Форма правління являє собою юридичну модель відносин між відповідними вищими державними органами. Реальний же порядок їх функціонування та взаємодії нерідко істотно відрізняється від конституційної моделі, а часом навіть протилежний їй. Цей порядок іноді іменується державним режимом, що нам видається цілком прийнятним *. Поняття державного режиму не слід змішувати з розглянутим вище - в п. 4 § 5 гл. IV - поняттям політичного режиму, яке значно ширше **. У той же час, беручи до уваги вищесказане, очевидно, що не можна аналізувати конституційну модель відносин влади без урахування фактичної системи цих відносин.
* Див, наприклад: Могунова М.А. Проблеми теорії і практики скандинавського парламентаризму. Критичний аналіз. Автореферат дис. ... д-ра юрид. наук. М.: МДІМВ, 1989. С. 10-12. ** Іноді в літературі термін «державний режим» розуміється більш широко - практично як політичний режим. Див, наприклад: Чиркин В.Є. Елементи порівняльного державознавства. Навчальний курс. М.: Артикул, 1997, М.: ІДП РАН, 1994. С. 55-60. Примітно, однак, що ні проф. В.Є. Чиркин, ні проф. М.А. Могунова не включили цей термін в написані ними відповідно підручник і глави в підручнику колективу авторів МДІМВ.
При цьому необхідно мати на увазі, що державний режим більш-менш тісно пов'язаний з відповідною формою правління, навіть якщо і протилежний їй. Тому ми визнали недоцільним давати окрему класифікацію державних режимів. Їх ознаки будуть викладені при висвітленні відповідних форм правління, до якого ми тепер і переходимо.
|
- 86. Поняття форми держави. Форма правління, форма державного устрою та державний режим.
Державно - правова конструкція, що складається з трьох елементів: форми правління, форми державного устрою, форми державного режиму. 1) Форма правління - це організація, порядок утворення та взаємодії вищих органів державної влади. Монархія - це така форма правління, при якій главою держави є особа, яка отримує і передає свій пост і титул, як
- 1. Поняття форми держави
державної влади і в адміністративно-територіальному розподілі держави. Категорія «форма держави» показує особливості внутрішньої організації держави, порядок утворення і структуру органів державної влади, специфіку їхньої територіальної відособленості, характер взаємин один з одним і з населенням, а також ті методи, які використовуються ними для
- 4. Державний (політичний) режим: поняття і види
державний (державно-правовий режим) ». На відміну від понять форми правління і форми державного устрою, які відносяться до організаційної стороні форми держави, термін «державний режим» характеризує її функціональну сторону - форми і методи здійснення державної (а не інший) влади. Державно-політичний режим - це сукупність методів і
- 2. Абсолютна монархія
державної влади. Він сам видає закони, може безпосередньо керувати адміністративною діяльністю або призначати для цього уряд, вершить вищий суд. Ніяких обмежень його влади немає, принаймні юридичних, хоча політичні, морально-етичні, релігійні й інші можуть бути присутніми і звичайно в тій чи іншій мірі присутні. Піддані спочатку юридично безправні,
- 3. Дуалістична монархія
режим. Державний же режим може характеризуватися як обмежений дуалізм влади. Дуалістична монархія є вираз компромісу між пануючої феодальної верхівкою суспільства і іншою його частиною, в якій перевага все ж таки залишається за монархом і його
- 4. Парламентарна монархія
державний режим діє тільки за умови, що в парламенті жодна політична партія не має абсолютної більшості і не може сформувати однопартійний уряд. Така ситуація традиційно існує, наприклад, у Данії, Нідерландах та деяких інших країнах. Чим ширша партійна коаліція, яка сформувала уряд, тим цей уряд менш стійко, тому що тим складніше
- 2. Дуалістична (президентська) республіка
державного режиму це не змінює. Правда, у випадку, коли партія президента має більшість і в парламенті, державний режим наближається до системи кабінету, проте все ж з ним не збігається. Президентські республіки поширені в Латинській Америці. Ця форма правління зустрічається також в деяких країнах Азії та Африки. Правда, часом в цих країнах влада глави держави на
- 3. Парламентарна республіка
державних режиму - парламентарний (наприклад, в Італії) і міністеріальний (наприклад, у Німеччині). Чисто парламентарних республік не так вже й багато. До них можна віднести, окрім Німеччини та Італії, Угорщини, Індії, Чехію, Словаччину, Естонію і деякі інші. У тих країнах, де багатопартійність обумовлює дію парламентарного державного режиму, наслідком його є часті
- 4. Змішана (напівпрезидентська) республіка
державною політикою, або йому достроково треба було б подавати у відставку, або, нарешті, виждати необхідний термін для ще одного розпуску Національних зборів, що авторитету Президенту аж ніяк б не додало. У 1993 році ситуація з перемогою правих сил на виборах повторилася, але цього разу до чергових виборів Президента залишалося вже небагато часу, так що йому довелося потерпіти
- 5. Радянська республіка
державні органи (крім жорстко централізованої прокуратури) формуються радами відповідного рівня, відповідальні перед ними та / або підзвітні їм (включаючи часом навіть суди), 2) ради всіх ступенів утворюють єдину систему, всередині якої існують відносини керівництва та підпорядкування; 3) оскільки депутати рад виконують свої функції, не залишаючи основної роботи (як зазначав
|