерації характеризується також і тим, що кожна республіка має свою конституційно-правову систему, що включає в себе конституцію республіки, республіканські закони та інші нормативні правові акти, видані в межах її компетенції, договори та угоди республіки з Російською Федерацією, іншими суб'єктами Російської Федерації, а також із зарубіжними країнами. Будучи відносно самостійною, республіканська конституційно-правова система входить у федеральну конституційно-правову систему в якості її складової частини. Тому конституція, закони та інші нормативні правові акти республік не можуть суперечити Конституції Російської Федерації і федеральним законам, прийнятим у межах повноважень Російської Федерації. У разі протиріччя між федеральним законом і іншим актом, виданим у республіці, діє федеральний закон.

Республіка у складі Російської Федерації користується правом законодавчої

ініціативи у Федеральному зборах Російської Федерації. Вона має право брати участь в

розробці федеральних нормативних актів з предметів спільного ведення

Федерації і республік.

Республіки у складі Російської Федерації самостійно визначають систему

органів державної влади республіки відповідно до основами

конституційного ладу, загальними принципами організації представницьких і

виконавчих органів державної влади в Російській Федерації та

законодавством республіки.

Кожна республіка має свій представницький і законодавчий орган

(парламент), главу виконавчої влади

або главу республіки (Президента), своє уряд, Верховний суд і Вищий арбітражний суд. Багато республіки мають також свій конституційний суд. Систему органів прокуратури в республіці очолює прокурор республіки, підлеглий Генеральному прокурору Російської Федерації.

Важливим компонентом конституційно-правового статусу республіки у складі Російської Федерації є наявність республіканського громадянства. Кожна республіка має своє громадянство, яке визначається республіканським законом. Наявність громадянства Російської Федерації і громадянства республіки в її складі означає не подвійне громадянство, а лише два рівня єдиного громадянства. Конституційно-правовий статус республік у складі Російської Федерації характеризується наявністю республіканської власності. Вона включає в себе землю, її надра, ліси, води, рослинний і тваринний світ, інші природні багатства, що знаходяться на їх території, а також пам'ятники історії та культури. Питання володіння республіканською власністю регулюються законодавством Російської Федерації і законодавством республік у складі Російської Федерації, за взаємною домовленістю між федеральними органами державної влади республік у складі Російської Федерації частина природних ресурсів може набувати статусу федеральних.

Згідно з Конституцією Російської Федерації (ст. 68), республіки мають право встановлювати свої державні мови. В органах державної влади, органах місцевого самоврядування, державних установах республік вони вживаються поряд з російською мовою - державною мовою Російської Федерації. Республіки визнають і гарантують рівні права всіх національних мов на їх збереження і рівноправність.

Республіки у складі Російської Федерації мають міжнародну правосуб'єктність. Вони мають право виступати в якості учасників міжнародних відносин та зовнішньоекономічних зв'язків, підписувати договори та угоди з іноземними державами, відкривати закордонні представництва, брати участь у діяльності міжнародних органі-

заіій. Однак міжнародна правосуб'єктність республік обмежена. Вона не може суперечити Конституції і законам Російської Федерації, федеративного договору. Її міжнародна діяльність координується федеральними органами державної влади спільно з республіками.

Одним з елементів конституційно-правового статусу республік є їх право на державну символіку, що включає Державний герб, Державний прапор і Державний гімн.

Республіки у складі Російської Федерації не має права в односторонньому порядку змінювати свій статус. Разом з тим статус республіки не може бути змінений без її згоди. Згідно з Конституцією Російської Федерації (ст. 66) статус республіки може бути змінений за взаємною згодою Російської Федерації і республіки в складі Російської Федерації у порядку, встановленому федеральним конституційним законом.

Конституція Російської Федерації, Федеративний договір і конституція республік у складі Російської Федерації визначають предмети ведення цих республік. Частина з них складають предмети спільного ведення Федерації і республік у її складі. Їх можна розділити на три групи.

У галузі державного будівництва в спільному веденні Російської Федерації і республік у її складі знаходяться насамперед забезпечення відповідності конституцій і законів республік Конституції Російської Федерації і федеральним законам.

У спільній віданні Російської Федерації і республік знаходяться також захист прав і свобод людини і громадянина, захист прав національних меншин, забезпечення законності, правопорядку, громадської безпеки, режиму прикордонних зон.

До спільного ведення Російської Федерації і республік у її складі віднесений велике коло питань законодавчого регулювання. Це адміністративне, адміністративно-процесуальне, трудове, сімейне, житлове, земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про охорону навколишнього середовища.

У галузі економічного і соціально-культурного будівництва до спільного ведення Російської Федерації і республік належать питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами; розмежування державної власності; природокористування; охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки; встановлення загальних принципів оподаткування і зборів Російської Федерації. Російська Федерація і республіки спільно відають загальними питаннями виховання, освіти, науки, культури і спорту.

Особливу область спільного ведення Російської Федерації і республік складають зовнішні зносини, де спільною турботою Російської Федерації і знаходяться в її складі республік є координація міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків республік, виконання міжнародних договорів Російської Федерації. Згідно федеративного договору, з питань спільного ведення федеральні органи державної влади Російської Федерації видають Основи законодавства, відповідно до яких органи влади республіки в складі Російської Федерації здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших правових актів.

