| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.2. Теорія світових систем, національна |
||
|
і територіальна ідентичність і географія кордонів Нокие теоретичні підходи Перша передумова нового політико-географічного погляду на межі полягає в тому, що їх нині не можна вивчати тільки на рівні країни. У всі більш взаємозалежному і інтегрованому світі помітну роль грають організа- ції, наприклад «єдина Європа» (тобто країни Європейського Союзу), і в той же час у відповідь на інтернаціоналізацію господарства та уніфікацію культури пробуджується регіональне са-Тому можна стверджувати, що нині ще більшою мірою, ніж раніше, «кордон кордоні - рознь». Справді, чому одні кордону протягом довгого часу залишаються «прозорими» і спокійними, тоді як інші постійно постають у вигляді складно переборні бар'єру? Ще до розпаду Радянського Союзу Фуше виділив кілька типів кордонів залежно від їх співвідношення з геополітичними рубежами, що виникли в результаті сусідства трьох видів політичних утворень - «імперій» (Фуше мав на увазі США і СРСР), «нормальних» суверенних держав і «споруджуваних» держав. Під цим терміном розумілися держави зі слабкою загальнонаціональної політичної ідентичністю, роздирається протиріччями і не повністю контролюючі свою територію. Фуше запропонував розрізняти кордону між: - двома «імперіями»; Розділ II. Політична географія - «імперією» і «нормальним» суверенною державою; - «імперією * і« споруджуваним »державою; - «нормальними» суверенними державами; - «нормальним» суверенною державою і «споруджуваним» державою; - «споруджуваними» державами. Саме існування «імперій», по думці Фуше, зумовлювало стійкість фронтальних кордонів. Але як показав досвід, і після розпаду СРСР фронтальні кордону не зникли там, де геополітичні рубежі збігалися з культурними, етнічними та лінгвістичними 1991]. Таким чином, політична ситуація в прикордонній зоні не може бути вичерпним чином пояснена особливостями кордону між двома країнами. Важливо також місце кордону у всій системі світових кордонів. Бар'єрна функція кордону сильніше, якщо вона поділяє військово-політичні чи економічні блоки. Друга передумова полягає в тому, що кордони неможливо вивчати у відриві від проблем ідентичності - самоідентифікації людини з певною соціальною та / або територіальної групою, насамперед етнічною. Націоналізм завжди передбачає боротьбу за територію або захист прав на неї. Націоналісти, як правило, мріють про переділ політичної карти - або шляхом розширення своєї етнічної території, або за рахунок витіснення з неї «чужаків». Територія займає центральне місце в так званих примордіалістських теоріях нації (від англ. Primordial - початковий, споконвічний). У цих теоріях виділяються два підходи, заснованих на різного трактування природи людини. - Прихильники природно-біологічного підходу вважають можливим додаток концепцій до розуміння етнічних феноменів. На їх думку, нації сформувалися еволюційним шляхом на основі розширених споріднених груп і являють собою спільності на основі біологічного походження. Нація, таким чином, заснована на глибокій прихильності, що вкорінена в кровних зв'язках. - Інший підхід, званий еволюційно-історичним, був прийнятий багатьма німецькими, російськими і радянськими антропологами і етнографами. Він виходить від подання JL Гердера про 314 2. Межі, державне будівництво, ... 315 народі як про спільність, що виникає на основі єдності крові і грунту. Згідно їх концепції, нація формується з історичної етнокультурної спільності людей, пов'язаних певною територією, і є самоопределяющейся стійкою спільністю, представники якої об'єднані загальним корінням і вірою в спільне сьогодення і майбутнє. Членів цієї етнокультурної спільності об'єднують незмінні з незапам'ятних часів значущі характеристики (мова, релігія, територія, культура, звичаї, спосіб життя, менталітет, історичні корені). Географічні та геокосмічні фактори визначають етногенез і на думку Л. Н. Гумільова. Він розглядав етнос як біосоціальний організм, що характеризується певною тривалістю існування, членимой на певні періоди-молодості, зрілості, старості. Формування етносу Гумільов вважав продуктом сукупної дії космічних енергій і особливостей ландшафту (місця розвитку), в якому протікав етногенез [Гумільов, 1989]. Проте в житті націй часом трапляються різкі і непередбачені зміни, та й погляди людей про те, що відрізняє їх націю від інших, їх подання про свої національні інтереси як німців, французів чи росіян модифікуються з часом. Примордіальний поглядів, по суті, дотримувалися К. Маркс і В. І. Ленін. У широко відомій статті «Про право націй на самовизначення» Ленін, розвиваючи ідеї Маркса, розташував ознаки нації в наступній послідовності; - єдність території, на якій живе народ; - спільність господарських зв'язків; - спільну мову; - спільність