|
Державна організація Венеції грунтувалася, по-перше, на функціональному розходженні інститутів влади (це було типово для всіх комунальних республік), по-друге - на значно більш оформленому розрізненні владних органів від урядових або виконавчих. Цьому сприяла соціально-політична замкнутість інститутів влади: в 1297 р. було прийнято рішення про допуск тільки нобілітету до організації вищої влади (ця умовна політична революція отримала назву «Закриття Великої ради»). У 1315 р. влада склали «Золоту книгу» - список мають політичні права активних громадян (куди увійшло до 8% населення міста). Главою республіки був дож (герцог). Його обирали довічно, слідуючи нарочито ускладненою процедурою: від міських кварталів (або від Великої ради) виділялися виборщики, ті утворювали другий колегію із залученням додаткових електорів, друга - третій, та - четверту (всі різного кількісного складу) і тільки п'ята чи шоста безпосередньо стверджувала запропонованого кандидата. Ця система повинна була перешкоджати політичному змовою і авантюристам, затуманити б голови пересічним громадянам. Дож володів переважно представницькою владою, а також вищої юрисдикцією. Йому визначався зміст від республіки, він носив особливі відзнаки.
Місцеперебуванням вважався особливий палац.Основним органом держави був Великий рада. До нього входило від 35 (в XIII в.) До 1500 громадян із «Золотої книги». У Раді приймали закони, податки, здійснювали керівництво посадовими особами міста і призначали їх. Рада перевіряв діяльність дожа. Але повсякденна урядова діяльність була в руках Малого ради. Його складали «6 мудреців» (від 6 кварталів міста). Вони практично на професійній основі керували адміністративно-виконавчої діяльністю республіки, здійснювали контроль за судовою і поліцейської діяльністю дожа. З першої чверті XIII в. окремо від світової оформився Сенат республіки (спочатку до 40 сенаторів, в XVI ст. - до 300 членів). Це був орган, функціонально керував армією і зовнішньою політикою, фінансово-торговельними та дипломатичними справами. На чолі Сенату дож приймав послів. До XV - XVI ст. ускладнення урядової діяльності призвело до відокремлення відомств, підпорядкованих своїм посадовим особам. Утворилася, по суті, колегія міністрів - фінансів, військового, посольств і т. д., всього до 16. При них склався великий бюрократичний апарат. Своєю численністю в XVII в. він вражав прибувають мандрівників. Особливою частиною уряду стала Рада десяти (утворений як виконавчий орган Великої ради і спочатку мене помісячно).
Це був чи не перший в історії спеціалізований орган державної безпеки. Вперше на нього була покладена політична задача «захисту конституції». При раді склалася розгалужена поліцейсько-слідча служба, величезний штат донощиків і професійних таємних агентів (в установах республіки були встановлені навіть особливі ящики в дверях, куди «добровільні помічники» могли опускати доноси на громадян). Зайве раннє становлення розгалуженої бюрократії в Республіці св. Марка (офіційна назва Венеціанського держави) було однією з внутрішніх причин кризи державності в XVIII в., Її відриву від соціально зміненого населення республіки.
Державність італійських республік-комун при всіх відмінностях характеризувалася загальною властивістю: вперше в державній історії тут було здійснено послідовне розмежування власне законодавчої та урядової влади від органів та інститутів виконавчого значення, отримали до того ж завершену професійно-бюрократичну організацію.
|
- Глава четвер-тая. ХАРАКТЕРИСТИКА І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ
інститут. У розділі другому вже розглядалася характеристика держави як політичної організації ранньокласового суспільства, тобто розглядалося це властивість на етапі виникнення і становлення держави. Розкриття природи держави на етапі його існування, функціонування і розвитку вимагає подальшого теоретичного просування в цьому напрямку, передбачає аналіз держави як
- Розділ двадцять другий. Громадянське суспільство і правова держава
інститутах завжди включає прогнози про їхнє майбутнє. І ці прогнози неважливо збуваються вони чи ні - як імпульси з майбутнього організують справжнє: посувають на політичні дії, навіть впливають на оцінки і переоцінки минулого. Зв'язок часів реальна річ. Але ці протези мають різний характер, особливо, коли торкаються таких соціальних інститутів, як держава і право. В одних прогнозах
- Громадська і політична системи середньовіччя
інститутом середньовіччя стала католицька церква, також організована по феодального зразка зі своєю ієрархією посад, від папи римського до парафіяльних священиків. Служителі церкви були землевласниками, багато з них могли бути васалами світських феодалів. Природно, виникало питання: для кого ж вони тримають свої феод? Дана проблема породила одне з найболючіших конфліктів
- средневізантійской період
інститутів, що забезпечували панування в політичному житті столичної чиновної аристократії, а тому неухильно підтримувався протягом всього 10 - початку 11 вв. Імператори Македонської династії (867-1056) втілювали собою ідею обраності і сталості встановленої Богом влади, єдиного джерела земних благодіянь. Повернення до иконопочитанию в 843 знаменував примирення і відновлення
- 2. Форма правління: поняття і види
інститут, організація влади, яка характеризується її формальним джерелом; структура і правове становище вищих органів влади (глава держави, парламент, уряд), а також встановлений порядок взаємовідносин між ними. Основним у понятті форми правління є організація верховної влади держави і порядок її утворення. Головним, визначальною ознакою є правовий
- Суб'єкти міжнародного права
інститутом міжнародно-правового визнання. Інститут міжнародно-правового визнання виключається кодифіковано, єдиного підходу і загальної практики немає. У сучасній теорії міжнародного права існують дві теорії міжнародно-правового визнання: декларативна і конститутивна. Згідно декларативної теорії, існування держав як суб'єктів міжнародного права не залежить від їх
- 3. Міжнаціональні відносини
інституту розглянуто в попередньому розділі. Тут же доречно підкреслити, що в окремих країнах (на жаль, не настільки вже нечисленних) правлячі групи, не розраховуючи на соціальну привабливість встановлених ними режимів, видають себе за виразників інтересів певної національної (расової, мовної, релігійної тощо) спільності і вводять з цією метою дискримінаційні заходи щодо
- 2. Характерні риси розвитку основних країн Сходу в XV-XVII ст.
Інститутів, і тенденцій свідчить не про відставання, а про особливості східного типу суспільства. Соціально-політична структура і духовно-психологічна атмосфера в східних країнах не тільки не сприяла створенню нового типу економіки, а й постійно блокувала імпульси нового розвитку, що уповільнювало суспільний поділ праці і технічний прогрес. Східне суспільство в
- 8.2. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ЛЮДСТВА У XXI в. (ГЕОПОЛІТИЧНІ ПРОГНОЗИ)
інститути. 377 В світі буде 11 економічних і політичних регіональних держав: Японія, Китай, Індія, Росія, Індонезія, Корея, Австралія, Канада, ПАР, Бразилія і Мексика. Китай стане другою економічною державою світу. Середній рівень життя в країні в 2015 р. зрівняється зі середньосвітових, проте складе лише п'яту частину від американського. «Росія досягне демографічної рівноваги і
- I. Модерн-проект.
Інститутів в європейській історії, писав, що "вся Європа - одна вчена імперія" 17, причому така імперія, яка не в змозі утримати себе у власних межах і яка мимоволі поширює свій вплив і панування на позаєвропейські мiри. Проте парадоксальним чином це панування знаменувало собою не тільки експансію і відносну культурну нівелювання. У країнах, де
|