3. Метод правового регулювання

Для правильного розуміння сутності банківського права як самостійної галузі права важливий не тільки предмет, а й метод правового регулювання.

Під методом правового регулювання в теорії права зазвичай розуміється сукупність способів і засобів правового регулювання, які обумовлені закономірностями предмета правового регулювання і застосовуються в певній галузі права. Тут суттєвими є три елементи, з яких складається метод правового регулювання:

а) підстави виникнення прав і обов'язків і характер їх взаємозв'язку;

б) спосіб формування змісту прав і обов'язків;

в) характер санкцій, а також способи і процедури їх застосування * (7). Про санкції банківського права можна сказати, що вони створюють найбільш характерна відмінність банківського права від всіх інших галузей права.

За своїм змістом спосіб правового регулювання може бути диспозитивним (сторони домовляються про права та обов'язки в межах, що допускаються правом) або імперативним (відносини регулюються не договором, а тільки нормами права); спосіб, при якому створюється рівність сторін (цивільно-правовий метод), або владний наказ (відносини влади і підпорядкування).

Цілком очевидно, що банківське право не є диспозитивним і не припускає рівності сторін.

Банк Росії за законом наділений владними повноваженнями, і його накази та індивідуальні веління підлягають безумовному виконанню всіма кредитними організаціями. Адже юридичні особи, констітуіруя як банки, добровільно включилися в систему грошової влади, яка представлена банківською системою, очолюваної Банком Росії. Банк Росії є регулятором і наглядовим установою цієї системи, і його влада поширюється тільки на тих суб'єктів (кредитні організації), які за законом стають суб'єктами банківської системи, на відміну від державної влади, яка поширюється на всіх суб'єктів у суспільстві. Банківське право в цьому відношенні специфічно. Навпаки, яке б то не було змішання цивільного та банківського права користі не приносить, більше того, виникає тільки одна плутанина, нігілізм по відношенню до прав банківських клієнтів.

Специфіка банківського права багато в чому обумовлена специфікою грошової влади. З одного боку, всі банки - це суб'єкти приватних, а не публічних відносин, з іншого боку, вони вступають і сферу відносин, яка регулюється публічно-правовими нормами.

Тому і банківське право побудоване на основі влади і підпорядкування між Банком Росії та кредитними організаціями. У цьому сенсі воно застосовується всередині банківської системи, за стан якої, як уже говорилося, відповідає Банк Росії. Саме тому в банківському праві немає диспозитивності і рівності сторін, як це є в цивільному праві. Тут застосовується метод владного наказу. Тільки так можуть бути створені надійні технології банківських послуг і безперебійна система розрахунків між кредитними організаціями та їх клієнтами. Тільки так може бути зведений до мінімуму ризик для банківської системи і для клієнтів кредитних організацій.

Правові відносини всередині банківської системи мають вертикальний характер. Основа цих відносин, їх детермінація - цивільно-правові правовідносини - має горизонтальний характер.

Найпростіший приклад - банківські перевірки, які проводяться Банком Росії в кредитних організаціях. Тут завжди актуальне питання про компетенції перевіряючого органу, про відповідальність за якість таких перевірок, про права самих кредитних організацій. Припустимо, якщо поняття банківського права визначається широко, то тоді і обов'язки Банку Росії стануть ширше, і він може вийти за межі своєї компетенції. Це загрожує необгрунтованим поширенням нагляду на ті об'єкти, які регулюються не банківським, а цивільним правом. Нагляд в певній мірі повинен поширюватися на сферу, що підпадає під регулювання цивільним правом, але лише остільки, оскільки ці сфери перетинаються. Наприклад, банк, як юридична особа із спеціальною правоздатністю підпадає під загальні норми цивільного права, а як кредитна організація він підпадає під дію банківського права.

Потрібно бачити відмінності між цивільним і банківським правом, щоб правильно визначити межі компетенції і функції Банку Росії у вирішенні питань ліцензування, нагляду і т.п.

Схема 1. Предмет і метод регулювання банківських відносин

???????????????????? ?????????????????

? Банківське право?????????????????????????????????????????? Цивільне право?

???????????????????? ?????????????????

???????????????????

? Предмет правового? ? Метод правового? ? Предмет правового? ? Метод правового?

? регулювання? ? регулювання? ? регулювання? ? регулювання?

??????????????????? ????????????? ??????????????? ?????????????

? ? ? ?