психологічного складу, або специфічні особливості культури народу. Духовну спільність членів нації Ленін розглядав лише в останню чергу. Він вважав, що людина від народження належить до певної нації і про вільний вибір національної приналежності не може йти мови. Ленін вважав «неприйнятним визначення складу націй вільної записом кожного громадянина, незалежно від його місця проживання, в будь-який національний союз» [Повне. зібр. соч., т. XVII, с. 92-95]. Розділ II. Політична географія Він різко критикував прихильників культурно-національних автономій, які відстоювали право жителів багатонаціональних держав на вільний вибір школи та мови викладання. І. В. Сталін, повністю приймаючи ленінську концепцію нації, підкреслював, що соціальна спільність перестає бути нацією, якщо не задовольняє хоча б одному критерію ленінського визначення. Таким чином, прихильники примордіалістських концепцій вважають, що нації мають вимірними, відчутними характеристиками. Справді, адже можна з більшою або меншою точністю оконтурити територію, на якій проживає етнос, підрахувати частку говорять на його мові, проаналізувати господарські зв'язки та особливості культури. Тому при формуванні СРСР однозначне територіально-політичне розмежування між етнічними групами на основі вимірних характеристик перетворилося на практичну задачу. Ленін підтримував право нації на самовизначення, тобто на державне відділення від чужонаціональних територіальних спільнот, аж до утворення самостійної національної держави. Водночас Ленін вважав, що чим крупніше країна, тим краще умови для вирішення робочим класом своїх інтернаціоналістських завдань, і на практиці, на його думку, питання про доцільність відділення нації від СРСР міг вирішуватися тільки на вищому рівні керівної робочої партії. Право націй на самовизначення теоретично лежало в основі державного устрою СРСР: офіційно передбачалося, що народи реалізували це право в рамках соціалістичної федерації, в якій для багатьох з них створювалися державні утворення. Залишалося тільки вирішити, які етнічні групи мали право на свою республіку або автономію, а які підлягали асиміляції або етнічної інтеграції, наприклад передбачалося, що субетнічна групи грузин або російських інтегруються в єдині соціалістичні нації, а потім провести межі кожного національної освіти. У колишньої Російської імперії при вкрай складному багатонаціональному складі населення і змішаному характері проживання багатьох етнічних груп ця задача виявилася нерозв'язною. Спроби провести жорсткі межі між автономіями часто приводили до загострення національних конфліктів. На противагу примордіальний концепціям прихильники інструменталістскіхтеорій нації розуміють їх як 316 2. Межі, державне будівництво, ... Сучасні спільності, що об'єднуються політичними інтересами і значущими характеристиками, створеними в недавньому минулому, а їх загальні генеалогічні та географічні корені є міфи, створені для зближення сучасних спільнот. До даного типу теорій належить панувала в культурної антропології до середини років висунута американськими антропологами і соціологами теорія так званого «плавильного котла» {meltingpot theory). Вони розглядали етнічні групи як пережитки доіндустріальної епохи і вважали, що значення етнічних спільнот та етнічних почуттів буде поступово падати в ході процесів урбанізації та модернізації, акультурації меншин, структурної та мовної асиміляції. Відповідно до поглядів Барта і його послідовників, національна самосвідомість складається в процесі соціалізації особистості і людина зовсім не народжується з почуттям спільного з якою-небудь групою етнічного походження. Основні положення теорії етнічної ідентичності чітко сформулював ведучий кий етнолог В. А. Тншков: - етнічні спільності існують на основі історико-кул У ** відмінностей і є соціальними конструкціями, виникаючими та існуючими в результаті цілеспрямованих зусиль з боку людей і створюваних ними інститутів, особливо з боку держави. Суть цих спільнот становить поділюване людьми уявлення про приналежність до спільності, або ідентичність, а також виникає на її основі солідарність; - кордону спільнот, утворених на основі обраних культурних характеристик, і зміст ідентичності рухливі і змінюються в і ситуативному планах; - створювана і заснована на індивідуальному виборі до групової солідарності природа соціально-культурних спільнот визначається їх цілями і стратегіями, серед яких: організація відповідей на зовнішні виклики через групову солідарність, контроль над ресурсами і політичними інститутами, забезпечення соціального комфорту в рамках культурно однорідних спільнот [Тишков, 1997J. Змагальна і множинна природа ідентичності вибудовується в підсумку діалогу та владних відносин між соціально- Розділ II. Політична географія ми групами, між соціальною групою і державою і між