| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.1. Лімологія: традиційні підходи та методи географічних досліджень державних кордонів |
||
|
На жаль, історія людства - це історія воєн, а більшість воєн мало на меті перегляд кордонів. «Lageographie-даserfd'abord afaire laguerre» - «Географія служить насамперед для того, щоб воювати »- приблизно так можна перекласти назву нашумілої книги французького політико-географа І. Ла-коста - на жаль, цілком справедливе, принаймні, протягом довгих століть і до порівняно недавнього часу. Щоб виправдати свої територіальні домагання і вимоги нових кордонів, уряду і політичні діячі потребували їх більш-менш переконливому обгрунтуванні. Крім того, перегляд кордонів завжди тягнув за собою потребу в чисто прикладних дослідженнях для їх делімітації на карті та демаркації на місцевості, і тут географи були практично незамінні. Не випадково міжнародні організації та уряди світових держав запрошують великих географів в якості експертів для делімітації кордонів. Вже в наш час американський географ Гілберт Уайт і політико-географ М. А. Гласснер, а також англійські політико-географи Дж. Блейк і Ю. Андерсон багаторазово брали участь у вирішенні прикордонних суперечок на Близькому Сході і між країнами Аравійського півострова, конфліктів, пов'язаних з морськими кордонами, і т.д. Географічна лімологія, або наука про кордони (від грецького слова - кордон) 4, до останнього часу відрізнялася "Межі, звичайно, - об'єкт дослідження багатьох географічних, суспільних і навіть технічних дисциплін (наприклад, ними займаються також фахівці з міжнародного права). Розділ II. Політична географія описовістю і явно страждала від нестачі теоретичного осмислення незліченних конкретних досліджень . Це не означає, однак, що спроб запропонувати теоретичні рамки для вивчення процесів формування та еволюції міжнародних кордонів зовсім не було. Можна виділити чотири теоретичних підходи, що використовуються в географічному вивченні кордонів. Найбільш традиційний підхід виник на основі численних конкретних досліджень і практичних розробок, і його основні положення були сформульовані ще до Другої світової війни. ^ Історико-картографічний підхід. Його суть складають наступні принципи. - Історизм: поєднане вивчення меж у просторі та часі. Щоб оцінити стійкість політичної кордону і ситуацію в прилеглих до неї районах, потрібно вивчити історію її формування та виникнення. У світі дуже мало меж, що залишалися незмінними протягом століть (класичний приклад, та й то з певними застереженнями, - кордон між Францією та Іспанією, зафіксована ще в XVIГ в. і проходить по Піренеям, що вважався важкодоступним гірським масивом за крутих схилів і нечисленності зручних для повідомлення перевалів). Зазвичай кордону «меандрировать», як річки, постійно змінюючи свій напрямок. Якщо відобразити на карті їх історію, то виходить цілий пучок перетинання чи паралельних ліній. Чим частіше змінювалася межа, ніж вона «молодше», тим, як правило, сильніше вона впливає на життя навколишніх територій, тим більшу роль відіграє у взаєминах сусідніх країн. - Зв'язок між державним устроєм, політичним режимом і конкретної зовнішньополітичною орієнтацією держави, з одного боку, і функціями кордону - з іншого. Відомий французький географ Жак Ансель писав ще в 1938 р., що не можна вивчати кордон, ігноруючи суть держави: «Важлива не оболонка, а те, що вона оточує». При цьому ще великі географи першої половини XX в. підкреслювали, що лімологія - міждисциплінарна область знання і суспільної практики. - Зв'язок режиму і функцій кордону, а часто і самого її накреслення із співвідношенням економічної, політичної та військової потужності сусідніх країн. Сильна держава нерідко нав'язувало вигідні йому кордону слабшому або просто приєднувалася частина його території. Якщо одне з сусідніх держав економічно 302 2. Межі, державне будівництво, ... значно сильніше іншого, то господарський між ними впливає на склад, напрям і співвідношення потоків в обидві сторони, на положення в прикордонних районах, «притягують» певні галузі господарства та сфери діяльності. - Недосяжність «природних кордонів». Заслугою Анселя і деяких інших сучасників було спростування вельми популярною серед західноєвропейських політичних діячів рії «природних кордонів». Відповідно до цієї теорії, надійними, стійкими і безпечними могли вважатися лише межі, що співпадали з «природними» природними рубежами - гірськими хребтами, великими річками і т.