Головна |
« Попередня | Наступна » | |
5.1. Джерела нормативної екологічно значимої інформації |
||
Закони та інші нормативні правові акти містять спеці-фіческую'інформацію: їх норми несуть інформацію про належну поведінку суб'єктів екологічних правовідносин. Не володіючи такого роду інформацією, природопользователи і інші суб'єкти, яким адресовано нормативні вимоги, опиняються в скрутному становищі. Незнання закону не звільняє їх від відповідальності. Одним з факторів ефективності права є володіння його суб'єктами інформацією про нормативних правових актах, що встановлюють права та обов'язки в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища. Щоб забезпечити виконання закону, необхідно довести його до виконавця. Соціологічні дослідження, які проводилися сектором екологічного права Інституту держави і права РАН, іншими дослідницькими центрами та окремими юристами-екологами, показують, що керівники та інші посадові особи державних органів, підприємств часто не мають правових актів, виконувати які вони зобов'язані, і тому не завжди знають, що повинні робити в галузі охорони навколишнього середовища. Опублікування природоохоронних нормативних актів - перший крок до доступу до правової інформації. Але в якій мірі вони вільно доступні для громадськості, організацій, посадових осіб і навіть державних органів? Найбільш розвинені офіційні (державні) банки правової інформації у формі регулярного видання «Зібрання законодавства Російської Федерації», «Зборів актів Президента та Уряду Російської Федерації», «Бюлетеня нормативних актів федеральних органів виконавчої влади» та деяких інших. 5.2. Державний статистичний облік і звітність Державний статистичний облік у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища є одним із джерел екологічно значимої інформації. Ведеться він як Державним комітетом РФ за статистикою (Держкомстат Росії), так і спеціальними державними органами у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища. Органам державної статистики надають інформацію про стан навколишнього середовища, видах і рівнях шкідливих впливів на неї як юридичні особи - природопользователи, так і спеціально уповноважені державні органи. Держкомстат і його територіальні підрозділи ведуть облік екологічно значимої інформації з наступних затверджується постановами Держкомстату формами: - форма № 2-тп (повітря) (річна) «Відомості про охорону атмосферного повітря »; - форма № 2-тп-повітря (термінова)« Відомості про охорону атмосферного повітря »; - форма № 12-лх (річна) «Відомості про лесозащите»; - форма № 2-тп (радіоактивні речовини) (річна) «Відомості про наявність, виробництві, надходження і передачі радіоактивними-.тівних речовин, радіонуклідних джерел»; - форма № 2-тп (радіоактивність) (річна) «Відомості про радіоактивні відходи, надходженні радіонуклідів у навколишнє середовище і забруднених ними територіях»; - форма № 4 -ос (річна) «Відомості про поточні витрати на охорону навколишнього природного середовища, екологічних та природо-ресурсних платежах»; - форма № 2-ос (річна) «Відомості про виконання водоохоронних робіт на водних об'єктах »; - форма № 2-тп (токсичні відходи) (річна)« Відомості про освіту, надходження, використання і розміщенні токсичних відходів виробництва та споживання »; - форма № 6-ос (піврічна) «Відомості про забруднення навколишнього середовища при аваріях на магістральних трубопроводах»; - форма № 5-лх (річна) «Відомості про лісових пожежах»; - а також по деяких інших формам. Практично не вирішені в російському екологічному законодавстві питання звітності природокористувачів про свою діяльність перед державними природоохоронними органами. Ні в Законі про охорону навколишнього середовища, ні в інших актах екологічного законодавства не передбачаються вимоги про звітність з питань природокористування та охорони навколишнього середовища. Будучи формою контролю, звітність може відігравати істотну роль у вдосконаленні природоохоронної діяльності. Вона буде служити джерелом відповідної інформації не тільки для державних структур. Важливо, щоб в умовах розвитку ринкових відносин дирекції компаній, акцио- 206 IX. Правові основи інформаційного забезпечення нировать підприємств представляли звіти про свою природоохранительной діяльності акціонерам. Виділяючи екологічні аспекти, наприклад, в бухгалтерської та фінансової звітності, прораховуються як обсяги інвестицій екологічного характеру, так і досягнутий за їх рахунок економічний ефект (наприклад, обсяг зекономлених коштів в результаті впровадження енергозберігаючих технологій, більш високої частки переробки вторинної сировини і т.д .).
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 5.1. Джерела нормативної екологічно значимої інформації " |
||
|