державами. Між собою конкурують дві форми групової ідентичності: з культури (насамперед етнічні) і по політичній лояльності (політичні), що відображають існування найбільш потужних форм соціальних угруповань людей - етнічних спільнот і державних утворень. Еліти в прагненні мобілізувати етнічну групу на боротьбу зі своїми противниками або з центральною державною владою використовують старі або мобілізують нові «маркери» - групові риси і символи, історичні міфи і соціальні уявлення, що відрізняють її від інших, противопоставляющие «нас» («своїх») «їм», «чужим». Особливий розмах процес культурної дивергенції набуває в тому випадку, якщо йому на службу поставлена державна машина, як це сталося в республіках колишнього СРСР. Провідною силою в будівництві нових етнічних ідентичностей є політичні еліти, зацікавлені у своїй легітимації, збереженні статусу, що дозволяє їм контролювати економічні та інші ресурси групи. Таким чином, саме в процесі національного та державного будівництва і в результаті національних конфліктів дуже часто формуються нові кордони, нові прикордонні зони і нові відносини між еоседямі. Отже, вихідним пунктом досліджень сучасних кордонів має бути вивчення виникнення та еволюції територіальних ідентичностей. Кордони - це порівняно недавні соціальні конструкти, що створюються спочатку в соціальних уявленнях, а потім вже делімітіруемие по карті Якщо характер кордону залежить від природи держави, то які його характеристики найбільш важливі? Які найважливіші цілі та функції держави? Як характер кордону пов'язаний з глобальними та міжнародними проблемами? Щоб відповісти на ці питання, як ми вже відзначали, потрібно розглядати кордону відразу на декількох рівнях-від глобального до локального, хоча до цих пір рівень держави залишається найважливішим. Зазвичай в теорії світових систем аналізуються три рівня (рис. 12а) - глобальний, державний (чи національний) і локальний. 318 2. Межі, державне будівництво, ...
Рис. 12. Рівні аналізу та типи політичних кордонів відповідно до теорії світових систем. Державні Глобальний рівень. Интернац - і адміністративні кордони оналізація господарської жиз- як єдина система ні і стрімке зростання транс- граничних потоків інформації, товарів , капіталів, енергії, забруднювачів, мігрантів та туристів, розширення компетенцій міжнародних організацій і зростання впливу транскордонних суб'єктів у різноманітних сферах діяльності (етнічних і соціальних рухів, неурядових організацій) підриває значення і змінює функції державних кордонів, які стають все більш «прозорими». З цим очевидним фактом згодні всі дослідники - різні лише пояснення ними цього процесу. Послідовники Валлерстайна і Тейлора та інші теоретики зростання глобальної взаємозалежності фокусують увагу на об'єктах- 319 Розділ II. Політична географія тивних економічних чинниках - таких, як поглиблення міжнародного поділу праці, вдосконалення комунікацій і засобів зв'язку. Вони інтерпретують результати цього процесу як формування глобальних мереж, в яких виникають відносини панування і підпорядкування і зміцнюються структури «центр-периферія». Прихильники інтеграційних теорій, навпаки, подчерк кивають провідну роль у цьому процесі суб'єктивних чинників - політичної волі і політичних інститутів. Як відомо, глобальні економічні чинники ведуть до відносного зменшення реального суверенітету держав: деякі автори навіть вважають, що національна держава (nation-state) мало не відмирає. Якщо минулого кордону ділилися на «вигідні» та «невигідні», «природні» і «штучні», що нерідко служило підставою для територіальних претензій і навіть агресії, то нині прогрес європейської та північноамериканської інтеграції привів до іншої крайності - появі міфу про стирання державних кордонів, цих «шрамів історії». Адже відомий афоризм: всяка спроба зруйнувати міф - це спосіб створити один або кілька нових. Однак інтернаціоналізація суспільного життя ніколи не приведе до «безмежного» світу, або світу без кордонів. Навпаки, успіх цього процесу прямо залежить від того, що світовий простір розділено державними кордонами на «відсік-стра-ни і у все зростаючій мірі -? також райони і міста, так як для руху капіталу потрібна «різниця потенціалів» між територіальними одиницями, в яких діє різний митне, фіскальне, трудове, екологічне та інше законодавство і гарантії місцевої влади. Іншими словами, світова система потребує у нерівності, а державні кордони служать для їх підтримки та увічнення. Але самі кордону, в свою чергу, немислимі без легітимації - специфічної ідентичності людей, що проживають в їх межах. Державні кордони - біоетносоціальний інваріант суспільного життя [Raffestin, 1993], бо вона неможлива без кордонів, свого роду мембран, що регулюють обмін між етнічною та / або державною територією і довкіллям, без чого цій території загрожує хаос і «ентропія» людських і матеріальних ресурсів . 