? ??????????????????????? ? ??????????????????????

? ? Владного наказу? ? ? Диспозитивний, рівності?

? ? ? (Підпорядкування Банку Росії)? ? ? сторін?

? ? ??????????????????????? ? ??????????????????????

? ? ???????????????????? ? ?

? ? ??? Банківські відносини?????? ??????????? ?

? ? ? ???????????????????? ? ? ?

? ? ? ? ? ?

? ? ?????????????????????????????????????????????? ?????? ? ?

???????????????? Відносини між Банком Росії? Відносини між кредитними???????????

? Та кредитними організаціями? Організаціями та їх клієнтами?

????????????????????????????????????????? ???????????????

? ?

????????????????????????????????

? Предмет банківських відносин?

????????????????????????????????

?

????????????????????????????????

? Банківська діяльність?

????????????????????????????????

Інформація, релевантна " 3. Метод правового регулювання "

1. 2. Метод
   методи: 1. імперативний (метод владних приписів) 2. диспозитивний (взаємодія сторін) 3. метод дозволу (разреш. варіант поведінки) 4. метод заборони Всі зазначені методи правового регулювання характерні для адміністративного права. Суть методів адміністративного регулювання управлінських відносин може бути зведена до наступного: 1. імперативний Встановлення визначеного
   
2. 1. Адміністративне право в системі юридичних наук: значення, взаємовідносини з іншими галузями права.
   Метод правового регулювання то побачимо, що конституційне регулює відносини знаходяться в статичному стані. Мета конституційного регулювання зафіксувати різноманітні суспільні відносини, наприклад створення органів держ. Влада та управління їх компетенція. Жива управлінська діяльність регулюється адміністративним правом. б) Адміністративне та фінансове. Адміністративне
   
3. 3. Метод адміністративного регулювання: значення, зміст і практичне застосування.
   Метод правового регулювання, що характеризує становище сторін в даних правовідносинах. Він пов'язаний з встановленням і забезпеченням прав і обов'язків сторін. У найбільш загальному вигляді метод адміністративно-правового регулювання можна позначити як нерівність сторін, тобто як метод влади і підпорядкування. Один з учасників відносин - суб'єкт управління, інший - об'єкт управління. Об'єкт, як
   
4. 22. Предмет і метод правового регулювання. Складові методу правового регулювання.
   Методи правового регулювання: імперативний - будується на засадах влади і підпорядкування, він припускає заборони, обов'язки, покарання:-зобов'язуючий;-заборонний; 2) диспозитивний (управомачивающие) - побудований на засадах юридичної рівності суб'єктів - дозволу. Три способи: а) дозвіл здійснити відомі дії, що мають правовий хар-р, б) надання певних прав; в)
   
5. 25. Класифікація правових норм. Колізійні норми права.
   Методом правового регулювання: 2.1. Імперативні - норми, що виражають у категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії, що не допускають ніяких відхилень від вичерпного перерахування прав і обов'язків суб'єктів. 2.2. Диспозитивні - норми, які веліли державою варіант поведінки, але дають можливість сторонам регульованого відносини самим визначати права і
   
6. 50. Система права. Галузі та інститути права. Правові спільності.
   Методом правового регулювання. Адміні. право - система правових норм, регул. управлінські відносини у сфері здійснення виконавчої влади, розпорядчої діяльності державної реєстрацiї. апарату, його взаємовідносин з іншими державної реєстрацiї. і негосуд. організаціями та громадянами. Цивільне право - система правових норм, що регулюють майнові та особисті немайнові відносини, які складаються
   
7. 51. Приватне і публічне право. Значення формування приватного права в Україні.
   Методу, що відносяться до кожного з них: Публічне право - підсистема права, що регулює державні, межгосуд. і суспільні відносини. Приватне право - підсистема права, що регулює майново-вартісні відносини і особисті немайнові відносини, що виникають з приводу духовних благ і пов'язані з особистістю їх учасників. Предмет регулювання публічного права - область «державних
   
8. § 4. Критерії встановлення кримінальної караності і поняття кримінальної протиправності
   методи боротьби із злочинністю і деякі питання кримінальної відповідальності. - «Правознавство», 1961, № 2, стор 71. 2 Див: К., Вавилов. Про караності як ознаку преступле ня. - «Правознавство», 1964, № 1, стор 165. 3 Див: А. А. П і о н т к о в с к и й. Вчення про злочин. М., Юріздат, 1961, стор 29. 4 П. Фефелов 49 ствует і законодавчому визначенню поняття злочину, яке дано
   