п. Це виправдовувало експансіоністські устремління ряду держав і анексії. Різновидом теорії природних кордонів можна вважати обгрунтування необхідності максимально повного збігу між державними та етнічними кордонами. Цей погляд протримався значно довше, і на ньому фактично грунтувалося територіальне перебудову Європи після обох світових воєн, в тому числі пов'язане з масовими переселеннями людей і цілих етнічних груп. - Аналіз структури і ретельне картування етнічного складу і культурних особливостей населення, структури і спеціалізації господарства, природних ресурсів, рельєфу і природи по обидві боку розмежувальної лінії між державами. Щоб зрозуміти що відбуваються в прикордонній зоні процеси, потрібно знати, що розділяє кордон, тобто іншими словами, наскільки різниться політичний простір країни з фізичним (фізико-географічним), економічним та соціально-культурним. Тільки скрупульозний і картографічний аналіз, винахідлива «гра масштабами» може допомогти обгрунтувати тязанія держави на певну територію, довести, що вона є його невід'ємною частиною за історичними, етнічним, природним і інших підстав, служити документом для міжнародної комісії з делімітації кордону. Роботи відомих географів, що займалися політичними кордонами, сповнені карт різного масштабу. Яскравий приклад - праця Хартшорна, присвячений Верхньої Сілезії, в той час прикордонному району між Німеччиною та Польщею, заснований на аналізі архівних матеріалів, переписів, виборів і референдумів, а також польових дослідженнях. Головним завданням автора було з'ясувати етнічну приналежність населення різних частин району, її зміни і переваги жителів. Харт-Шорн зробив висновок, що вичерпного розмежування німецького та польського населення в умовах змішаного розселення досягти неможливо 303 Розділ Л. Політична географія 304 можна і через поширеність змішаних шлюбів частина жителів належить як до німецької, так і до польської культури. Класичним зразком застосування історико-картографічного підходу стали роботи американського політико-географа Дж. Мнкгі, присвячені генезису, переміщенню лінії і функціям франко-італійського кордону і його культурним і господарським наслідків Особливу увагу він приділив самому останньому зміни цієї межі, що стався після Другої світової війни, коли Франції відійшла середня і нижня частина альпійської гірської долини, по якій проходив найкоротший шлях між Туріном і Ніццою. Розрив господарських зв'язків і припинення залізничного сполучення на довгі роки привели до запустіння цієї території , ожила лише наприкінці 1980-х років [см.: Minghi, 1963J. Американський історик П. Салінс написав захоплюючу і дуже «гео-графічність» книгу про долині Черданія в Каталонії, розділеної в 1659 м. по Піренейському договором між Францією та Іспанією (франко-іспанська кордон по Піренеям вважається першою в світі кордоном сучасного типу). Він показав, яким довгим насправді був процес перетворення досить невизначеною кордону (швидше, прикордонної смуги) на рідко-заселеної гірської території, що розділяла етнічно однорідне Каталонське населення, в сучасну чітко делімітували, позначену на місцевості, математично точну лінію [см. Однак досить скоро стало ясно, що навіть самі детальні і ретельно складені карти не можуть самі по собі сприяти вирішенню територіальних суперечок. Парадоксальним чином, спроби провести більш точно збігаються з природними, господарськими і соціальними рубежами, а значить, і більш «справедливі» кордону нерідко призводили лише до загострення конфлікту або перетворювали локальний конфлікт у більш широкий. Значимість і довіру до географічних досліджень підривала їх найчастіше очевидна політична заангажованість, особливо у випадку етнотерріторіальних конфліктів. ^ Класифікаційний підхід до вивчення кордонів має не менш тривалу історію, ніж історико-картографічний. Ще відомий британський політик лорд Керзон, розглядаючи морфологію кордонів, розділив кордону на астрономічні (проведені по паралелях і меридіанах), математичні (наприклад, по радіусу кола з центром в якому-небудь місті) і референтні (проведені на певній відстані від будь-якого географічного об'єкта). Керзон також виділяв кордону розділові _2, Гранін, державне будівництво, ... 