320 2. Межі, державне будівництво, ... Малюнок світових економічних зв'язків схильний швидким і частих змін, що викликається технологічними революціями в окремих сферах діяльності, регіональними кризами, політичними чинниками. Соціально-та культурно-географічні відмінності, включаючи відмінності і еволюцію ідентичності, змінюються значно повільніше і залишаються найважливішим фактором інерції, наступності та стабільності у світовому розвитку. Існує діалектичний взаємозв'язок між змінами у світі та національної іконографією. Есл і баланс між інноваціями та традиціями порушується, то це часто сприймається як загроза національній ідентичності і викликає парадоксальний ефект - посилення бар'єрної функції кордонів, як це сталося, наприклад, в кінці 1970-х років в шахському Ірані. Проте очевидна тенденція до глобалізації та гомогенізації культури, яка не визнає кордонів і прискорює еволюцію ідентичностей. Рівень держави. Виділяється три підходи до аналізу співвідношення держави і нації, від яких залежить і погляд на еволюцію кордонів: - примордіальний (або «прогрессівістскій»), прихильники якого розглядають державу як засіб і місце реалізації одного з основних прав людини - права етнічної групи на самовизначення; - геополітичний, основи якого розроблені Гідденс, за яким держава - це вмістилище влади і воно прагне в умовах глобалізації розширити свій вплив, щоб взяти під свій контроль впливають на нього зовнішні фактори, а для цього потребує зміцнення лояльності своїх громадян; - неоліберальний, прихильники якого також підкреслюють вузькість кордонів будь-якої держави в порівнянні з розмахом сучасних економічних та інших проблем; поодинці їх нездатна вирішити жодна країна. Отже, жодна держава не може, спираючись тільки на свої сили, забезпечити задовільний рівень добробуту своїх громадян. Більше того, щоб справлятися з викликами ззовні (обвалами на світових ринках, катастрофами і т.д.), уряди країн змушені вдаватися до недемократичних методів управління. Примордіальний погляд на етнос і держава служить, по суті, основою концепції нації-держави (національно однорідної держави). 21 -2659 321 Розділ П. Політична географія 322 Відповідно до цієї точки зору, морфологія і функції державних кордонів сильно залежать від лояльності громадян своїй державі - етнічної чи політичної ідентичності населення з обох сторін, так як багато країн світу - багатонаціональні і багато народів не мають своєї державності. Прихильники геополітичного підходу, трактуючи проблему кордонів, також першорядну увагу приділяють ідентичності, хоча і в непрямій формі, акцентуючи роль самоідентифікації людини з територією на різних рівнях. Прихильники неоліберального підходу, навпаки, вважають, що політичні кордони та ідентичності піддаються в наш час сильної ерозії. Проблема ідентичності нерозривно пов'язана з аналізом функцій держави. У XX в. створений у минулому столітті ідеал нації-держави, що об'єднує більш-менш однорідну етнічну групу зі спільною мовою та культурою, легітимізованого демократичними процедурами виборів, сильно збляк. Криваві події у багатьох регіонах світу показали його нездійсненність: етнічних груп у світі завжди буде більше, ніж держав, причому дуже багато народів історично ділять свою територію зі своїми сусідами. Проте, як продемонстрували події останніх років у колишній Югославії, цей ідеал почасти зберігає свою привабливість. У наш час нація-держава являє собою політичну територіальну одиницю з чіткими і визнаними міжнародним співтовариством кордонами, в межах яких населення володіє певною політичною ідентичністю, сформованою, як правило, націоналістично налаштованими елітами. За висловом Харві, націоналізм являє собою особливий тип територіальної самоідентифікації людини і територіальну форму ідеології. Мета націоналізму-створити етнічну ідентичність, елементом якої є певні географічні кордони. Нерозривний класична тріада політичної географії «нація - територія - держава» виникла в Європі в'начале ХГХ в. Класичний приклад створення національної держави «згори» на основі загальнодержавної (політичної) ідентичності - історія сучасної Франції. Ця країна перетворилася на потужну європейську державу тільки тоді, коли більшість її 2. Межі, державне будівництво, ... 