9. § 6. Функції кримінального права, предмет і метод кримінально-правового регулювання
   методу правового регулювання. Як відомо, метод визначається специфікою предмета і тому виступає як вторинної. Можна укласти, що він як лакмусовий папірець виявляє особливості предмета регулювання. Будучи нерозривні, предмет і метод розрізняються функціонально. Якщо перший відповідає на питання, які суспільні відносини повинні регулюватися нормами кримінального права, то другий
   
10. 5. Види норм підприємницького права
    методу правового регулювання можна виділити в законодавстві про підприємництво імперативні, диспозитивні і заохочувальні норми. Значна кількість норм підприємницького права є імперативними. Це виправдано в тих сферах підприємницького права, де переважає адміністративно-правовий метод регулювання. Так, у сфері підприємництва необхідне використання
    
11. 2. Метод правового регулювання інвестиційної діяльності
    методу, тобто застосовується, відповідно, метод правового регулювання тієї чи іншої галузі права, а для іноземних і зарубіжних інвестицій - галузі, існуючої в правовій системі приймаючої держави і держави інвестора. Симбіоз методу правового регулювання різних правових галузей не може формувати ні оригінального методу правового регулювання, ні окремої галузі права.
    
12. 19. Поняття зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД). Предмет і методи правового регулювання ЗЕД
    методами правового регулювання тут виступають методи імперативний (публічно-правовий) і диспозитивний (приватно-правовий). Диспозитивний метод виявляється на "горизонтальному" рівні, де регулювання здійснюється за допомогою договорів (угод, контрактів) їх рівноправними сторонами з потенційною можливістю звернення за захистом до держави (державам) або до уповноважених
    
13. 32. "М'яке право" і 1Ех mегсаtoria
    методом правового регулювання міжнародних відносин. У науковій літературі та практиці до джерел 1Ех тегса1ог1а зараховують, в основному, міжнародні торгові звичаї, загальновизнані принципи права, типові (модельні) закони, типові проформи і типові контракти, рекомендаційні документи міжнародних організацій, практику міжнародного комерційного арбітражу, доктринальні положення і
    
14. Зміст
      методи правового регулювання ЗЕД 20. Принципи правового регулювання ЗЕД 21. Види ЗЕД (загальна характеристика) 22. Класифікація суб'єктів ЗЕД 23. Зовнішньоекономічна правосуб'єктність 24. Режим ЗЕД для іноземних суб'єктів господарської діяльності та його види 25. Відповідальність у сфері ЗЕД 26. Центральні органи державного регулювання ЗЕД 27. Управління ЗЕД на регіональному і
    
15. Сергєєв А.П., Толстой Ю.К.. Цивільне право. У 3-х томах. Под ред. Сергєєва А.П., Толстого Ю.К. 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: 2005, т1 - 765с., Т2 - 848с., Т3 - 784с., 2005
      метод правового регулювання. За допомогою предмета і методу можна не тільки виділити цивільне право з єдиної системи російського права, але і виявити також його особливості, яких цілком достатньо для того, щоб у читача склалося чітке уявлення про громадянське
    
16. § 1. Поняття цивільного права
      метод правового регулювання. За допомогою предмета і методу можна не тільки виділити цивільне право з єдиної системи російського права, але і виявити також його особливості, яких цілком достатньо для того, щоб у читача склалося чітке уявлення про громадянське право. Як і будь-яка галузь, цивільне право складається з правових норм, що регулюють відповідні суспільні відносини.
    
17. § 4. Система цивільного права
      метод правового регулювання. Так, в предмет такої підгалузі, як право власності та інші речові права, входять відносини, що опосередковують процес присвоєння матеріальних благ. Присвоєння ж матеріальних благ припускає відому майнову самостійність і незалежність суб'єкта присвоєння. Тому при регулюванні даних відносин на основі юридичної рівності сторін
    
18. 1. Особливості системи вітчизняного права
      методу правового регулювання, тобто відомої сукупності прийомів, способів впливу на дану групу суспільних відносин, відповідних їх особливому характеру. В якості додаткових критеріїв вказується також наявність особливих, самостійних функцій галузі права, що пов'язане з її положенням елемента загальної системи права, і загальних положень (Загальної частини), що свідчать про