05 та контактні. Пізніше були розроблені інші докладні класифікації кордонів з багатьох підстав. Особливо цікаві й важливі класифікації кордонів по безлічі ознак, в яких морфологія не відривається від змісту і функцій. Відомі приватнікласифікації кордонів по: - морфології («геометричні», «астрономічні», звивисті, прямі і т.п.); - природним особливостям (оро-і гідрографічні та т. д.); - походженням, історії та тривалості існування (див. приклад Латинської Америки, рис.) 0); - історичним умовам і послідовності виникнення (« післявоєнні », компенсаційні,« нав'язані », колоніальні, спірні та ін.); - функціям (співвідношення бар'єрної, фільтруючої, контактної функцій, а також функцій відображення, регулювання, відділення та зіставлення). Про бар'єрної, контактної і фільтрує функціях кордонів уже не раз писали вітчизняні географи [див, наприклад, збірка «Географічні межі», 1982]. Будь географічна межа виконує контактні і бар'єрні функції, питання тільки в їх співвідношенні. Кордон має виборчої проникністю: для деяких потоків (категорій людей, товарів тощо) вона прозора, для інших, навпаки, являє собою нездоланний бар'єр. Наприклад, багато країн світу забороняють ввезення фізичними особами рослин, насіння і навіть продовольства взагалі . Іншими словами, кордон фільтрує потоки. Під відображенням розуміється відтворення у функціях кордонів особливостей політичного ладу, державного устрою, рівня економічного, соціального та культурного розвитку країни. Справді, режим і функції кордону більшою чи меншою мірою відповідають ідеології, стратегічним цілям і економічним можливостям країни на світовому ринку і ринку своїх сусідів. Країни з тоталітарними режимами зазвичай мають кордону з яскраво вираженими бар'єрними функціями (так звані фронтальні), що мають сакральний характер і решті ворожий світ), з особливим режимом прикордонної зони. Функція відділення полягає в диференціації однієї етнічної, соціальної чи культурної групи від іншої, збереженні і підтримці відмінностей і різноманітності. Розділ II. Політична географія
Рис. 10. Генезис державний кордонів в Латинській Америці. Джерело Foucher M L'invention des frontifcres Paris, 1986 306 2 Межі , державне будівництво, ... Регулююча роль кордону полягає в підтримці певного економічного режиму, рівноваги на державній території Функція зіставлення виражається в тому, що існування кордонів дозволяє підтримувати у світових економічних інших відносинах елементи конкуренції, зокрема зіставляти витрати, переваги і невигоди виробництва тих чи інших товарів у різних країнах У числі географічних факторів, що впливають на співвідношення бар'єрної і контактної функцій кордонів і глибину прикордонної зони , можна виділити групу «первинних», серед яких: - величина і компактність державної території, з чим пов'язана її середня віддаленість від кордону, - природні особливості прикордоння; - їх забезпеченість природними ресурсами До групи похідних географічних факторів можна віднести: - економіко-географічне положення; - рівень економічного розвитку, - галузеву структуру і взаємодоповнюваність господарства; - етноконфесійних склад населення і особливості його соціальної психології Від характеру сусідства двох країн, морфології, природних особливостей, походження, «віку» і умов виникнення, співвідношення державного кордону з мическими рубежами (зокрема етнічними) залежить прикордонна ситуація, що складається на кожній конкретній ділянці. Вельми повну модель можливих прикордонних ситуацій на кордонах гіпотетичної країни розробив відомий французький географ і дипломат М. Фуше (рис 11) ^ Функціональний підхід в географічному вивченні кордонів розвивали кілька поколінь дослідників, в основному вже в повоєнний період. Його, зокрема, дотримувався у своїх численних книгах, присвячених географії політичних кордонів, австралійський географ Він критикував своїх попередників за незліченні і «безплідні» класифікації кордонів, за упередженість і зазначав, що місце розташування і характер кордону - результат дії ряду факторів, з яких багато хто - географічні. Пізніше він перед- 307 Розділ І. Політична географія
