| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
неоліберальних РЕЖИМ |
||
|
Після холодної війни неоліберальна глобалізація стала не тільки впливовою, а й вирішальною нормативної та політичною силою у світовій політиці. У вівтарів всемогутнього бога - світового ринку-знову і знову звучить обіцянка, що всі, хто підпорядковується заповідям світового ринку, будуть наділені земними благами. Політичні та нормативні претензії неолібералізму виступають в останньому революційному варіанті з обіцянкою в якості реальної економічної політики відкрити можливість усунення глобальної ієрархії влади та поділу праці. Неоліберальний режим не тільки охоплює політичні принципи, що оптимізують економічний егоїзм, а й претендує на створення всеосяжної політики справедливого розподілу. Неолібералізм заявив про себе як про всесвітню квазіпартії, яка поширює свій вплив всередині різних національних партій і на різних політичних аренах, претендуючи при цьому на представлення та захист глобальних цінностей, а не інтересів економіки. Реальна утопія говорить: «завдяки пануванню неоліберального режиму вдається звільнити мільйони людей у всьому світі від оков злиднів, ство даючи при цьому ситуації, вигідні для всіх, а не динаміку, при якій переможці отримують все». Однак сила переконання неоліберального режиму залежить від успіху, при невдачах вона убуває. У міру того як виникають і сприймаються світові кризи і ризики, приводячи до глобальних перекосів і конфліктів, ростуть шанси протистоять їм космополітичних рухів. Як переможний хід неолібералізму ставиться до національного і космополітичному погляду? Неоліберальний паровий каток викликає протиріччя і спротив, але в якості глобальної політики усунення кордонів, можливо, відкриває простір для космополітичного століття. Спадщина неоліберальних протиріч не обов'язково веде до ренаціоналізації світу, воно могло б призвести і до самокритичного космополітизму. За якими прикметами можна дізнатися, як далеко простирається влада неоліберального режиму, де він закінчується і яким чином може бути поставлений під сумнів? Які індикатори свідчать про підйом неолібералізму в світовій політиці, а які про його занепаді? Неоліберальний режим виключає вибір і манери поведінки, які не сприяють, а перешкоджають зв'язків з глобальними структурами (і ринками, інституціями). Тому стратегія економічного націоналізму - націоналізація ядерної індустрії, правове сприяння національній економіці, закони про допустимі розміри іноземного капіталу - дискредитувала себе. Там, де ця стратегія як і раніше в ходу, вона стала обов'язковою для виправдання. Можна сказати, що місце само собою зрозумілою винятковості національного погляду зайняв дуалізм протекціонізму і відкритості світу. Всі спроби (навіть таких багатонаселених країн, як Радянський Союз чи Китай) мінімізувати або зовсім обрубати зв'язку з світовою системою обернулися своєю протилежністю. Китайська версія соціалістичної ринкової економіки була насамперед націлена на відкритість і часткова участь Китаю в глобальних зв'язках та інститутах. Не виняток, а включення в глобальні потоки капіталу, інформації та комунікації, науки, технології, туризму, а разом з цим і міграції, злочинності стало домінуючою світовою політикою. Ідеал автаркического держави пішов у минуле. Неоліберальний режим приймає рішення про включення у світову економіку або виключення з неї. Його влада спочиває на потенційному економічному та моральному відокремленні цілих держав і їх народів. Не тільки держави обособляют інші держави. В умовах неоліберального режиму не-держави обо собляют держави і їх населення, просто-напросто відмовляючись їх інвестувати. Фактичне або майбутнє виключення держав або національних товариств пов'язане з різними причинами: підйомом або падінням на світовому ринку, заохоченням або покаранням перед світовою громадськістю. В одному випадку вони виключаються з кола сприятливих для інвестування держав, в іншому - з кола визнаних держав, позбавляючи їх матеріальної бази або визнання. Значущість і сила зчеплення неоліберального режиму не в останню чергу пов'язана з тим, що його норми засновуються в глобальному масштабі, тобто включають національні держави в якості виконавчих органів. Міжнародний валютний фонд створив систему спостереження, в якій застосовуються норми «хорошого» поведінки на національному та муніципальному рівні. Неоліберальний режим передбачає обов'язкові глобальні рішення, спрямовані проти опору окремих держав. Відповідно до цього пропагується і використовується універсальний принцип policy mix11. Політичні реформи повинні бути орієнтовані на досягнення економічних цілей - низької інфляції, врівноваженого бюджету, усунення перешкод для торгівлі та контролю за валютою, максимальної свободи для капіталу, мінімального регулювання ринку праці та створення гнучкого, легко пристосовується до обставин соціальної держави, який спонукає громадян до праці. Ось мети реформи, що проводиться неоліберальним режимом. Таким чином, економічне панування може залишатися поза політикою, так як пристосовуваність до міжнародної економіки, перш за все до глобальних фінансових ринків, стала компасом правлячої національної політики. Лакмусовий папірець зростаючого панування неолібералізму - те, наскільки сигнали-рекомендації глобальних ринків стають раціональним масштабом політичних рішень і реформ. У тій мірі, в якій це вдається, неоліберальний режим зливається з суспільним благом. У політології існує відмінність між партією і ідеологією. Партії як організаційні єдності політичного волевиявлення можуть