323 21 * населення, незалежно від етнічного походження - бретонці, ельзасці, каталонці, баски, фламандці та ін - почали усвідомлювати себе французами. Це сталося на диво недавно - лише в 1870-х роках, коли: - територія країни була остаточно «скріплена» міцними ринковими зв'язками завдяки густий мережі залізних і інших доріг («залізничний імперіалізм»); - з'явилися популярні щоденні газети представили публіці образ єдиного французького народу; - була створена система вторинної соціалізації людини через введення загальної військової повинності і єдину систему обов'язкової початкової, а потім і середньої освіти із загальними для всіх програмами і викладанням на нормативному французькій мові (за розмови в школі, наприклад, на бретонском учнів карали); - централізовані адміністративна і церковна системи впровадили, висловлюючись сучасною мовою, ротацію кадрів по всій країні, і вихідця з Парижа могли призначити на адміністративний пост в Бретані, і навпаки. Як показує приклад Франції, використання спільної мови-одна з найважливіших умов формування політичної та / або етнічної ідентичності. Сприяючи її створенню, держава виробляє свою іконографію - систему символів, образів, національних свят, регулярних парадів, фестивалів, публічних церемоній, маніфестацій і традицій - всього того, що може допомогти зцементувати національну солідарність і акцентувати відмінності між населенням по обидві сторони державного кордону. Іконографія також включає систему національних стереотипів, через призму яких сприймається вітчизняна історія, територія і місце країни в світі, її «природні» союзники і вороги і завдяки яким створюється геополітична доктрина країни. Англійська антрополог Б. Андерсон влучно сказав, що націоналізм націлений всередину, щоб об'єднати націю, і зовні, щоб відокремити націю і її територію від сусідніх народів [Anderson, 1983]. Національні стереотипи обов'язково включають образи простору: райони, що входять у державну територію в Розділ II. Політична географія національній свідомості, отримують свого роду коди, а багато з них стають національними символами, як Косово для Сербії і частково Севастополь - для Росії. опитування показали, що у всіх соціальних групах більше двох третин росіян вважають, що Севастополь має бути російським містом (на щастя, за даними інших опитувань, до 85% респондентів переконані, що Росія не повинна і не може повернути території, населені російськомовним населенням, шляхом використання сили чи примусу). Тим не менш «ментальна» територія росіян ще включає Севастополь. Грузинське громадську думку явно не погодиться в осяжному майбутньому не вважати Абхазію невід'ємною частиною Грузії. Приблизно те ж відбувалося під фран. французький електорат завжди вважав Ельзас і Лотарингію частиною Франції. Однак він відмовився в 1950-х роках розглядати як французьку територію Алжиру, що полегшило уряду генерала Шарля де Голля укладання угод в Евіані, за якими ця країна здобула незалежність. Іноді стереотипні уявлення про територію розвиваються в - ^ територіальну ідеологію », що виправдує територіальні домагання до сусідів і необхідність у додатковому« життєвому просторі »(концепції« Великої Сербії »і« Великої Албанії »,« Великого Сомалі »і« Великої Угорщини »і т. д.). Негативні національні стереотипи вкорінюються особливо успішно, якщо національні еліти відчувають загрозу територіальній цілісності та культури свого етносу, і ці уявлення стають ключовими елементами територіальної ідентичності. Етнічна і політична ідентичність часом відіграє набагато більшу роль у створенні стабільної держави, ніж спільність раси, мови, релігії. Знаменита максима, приписувана італійському державному діячеві д'Аджеліо, - «Ми створили Італію, тепер ми повинні створити італійців» - зберігає свою значимість для політичних еліт багатьох нових незалежних держав. Без політичної ідентичності держава перетворюється на мозаїку різних етнокультурних регіонів. Хоча етнічна ідентичність як і раніше займає центральне місце в територіальній самоідентифікації людини, її роль поступово падає. До цих пір іноді вважають, що кожен громадянин повинен мати єдину етнічну ідентичність і жити в своїй національній державі. Однак стає все більш ясно, що багато, якщо не більшість з нас, ідентифікують себе відразу з багатьма територіальними та / або етнічними спільнотами. Систему територіальних ідентичностей можна пред 324 2, Межі, державне будівництво, ... ставити у вигляді матрьошки. Так, Б СХІДНОЇ Україні фахівці нараховують до шести рівнів етнічної й територіальної ідентичності (радянську, російську, українську і кілька регіональних). Оскільки національні, етнічні, регіональні та локальні ідентичності часто накладаються один на одного, а багато хто перебуває в сплячому стані, різні суб'єкти політичної діяльності (центральні і місцеві органи влади, партії, лідери) змагаються у залученні якомога більшого числа прихильників, намагаючись активізувати існуючі або «розбудити» ідентичності. Співвідношення між різними етнічними і територіальними та їх рівнями схильні в наш час швидких змін, що неминуче послаблює стабільність світової системи політичних кордонів. Згідно структуралістської теорії функції го- сударства нині значно ускладнилися. Воно стало сполучною ланкою між интегрирующейся світовою економікою і місцем, де відбувається повсякденне життя