308 8443 2, Межі, державне будівництво, 309 дожив модель вивчення кордону, що представляє собою свого роду матрицю. Прескотт вважав, що завдання географа, з одного боку, вивчити вплив на місце розташування, делімітацію і демаркацію кордону на місцевості різних компонентів географічного ландшафту. Такими компонентами можуть бути характер рельєфу, грунтів, гідрографічної мережі, розміщення природних ресурсів, розселення різних соціальних груп і т.д. - Аж до розподілу по території місць-символів (наприклад, німецьких кладовищ часів Першої світової війни у Франції), З іншого боку, має бути досліджено вплив кордону на ті ж або приблизно ті ж елементи ландшафту. Природно, кордон зазвичай більш помітно впливає на населення і його культуру, господарство, ніж на компоненти природного середовища [PrescoU, 1987]. У багатьох роботах прихильників функціонального підходу місце розташування кордону приймається як даність, і увага фокусується на її проникності для різноманітних потоків в обидві сторони і наслідки існування кордону як бар'єру для комунікацій між прилеглими до неї районами, а також для взаємин між граничащими країнами. Мабуть, самим видатним зразком роботи, виконаної в традиціях функціонального підходу, служать книги англійського політико-географа Джона Хауза, присвячені кордоні між США та Мексикою, яку він довго вивчав в експедиціях. Цей рубіж - чи не найяскравіший приклад «асиметричної * політичної кордону, що розділяє саму Мошни промислово розвинену державу світу і значно більш слабку в економічному відношенні, хоча і теж вельми крупну країну Латинської Америки. межа взагалі належить к. леї вивченим і традиційно привертає увагу пий - в США нею займається цілий інститут, розташований в Техасі. Хауз розробив спеціальну методичну схему вивчення прикордонних взаємодій і детальну класифікацію транс-транічних потоків. Цю модель успішно застосували багато гео-трафив в конкретних дослідженнях. Нехай / 4 і В - дві сусідні держави; At, Av ... t В,, Д3, - їх прикордонні регіони. Розділ!!. Політична географія ся, відповідно до моделі Хауза, під впливом наступних відносин: - «А-В» ~ відносини на рівні держав, що регламентуються їх центральними урядами, які повинні виходити із загальнонаціональних інтересів; '«A ~ Ai, A2» і «В-ВрВ2» - ставлення кожного прикордонного регіону зі своєю столицею, залежні від його місця в національній економічній і політичній системі; - «Л, - /?,» І «Л, - # 2» - міждержавні «прямі» (мінующіе столиці) зв'язку між суміжними прикордонними територіями, що визначаються місцевими адміністраціями, що виходять із своїх локальних інтересів та можливостей; - «Al-A1-.,.», «Я, /?,, - ..»-Відносини між прикордонними районами в межах кожної країни, в тому числі їх солідарність, вміння відстоювати свої специфічні інтереси перед центральним урядом [House, 1982 ]. Надалі Хауз удосконалив свою модель. Він доводив, що ситуацію в прикордонній зоні визначають структурні економічні та соціальні фактори (в основному транскордонні взаємодії, у великій мірі залежать від спеціалізації господарства), сприйняття і політична культура населення, суб'єкти політичного життя (політичні еліти, групи інтересів, громадські рухи, партії, лідери ...) і політичні соціальні інститути, в тому числі системи освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення. Хауз детально розробив типологію чи не всіх можливих транскордонних взаємодій - в галузі нерухомості, трудових міграцій, руху товарів і капіталів. Так, в числі трудових взаємодій він виділив міграції щоденні (човникові), щотижневі, сезонні; легальні і нелегальні; професійні (кваліфікованих фахівців). У галузі нерухомості - використання природних ресурсів, у тому числі сільськогосподарських земель і рекреаційних, володіння «другими житлами» (дачами). На відміну від своїх більш ранніх робіт Хауз велику увагу приділив нематеріальних чинників і потокам - політичній культурі, вираженої в тому числі в колективних уявленнях, системі цінностей, міфах і стереотипах, «транскордонному» маніпулюванню громадською думкою на різних рівнях. За Хаузу, всі ці структурні фактори та взаємодії створюють в прикордонній зоні поле напруженості, що відрізняється підвищеною злочинністю, відносинами залежності, масовими порушеннями громадянських прав, частотою різного роду сопи 310 2. Межі, державне будівництво, ... альних конфліктів. Влада прикордонних районів намагаються регулювати напруженість, або «спускаючи пар» у відкритих конфліктах, або співпрацюючи з протилежною стороною. ^ Четвертий підхід до вивчення державних кордонів - гео-графо-полнтологіческій. Він формувався скоріше в політології, ніж власне в географії й ознаменував її зближення з наукою про міжнародні відносини. Для політологів найбільш важливим було вивчити вплив кордонів і їх