перебувати в протистоять один одному таборах, наприклад в уряді і опозиції, в той час як ідеологія, політичний прагматизм в даний час поверх всіх партій і національних кордонів уніфікуються більше, ніж це стверджується, наприклад, в тезі про соціал -демократичному столітті (Дарендорф). Точно таким же чином поверх всіх кордонів, що розділяють партії і народи, домагається своїх цілей неоліберальний режим як єдина всесвітня ідеологія. Неолібералізм править не тільки на рівні менеджменту світових концернів і в глобальних економічних організаціях, начебто Міжнародного валютного фонду та Міжнародного банку реконструкції та розвитку. Він діє і домінує також усередині національних партій, парламентів і урядів. Це проявляється хоча б у тому, що міжпартійні суперечності повсюдно злиті з ключовими питаннями економіки, ринку праці, освіти, з політикою соціальної держави. У цьому сенсі самі різні партії позбулися власної програмної суті і за звичними вивісками-назвами перетворилися на відгалуження однієї політичної ідеології - ідеології неолібералізму. По-перше, всесвітньо-економічна програма неолібералізму розмиває зсередини національні особливості і межі і прискорює реформи, спрямовані на національну відкритість глобальної взаємозалежності. По-друге, програма економічної глобальності втілюється в життя в тих сферах, де партії змагаються один з одним, і спрямована проти пріоритетів національної політики. І нарешті, по-третє, неолібералізм - це транснаціональна ідеологія в тому сенсі, що глобальні інтереси ринку здійснюються у взаємодії національних партій як під внутринациональном, так і в транснаціональному масштабі. Існує феномен ворогуючих близнюків - правлячих неоліберальних соціал-демократів і опонують їм неоліберальних консерваторів у Великобританії, США, Німеччини, Франції, Японії, Південній Кореї, Аргентині, Бразилії т. д. Всі вони борються, взаємодіючи один з одним в різних всесвітньо-економічних нішах, за затвердження неоліберального режиму в національному та транснаціональному просторі. Сила спокуси неолібералізму полягає в подвійному імпульсі: по-перше, в обіцянці нагородити за відкритість світу багатством, по-друге, зміцнити транснаціональні інститути та організації, т. Таким чином, ми переживаємо не "кінець політики», а скоріше початок нової світової економічної політики: неоліберальний режим здійснюється як глобальна політика реформ [Sklair 2000]. Він бореться за мир без кордонів - не для праці, а для капіталу. Варіанти неоліберального майбутнього піддаються різкій критиці. Один з аргументів свідчить: є вагомі причини сумніватися в тому, що неоліберальний режим взагалі в змозі відтворювати себе. Головні індикатори та двигуни нестабільності наступні [Pieterse 2000]: - фінансова нестабільність, підслідний економічним суспільством ризику; про це говорить серія фінансових криз в районах, відкритих для світового ринку; - безробіття, неповна зайнятість, автоматизація та нові форми росту безробіття; сюди ж відноситься і враження, що простір діяльності держав стиснулося до дилеми: оплачувати зростаючу злидні високим безробіттям (як у більшості європейських країн) або ж погодитися з кричущою убогістю при трохи меншій безробіттю (як у США); - відповідно зростає нерівність і убогість всередині товариств та між товариствами, що в свою чергу породжує різноманітні соціальні й політичні конфлікти, проблеми та ризики; - росте список загрожують глобальних катастроф навколишнього середовища і технологічних ризиків: кліматична катастрофа насувається швидше, ніж очікувалося (як повідомляє експертна група з захисту клімату при ООН). Існує загроза повеней і засух, воєн і скорочення водних ресурсів і т. д.; - податкові надходження концернів скорочуються тим сильніше, чим мобільнішим стають ці концерни; відповідно зростають і труднощі територіально пов'язаних урядів здійснювати своє право оподаткування по відношенню до транснаціональних господарським акторам; - відповідно зростають труднощі національного та глобального фінансування суспільного добробуту; - повсюдно виявляються протиріччя між свободою і капіталізмом, демократією і ринком [ Beck / Willms 2000]. Триєдність дерегулювання, лібералізації та приватизації не веде до виконання спростовують самих себе пророцтв про неоліберальному майбутньому, бо тут дає про себе знати основне протиріччя: мінімум нормування та регулювання у світовому масштабі служить власним інтересам як світової економіки, так і держав та їхніх політичних партій. Без оподаткування немає інфраструктури, без оподаткування немає підготовки фахівців, немає оплачуваної охорони здоров'я. Без оподаткування немає функціонуючої громадськості. Без громадськості немає легітимності. Без легітимності немає безпеки. І щоб замкнути коло - без публічних дискусій і форм регульованого, тобто визнаного, а не насильницького вирішення конфліктів як в національному, так і в глобальному масштабі, в кінцевому рахунку не буде і світової економіки - в якому б то не було вигляді. Космополітичний режим може навчитися у неоліберального того, що успішне регулювання має спиратися на глобальні зобов'язання; всього іншого буде недостатньо. Щоб утвердитися в глобальному масштабі, регулювання має бути прийнятним, незважаючи на конфліктну лінію, що розділяє Північ і Південь. Такий режим повинен мати на увазі глобальну перспективу розвитку і тим самим взяти на себе підтримку інтересів і особливого становища малих і слабких держав, що знаходяться на периферії світової економіки. 5.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " неоліберального РЕЖИМ " |
||
|
||