людини, він живе і працює, своєрідним буфером, пом'якшувальною удари світової економічної стихії по зайнятості та благополуччю конкретних поселень. Однак держава-контейнер все більше дає витік, піддаючись тиску відразу і «зверху *, і« знизу ». Тиск «зверху» носить переважно економічний характер і пов'язане із зменшенням можливості держави впливати на діяльність транснаціональних корпорацій, фінансові та інші умови функціонування своєї економіки, що формуються на глобальному та макрорегіональному рівнях. Тиск «знизу», з рівня районів, міст та інших поселень викликано головним чином зростаючою активністю етнічних і регіональних рухів, розвиваючих ідентичності, що конкурують з офіційною державною. Національна держава, таким чином, - тепер лише один з п'яти рівнів світової системи, хоча як і раніше найбільш істотний (рис. 116). Нині є ще два інших, проміжних рівня, на яких діють фактори, все помітніше впливають на функції політичних кордонів і ситуацію в прикордонних зонах, хоча й різною мірою в різних частинах світу, - макрорегіонів (що складаються з груп країн та їх частин) і районів (всередині країн). 325 Розділ II. Політична географія Глобальна економіка залежить від існування не лише державних кордонів. Процеси глобалізації створюють нові ідентичності. Найбільш відома з них складається в Західній Європі, де економічна інтеграція розвивається найбільш успішно. При цьому посилення наднаціональних інститутів ЄС і створення загальноєвропейської ідентичності йде паралельно із створенням «Європи регіонів». Цей процес виражається в широкій децентралізації та регіоналізації у всіх ЄС, що спираються на старі регіональні етнічні та регіональні ідентичності. Вони пов'язані не стільки з адміністративними одиницями, скільки з давно скасованими історичними провінціями, межі яких сформувалися в докапіталістичної минулому. Транскордонні регіони, як, наприклад, знаменитий Regio Basilensis (Ба-Зельський регіон), привертають особливу увагу відповідальних осіб ЄС і наділяються спеціальними повноваженнями. Користуючись ними, влади транскордонних регіонів, які мають власними бюджетами, перетворюються на самостійних суб'єктів політичної діяльності. Ця тенденція ще більше послаблює роль державних кордонів, частина функцій яких переходить до кордонів Макрорі-гіональних (всього ЄС), інша частина - регіональним, що сприяє трансформації всієї системи світових кордонів. Рівень макрорегіонів: приклад Європи. Зміст найбільш значною макрорегіональної ідентичності - західноєвропейської - вже давно займає теоретиків, в тому числі і географів. Хоча європейська ідентичність поки ще відносно слабка і її зміст, як свідчать соціологічні дані журналу «Євробарометр», змінюється від країни до країни, загальноєвропейська іконографія активно впроваджується в країнах Європейського Союзу. Приставка «євро-» стала вже звичною для жителів країн ЄС: так називається діюча з 1 січня р. єдина валюта; швидкісний поїзд години доставляє пасажирів через тунель під Ла Маншем з Лондона в Париж, де вони мають можливість сходити в єдиний у Європі парк розваг в Брюсселі вони можуть подивитися точні макети знаменитих пам'яток архітектури з усіх країн ЄС в повсюди поширюється загальноєвропейська газета «Еигореап» і т.д. Ні в кого не викликає сумнівів, де проходять західні кордони зі східними ж і частково з південними справа йде набагато гірше. Які країни мають достатній набір характеристик, щоб претендувати на справжню 2. Межі, державне будівництво, ... а які - ні? На практиці вона визначалася в 1990-і роки перспективами членства колишніх соціалістичних країн до ЄС і НА ТО. Не випадково майже всі нещодавно здобули незалежність держави намагаються довести свою приналежність до Європи, переглядаючи історію, посилаючись на політиків, письменників, діячів культури минулого - словом, використовуючи всі можливі аргументи. Так, деякі українські ідеологи переконані, що Україна - невід'ємна частина Центральної Європи. Перший президент незалежної Української Республіки в м., академік АН СРСР Грушевський писав, що «український народ належить до західноєвропейського культурного кола не лише завдяки історичним зв'язкам, але вже в силу самого українського національного характеру» [цит. по: Українська державність ..., 1996, с. 156]. На думку деяких ідеологів, щоб стати ис- тінно європейською державою, Україна треба швидше розмежуватися з східним сусідом: вони вважають, що в України з Росією немає ні спільних коренів, ні спільних інтересів. Більш того, тільки українці - древній і істинно слов'янський і, стало бути, європейський народ, а росіяни, пізня помісь слов'янських племен з фінно-угорськими і особливо тюрко-монгольськими елементами, насильно нав'язали українцям свою азіатську відсталість Такого роду аргументи типові й для дискусій в інших країнах Центральної та Східної Європи (Міллер, 1997J. Три країни (Польща, Чеська Республіка та Угорщина) в 1997 р., незважаючи на бурхливі протести Росії, були прийняті в НАТО. Ще багато хто, в тому числі Болгарія і країни Балтії, вишикувалися в довгу чергу. Оголошено першочергові кандидати на вступ до ЄС: це ті ж Польща, Чеська Республіка, Угорщина, а також Словаччина та Естонія. Якщо вони дійсно незабаром будуть прийняті до ЄС, то повинні будуть підкорятися строгим заходам контролю над нелегальною міграцією, існуючим в країнах, що підписали Шенгенську угоду, прийняти обмеження на зовнішню торгівлю з третіми країнами і т.