|
Ця форма правління дещо нагадує дуалістичну монархію, тим більше що вперше створювалася в США по її прикладу (Великобританія в той час була в чому дуалістичної монархією), однак має дуже суттєві відмінності від неї. Насамперед тут найбільш послідовно проведений принцип поділу влади, а взаємини між гілками влади будуються на базі принципу так званих стримувань і противаг (checks and balancies). Розглянемо, у чому це проявляється. І законодавча, і виконавча влада в президентській республіці отримують свій мандат безпосередньо від народу. Головою виконавчої влади є обраний народом президент, який поєднує ці функції з функціями глави держави. Уряду як колегіального органу зазвичай немає, міністри кожен окремо підпорядковані президенту. Судді, як і вищі посадові особи виконавчої влади, призначаються президентом за згодою верхньої палати парламенту, яка при цьому виходить не з політичного обличчя кандидатів, а з їх компетентності та моральних якостей. Міністрів та інших призначених ним посадових осіб виконавчої влади президент може зміщувати самостійно: не можна змушувати його працювати з тими, з ким він працювати не може і не бажає.
Головна ознака даної форми правління - відсутність відповідальності виконавчої влади перед парламентом за проведену політику. Парламент не може зміщати її посадових осіб, якщо вони не порушили закон. Для своєї діяльності вони не потребують політичній довірі парламенту. Тому в президентських республіках ми нерідко спостерігаємо ситуацію, що характеризується тим, що президент належить до однієї партії, а більшість у парламенті має інша. Проте вони змушені співпрацювати, бо жодна з гілок влади не може конституційним шляхом усунути іншу (зміщення парламентом посадових осіб виконавчої та судової влади шляхом так званого імпічменту може мати місце лише, якщо з боку цих осіб допущені серйозні правопорушення). Заборони і противаги виявляються, зокрема, в тому, що президент може гальмувати законодавчу діяльність парламенту, накладаючи на прийняті ним закони відкладене (суспенсівное) вето, для подолання якого потрібна кваліфікована більшість голосів в обох палатах парламенту . У свою чергу, як ми бачили, верхня палата парламенту може перешкодити призначенню президентом посадових осіб, а крім того, ратифікує (і може відмовити в цьому) укладені президентом міжнародні договори.
Судова влада контролює конституційність актів і парламенту, і президента, забезпечуючи тим самим дотримання правопорядку як законодавчої, так і виконавчою владою.Державний режим при цій формі правління - тільки дуалістичний. Залежно від обставин значення і роль конкретного парламенту або президента можуть бути сильнішим чи слабшим, але якості державного режиму це не змінює. Правда, у випадку, коли партія президента має більшість і в парламенті, державний режим наближається до системи кабінету, проте все ж з ним не збігається. Президентські республіки поширені в Латинській Америці. Ця форма правління зустрічається також в деяких країнах Азії та Африки. Правда, часом в цих країнах влада глави держави на ділі виходить за конституційні рамки, і, зокрема, латиноамериканські президентські республіки характеризувалися дослідниками як суперпрезидентские. В останні 15 - 20 років, однак, ситуація в багатьох з цих країн стала змінюватися і наближатися до конституційного еталону.
|
- § 2. Форма правління: поняття, види
дуалістичну монархію абсолютною. Наприклад, в Йорданії після розпуску парламенту в 1974 році чергові парламентські вибори відбулися лише в 1989 році. Уряд, якщо таке є, за свою діяльність несе відповідальність лише перед монархом, але аж ніяк не перед парламентом. Останній може впливати на уряд, тільки використовуючи своє право встановлювати бюджет держави.
- 21. Основні особливості та характеристика президентської республі-ки.
Дуалістична) являє собою таку республіканську форму правління, яка передусім характеризується з'єднанням в руках президен-та повноважень глави держави і глави уряду. Формальною відмітною особливістю президентської республіки є відсутність посади прем'єр-міністра. Президентська республіка тео-скі будується за принципом жорсткого поділу влади. Це
- 7. Форма правління: поняття, види (монархія, її види, республіка)
республіки: На чолі держави - президент і колегіальний представницький орган (парламент) Терміновий характер державної влади. Виборність і змінюваність вищих органів держави. Таким чином, державна влада формується безпосередньо населенням (виборцями). Можливість залучення до політичної та юридичної відповідальності вищих посадових осіб держави. Поділ
- 86. Поняття форми держави. Форма правління, форма державного устрою та державний режим.
Форма держави - це державно - правова конструкція, що складається з трьох елементів: форми правління, форми державного устрою, форми державного режиму. 1) Форма правління - це організація, порядок утворення та взаємодії вищих органів державної влади. Монархія - це така форма правління, при якій главою держави є особа, яка отримує і передає
- 3. Форми правління.
Монархія (влада одного, єдиновладдя, форма правління, при якій верховна влада належить одній особі - монарху, получ-щему її як правило у спадщину і на все життя. Монарх не несе юр відповідальності за свої діяння). необмежена, або абсолютна (Монарх ні з ким не ділить свою владу - сам видає закони, назнач чиновників, вершить вищий суд і упр гос-вом. Народ ніякої участі в упр
- 2. Порядок формування уряду.
дуалістичні монархії). Глава держави є сам носієм урядової влади. Він підбирає, призначає і звільняє членів кабінету. У США члени уряду призначаються президентом за порадою і за згодою сенату (верхньої
- 2. Повноваження парламенту. Загальна характеристика.
Дуалістичної монархії ця форма контролю зазвичай не використовується, хоча бувають і виключення (ZB., Єгипет), б) дебати по заздалегідь визначених питаннями загальної політики уряду (не переслідують мети винесення рішення з оцінкою діяльності уряду), в) інтерпеляція (не використовується в президентських республіках і дуалістичних монархіях): постановка будь-якого важливого,
- 2. Форма правління: поняття і види
дуалістичні, коли монарх зберігає всю повноту виконавчої влади (зокрема, призначає міністрів, відповідальних перед ним) і парламентарні, коли монарх як глава виконавчої влади обмежений у правах і, в Зокрема, призначувані ним міністри залежать від вотуму довіри парламенту (наприклад, Великобританія, Швеція). Ранньофеодальної монархії сьогодні не існує. У сучасному
- 1.2. Форма держави
дуалістичну і парламентарну. Обмежена монархія зазвичай приходить на зміну абсолютної монархії, тому вона є більш прогресивною формою правління. У дуалістичних монархіях (Італія, Австрія, Румунія в минулому) у монарха залишається вся повнота виконавчої влади, право формувати уряд, призначати і зміщувати різних посадових осіб. Він має право вето (заборони) на закони
- § 1. Структура і принципи діяльності Федеральних Зборів Російської Федерації
дуалістичної монархії він ділить владу з главою держави, який сам формує і контролює уряд (це не виключає окремих контролюючих повноважень парламенту). Державний лад, заснований на верховенстві парламенту в системі органів державної влади, називають парламентаризмом. Створення парламенту в Росії було проголошено Маніфестом 17 грудня 1905.
|