У число спільно здійснюваних повноважень входять також створення спільних фондів для фінансування спільних програм, координація управління загальними фондами, енергетичною системою, магістральним, залізничним, повітряним та водним транспортом, зв'язком.

Поряд з питаннями спільного ведення є ряд питань, що відносяться до виключного відання республік. Виключні повноваження республік у складі Російської Федерації визначено їх конституціями на основі Конституції Російської Федерації і Федеративного договору. Вони здійснюються республіканськими органами законодавчої, виконавчої та судової влади. Республіка самостійно розпоряджається своєю державною власністю. Вона встановлює республіканський бюджет, республіканські і місцеві податки, республіканські

j фонди економічного, соціального і культурного розвитку; Аосуществляет правове регулювання політичного, економічного і соціально-культурного розвитку.

Закріплений у конституціях деяких республік пере-

'чень з виключних повноважень не є вичерпним. До повноважень цих республік можуть бути віднесені й інші повноваження, якщо це не суперечить Конституції Рос-

1 сийской Федерації. Інакше кажучи, республіки в складі Російської Федерації самостійно здійснюють повноваження, не віднесені Конституцією Російської Федерації і Федеративним договором до відання Федерації або до предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів.

Інформація, релевантна " 60. Конституційно-правовий статус республіки у складі Російської Федерації "

1. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
   конституційним, періоду розвитку монархії (1905-1912 рр..). А політичні, демократичні перетворення на землі, проведені в ході Лютневої революції 1917 року (передача землі тим, хто її обробляє, що почалася ліквідація великого поміщицького землеволодіння) проходять паралельно з демократичним перетвореннями у формі правління, політичному режимі Російської держави.
   
2. Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
   конституційного) права. Теорія права розглядає виникаючі при цьому питання в самому загальному плані, виділяючи мета правотворчості, його принципи, законодавчу ініціативу, а також притаманні усім суспільствам характерні риси законодавчого процесу. Теоретично мету право вдається сформулювати досить просто. Це - обгрунтування і вдосконалення законодавства, його оновлення,
   
3. § 4. Розпад СРСР і утворення Співдружності Незалежних Держав
   правова держава, ефективну економіку з розвиненою системою соціальних гарантій, включити економіку незалежних країн у світову господарську систему, відродити культуру, такі історичні і традиційні цінності суспільства, як будинок, сім'я , повага до старших, турбота про слабких. Центром СНД визначена столиця Білорусі - місто Мінськ. СНД знаходиться в даний час в пошуках найбільш
   
4. § 1. Державно-політичний розвиток
     конституційну реформу в Російській Федерації », який з'явився неконституційною (антиконституційної)« революцією згори », що виходила не з норм права, а з логіки практичної доцільності в розумінні групи керівників країни. Цим указом припинялася діяльність З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РФ, призначалися на грудень 1993 вибори до нового двопалатний парламент -
   
5. Характеристика і співвідношення понять «держава», «державний апарат» і «державна служба»
     конституційних і законних гарантій прав особистості. Тільки держава має право мати армію та інші військові формування, містити в'язниці та інші кримінально-виправні установи, здійснювати узаконену репресію, застосовувати збройну силу. Держава - це єдина політична організація, що має право на законних підставах вимагати від усіх громадян періодичних платежів (податків)
   
6. 2. Форма правління: поняття та види
     конституційно-правовий інститут, організація влади, яка характеризується її формальним джерелом; структура і правове становище вищих органів влади (глава держави, парламент, уряд), а також встановлений порядок взаємовідносин між ними. Основним у понятті форми правління є організація верховної влади держави і порядок її утворення. Головним, визначальним
   
7. 1. Конституційні принципи державного устрою Російської Федерації
     конституційні принципи правового регулювання федеративних відносин: 1) суверенітет Російської Федерації над всією її територією (ст. ст. 4, 71), 2) верховенство на всій території Росії Конституції Російської Федерації і федеральних законів (ст. 67), 3) цілісність державної території (ст. ст.1, 3, 67), 4) пряму дію Конституції Російської Федерації
   
8. 2. Договірне регулювання федеративних відносин
     конституційно-правового статусу суб'єктів Федерації, порушення встановлених Конституцією прав і свобод особистості, порушенню державної цілісності Російської Федерації та єдності системи державної влади в Росії. Закон закріпив призначення договорів - конкретизація конституційно визначених предметів ведення і повноважень. Реалізація закону дозволить структурувати самі
   
9. 3. Питання статусу суб'єктів Російської Федерації
     конституційного ладу Російської Федерації: народовладдя, повагу прав і свобод людини і громадянина, верховенство Конституції і федеральних законів, єдність і територіальна цілісність Російської Федерації, федеративний устрій, здійснення державної влади на основі принципу поділу влади і ін Будь-яке складнопобудованих держава володіє як ознаками, які
   
10. 4. Організація державної влади в суб'єктах Федерації
      конституційного ладу Російської Федерації і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, встановлених федеральним законом. До базових нормативним правовим актам, що визначає організацію і функціонування органів державної влади суб'єктів Російської Федерації ставляться федеральні закони: від 6 жовтня 1999 р. «Про загальні принципи