д. Польща і Чеська республіка вже ввели візової режим для громадян Росії, незабаром це збирається зробити Угорщина. Іншими словами, на східних рубежах нових членів ЄС можуть виникнути нові бар'єри, їх межі стануть значно менш прозорими, а розкол Європи як мінімум на два макрорегіону може бути закріплений, хоча межі між ними зміщуються на схід. При цьому будуть складатися драматичні колізії. Так, якщо до ЄС приєднається Румунія, то вона буде змушена за- 327 Розділ II. Політична географія крити свій кордон з Молдовою, що погано узгоджується з концепцією єдиної румунської нації, проповідуваної і в Бухаресті, і в Кишиневі (молдавські школярі вивчають нині історію та географію всій Румунії, а не тільки своєї країни). Доступна і зрозуміла кожному теорія Хантінгтона пояснює існування в світі стійких геополітичних розломів, що збігаються з межами між цивілізаціями - найбільшими геокультурними таксонами. Слідом за Хантінгтоном, Й. Гал-виділив сім специфічних в відно- шении макрорегіонів і висунув гіпотезу про те, що основні потоки товарів і послуг, робочої сили і капіталів переміщаються всередині цих великих ареалів і не перетинають їх меж, службовців основними культурними «вододілами» сучасного світу [Gaftung, 1994]. Широка дискусія як у вітчизняній, так і в зарубіжній пресі вже досить ясно показала, що концепція Хантінгтона занадто спрощено трактує реалії сучасного світу і не відповідає дійсності. Більш того, вона політично небезпечна, бо виправдовує відродження старої геополітики сили років, веде до абсолютизації та увічнення нині існуючих і історично минущих культурних і політичних рубежів. Проте важко заперечувати, що існують державні кордони, що збігаються з контрастними етнічними, культурними та лінгвістичними рубежами, і що вони виділяються сильними бар'єрними функціями і конфліктністю, часто є фронтальними. Так, особливої конфліктністю відрізняються кордону між православними і мусульманськими районами (наприклад, у Боснії та інших районах колишньої Югославії, на Кіпрі, Кавказі). Важко також заперечувати історичну роль, яку зіграла між східним і західним християнством в Європі, хоча не можна перетворювати її на новий геополітичний вододіл, не менше герметичний, ніж горезвісний «залізний в роки війни». Американський політолог К. Боулдікг ще в 1962 р. виділив особливий вид кордонів між макрорегіонами - критичні граніти. Вони складаються в тих випадках, коли великі держави прагнуть захистити свої дійсні або уявні інтереси за межами своєї державної території Концепція Боулдинга пов'язана з поняттями сфери впливу і сфери життєвих інтересів. Так, до розпаду СРСР і системи його 328 2. Межі, державне будівництво, ... сателітів, у Франції було прийнято вважати, що її східна стратегічна кордон не збігається з державною (по Рейну) і проходить по межі між НДР і ФРН, тобто по Ельбі. Кожна держава має за кордоном свій радіус дії, негласно більш-менш визнаний міжнародним співтовариством, що обмежує район її особливої чутливості, в якому вона не терпить певних акцій інших держав. Доктрина Монро, що перетворила всю Латинську Америку в «задній двір» США, або так звана доктрина Брежнєва - приклади концепцій, які обгрунтовували критичні кордону в недавньому минулому. Кубинська ракетна криза 1962 р., ледь не викликав Третю світову війну, або військове втручання СРСР в Афганістані в кінці 1979 р. служив чарівними доказами дієвості цих доктрин. Вкрай хвороблива реакція Москви на розширення НАТО на схід показує, що особлива чутливість в межах старих критичних меж ще існує, навіть якщо ці болі - фантомні (подібні болів, які людина може відчувати вже ампутованою ноги). У Росії історично сильна психологія «оточеної - побоювання бути з усіх боків оперезаної ворожими або недружніми державами, отримати небезпечні у військово-стратегічному відношенні фронтальні кордону. Один з найбільш несприятливих сценаріїв для Москви - формування безпосередньо за її західними кордонами так званого Балто-Понтійського пояса від Балтійського до Чорного моря, що відділяє її від Європи. Можливість такого розвитку ситуації явно проглядалася в 1996-1999 рр.. Але багато чого, якщо не головне, залежить тут від самої Росії. Рівень районів. Державна ідентичність піддається