стабільності на стан міжнародних відносин. Американські політологи Дж. Герц і П. Діль склали базу даних про 870 політичних конфліктах, що викликали зміна державних кордонів з 1815 по 1990 р. [Goertz, Diehl, 1992]. На цій основі автори побудували регресійну модель, що пояснює розподіл суперечок в часі і просторі. З'ясувалося, наприклад, що чим більше розмір державної території країни і вище чисельність її населення, тим більше в середньому вона була схильна до змін кордонів. Американські політологи Г. Старр і Б. Міст встановили, що чим більше у країни сусідів, тим частіше вона брала участь у війнах [Starr and Most, 1989]. Імовірність бути втягнутою у військові дії втричі вище у країни, що має воюючого сусіда - іншими словами, надійні кордони тільки зі стабільними і мирними країнами (що, до речі, добре розуміють в Росії). Незважаючи на важливість цих та інших подібних висновків, політологи, однак, не схильні розглядати зв'язок між територією і населенням: їх географія, висловлюючись мовою Баранського, «нелюдська» («Людину забули!"). Оперуючи даними по багатьом регіонам і за тривалі періоди, політологи не могли розглянути зв'язок між природою держави і характером кордонів, між націоналізмом і переглядом державних рубежів. В цілому, незважаючи на багаті історичні традиції, стара географічна лімологія виявилася нездатною пояснити, чому в одних випадках навіть зовсім невелика зміна державної території іноді викликає в країні бурю пристрастей і призводить до територіального спору, триваючому а в інших - нові кордони сприймаються обома сторонами як Остаточні і не піддаються сумнівам. Традиційна політична географія не змогла відповісти, чому здавалися довгий Розділ [I. Політична географія 312 час мирними прикордонні зони раптом в лічені дні перетворюються на осередки кровопролитних конфліктів, чому уряди і громадську думку так часто болісно чутливі до всіх питань, що стосуються державних кордонів. Всі відомі підходи фактично пояснювали феномен державних кордонів політичними факторами, трактуючи їх як дзеркало військової, економічної та іншої мощі сусідніх держав. При цьому самі ці держави розглядалися як незмінні даності, як регіони, а іноді і як майже містичні одухотворені істоти, що діють як єдине ціле. Сутність і політика держав, так само як і ієрархічні відносини між ними на глобальному та рівнях майже зовсім не приймалися до уваги. Характерно, що практично ніколи державні та внутрішні політичні та адміністративні кордони, а також культурні рубежі не розглядалися як єдина система, що відповідало жорсткого поділу досліджень по зовнішній і внутрішній політиці. Вкрай рідкісні були теоретичні роботи: у дослідженнях кордонів на довгі десятиліття затягнувся етап накопичення первинного матеріалу на основі численних конкретних досліджень. Таким чином, ще в 1980-х роках стало ясно, що географічне вивчення меж потребує свіжих теоретичних підходах і оновленні. Великий імпульс цієї традиційної галузі політичної географії надали роботи фінського географа А. Паас, присвячені кордоні між Росією (СРСР) і Фінляндією [Paasi, 1996J. Паас, мабуть, вперше поставив тему кордонів в центр теоретичних дискусій в суспільній географії в цілому. Він виходив з гіпотези про те, що значення межі для життя людей не можна зрозуміти без аналізу її ролі в суспільній свідомості, в людській «територіальності», самоідентифікації людини з територіями різного рангу (країною, регіоном, місцевістю) і, стало бути, у розвитку націоналізму як однієї з головних форм територіальної ідеології, як основи державного будівництва. 2. Межі, державне будівництво, ... Цей підхід спирався на новітні досягнення суміжних суспільних наук, особливо роботи чеського антрополога Ф. Барта та англійської політолога Б. Андерсона («послебартовскую» культурну антропологію і етнологію). Паас показав, як суспільні уявлення про корінне населення і його культурі, безпеки держави та зовнішні загрози, історичні міфи та стереотипи впливали на ставлення людей та політичної еліти до конкретної кордоні. Йому в значній мірі вдалося інтегрувати раніше існуючі в географічній лімологіі підходи. Роботи Паас, в свою чергу, послужили основою для нової теорії політичних кордонів, органічно вписалася в загальну теорію світових систем. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2.1. Лімологія: традиційні підходи та методи географічних досліджень державних кордонів" |
||
|
||