ерозії через дії численних факторів і всередині державних кордонів. Цілком очевидно, що концепція національної держави, розроблена в специфічних умовах Західної Європи XIX в. і подразумевающая створення єдиної однорідної нації, об'єднаній спільністю мови і культури, економічними зв'язками і правовою системою, що діє в рамках чітких і безпечних кордонів, не може бути застосована до більшості країн світу, оскільки вони є багатонаціональними і мі і в них відсутні соціальні та культурні передумови 329 Розділ II. Політична географія злиття різних їх специфічних частин в стабільне унітарна держава. У багатьох випадках державна ідентичність не тотожна етнічної, як, наприклад, у Квебеку (Канада): її більш правильно називати політичною ідентичністю. У багатьох країнах ця ідентичність слабка, якщо й взагалі існує, що прямо пов'язано з цілісністю їх території і непорушністю кордонів, Етнічна ідентичність не завжди пов'язана з політичною, нав'язаної у ряді країн Азії і Африки зверху колоніальними властями. Безліч спроб створити політичну ідентичність в багатонаціональних державах провалилися або були зупинені на певному етапі новими тенденціями в кому і культурному розвитку, як, наприклад, в колишніх Югославії, Чехословаччини, Радянському Союзі, Бельгії, де етнічні ідентичності стали значно сильніше політичної, Багато територіальні претензії і проблеми спірних кордонів обгрунтовуються правом націй на самовизначення, розглянутому як один з найважливіших ліберальних ідеалів і прав людини. Вимоги самовизначення і ревізії кордонів спираються на химерні комбінації соціальних уявлень, що грунтуються на вже існували до створення націй етнолінгвістичних розломах і економічних і політичних інтересах еліт, що прагнуть маніпулювати ідентичностями. З цього випливає проста політична формула: якщо немає стабільної політичної ідентичності, немає і стійких кордонів, стабільної державної території, немає стабільної держави в цілому. Дійсність десятків країн Третього світу підтверджує її справедливість. У багатьох країнах тендітна політична ідентичність не витримує конкуренції з конфліктними етнічними ідентичностями. Одне з незліченних свідчень відсутності «вічних» ідентично-стей навіть у стабільних і високорозвинених країнах - недавні успіхи на виборах Ліги Півночі в північних областях Італії, що ставила питання про відділення від італійської держави нової країни Паданії. Справді, задавали своїм виборцям питання керівники Ліги, чому жителі більш багатою Північній Італії повинні субсидувати зі своєї кишені щодо відсталий Південь - тільки тому, що вони та їхні південні співвітчизники називають себе італійцями? Якщо так, то чому всі італійці повинні жити в одній державі? У вересні 2000 р. уряд найбільшою і найбагатшою області Ломбардія стань 330 2. Межі, державне будівництво ... ло з ініціативою проведення навесні 2001 року регіонального референдуму. Передбачалося, що жителі області дадуть її владі добро на проведення переговорів з центральним урядом про різке розширення повноважень, що може викликати перетворення Італії з формально унітарної держави в рихлу федерацію. Місцевий (локальний) рівень. Створення політичної та етнічної ідентичності не можна представляти виключно як процес, повністю регульований політичними елітами, що думають, що вони діють в інтересах усього населення, і спрямований «зверху вниз». Цей процес - двосторонній, і місцеві територіальні колективи відіграють значну роль у формуванні та консолідації держави [SahliUS, 1989J. Жителі долини Черданія - каталонці, що живуть по обидві сторони франко-іспанського кордону, протягом довгого часу винахідливо маніпулювали громадянством у своїх власних інтересах, зберігаючи свою каталонську і місцеву ідентичність. Вони не вважали себе ні французами, ні іспанцями і залишалися ворожими, як це часто буває в сільській місцевості, до всіх чужинців, в тому числі призначеним адміністраціями обох країн чиновникам. Так, під час Першої світової війни багато чоловіків призовного віку стали «іспанцями *, щоб уникнути мобілізації. Сприйняття кордону етнічно однорідним населенням по обидві її сторони значно змінювалося з часом. Черданскіе селяни успішно «грали» на відмінностях між двома поняттями суверенітету - юридичним та територіальним. В даний час все більшу роль відіграє зростаюча автономія та економічний вплив Каталонії, в якій при владі перебуває помірно націоналістичний уряд. Таким чином, політична (національна, або державна) ідентичність залишається надзвичайно важливим елементом життєздатності держави і центральною ланкою в ієрархії територіальних челове- ка, але зовсім не єдиним, а часто навіть не головним. Історично її виникненню передувала локальна та регіональна ідентичність. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2.2. Теорія світових систем, національна" |
||
|
||