Під формою держави ми розуміємо сукупність зовнішніх ознак держави, визначених його змістом. У науці конституційного (державного) права розрізняють дві основні форми держа-ви - форму правління і форму державно-ного пристрою, які також досить разнооб-різному. Республіка являє собою таку форму правління, при якій всі вищі органи державної влади чи обирають-ся, або формуються загальнонаціональним представницьким установою. У зарубіжних країнах існують два основних види республіканських форм правління - президент-ська і парламентарна республі-ка.Презідентская республіка (дуалістична) являє собою таку республіканську форму правління, яка передусім характеризується з'єднанням в руках президен-та повноважень глави держави і глави уряду. Формальною відмітною особливістю президентської республіки є відсутність посади прем'єр-міністра. Президентська республіка тео-скі будується за принципом жорсткого поділу влади. Це означає, що в конституційному законодавстві відповідних країн проводиться суворе розмежування компетенції між вищими органами законодавчої, виконавчої та судової влади. Відпо-вующие вищі органи держави не тільки структурно відокремлені, а й мають значної самостійністю по відношенню-нію один до одного. Поряд із зазначеним об'єд-нением повноважень глави держави і глави уряду в руках президента президентська республіка відрізняється наступними характер-ними особливостями: позапарламентський метод обрання президента; позапарламентський метод формування уряду і відсутність інституту парламентської відповідальності; відсутність у президента права розпуску парламенту. Президентська республіка створює дуже сприятливі юридичні предпосил-ки для зосередження в руках президента гігантських повноважень. У свою чергу відсутність у президента права розпуску парламенту позбавляє уряд можливості застосовувати щодо загальнонаціонального представницького установи загрозу досроч-них виборів, що є звичайною практикою в парламентарних країнах. Таким чином, в президентській республіці за умови соблю-дення конституційної законності правительст-у більш стабільно, а парламент має великими реальними повноваженнями, ніж у тих країнах, де формально проголошена парламентарна система. Історично прези-дентскій республіка вперше була введена в Сполучених Штатах Америки на основі конституції 1787 року. Система вищих органів державної влади США будується на основі принципу «стримувань і противаг», згідно з яким президент, конгрес і верховний суд наділяються такими повноваження-ми, які дозволяють їм впливати один на одного. Президент обирається внепарламент-ським шляхом за допомогою непрямих виборів. Дострокове усунення президента від повинне-сти - імпічмент або відставка. Будучи «главою виконавчої влади», він формує уряд - кабінет лише при номінальній участю сенату. Ніякої відповідальності перед конгресом кабінет не несе. Він очолюється президентом і фактично грає при ньому роль дорадчого органу. Хоча президент позбавлений права розпуску конгресу, він наділений такими повноваженнями, які дозволяють йому активно впливати на всю законодавчу діяльність конгресу (найважливіше - право звернення до конгресу з посланнями). Поряд з цим президент сам є найважливішим нормоустанавлівающей органом. Конгрес є носієм «законодавчої влади», але його діяльність поставлена в залежність від президента, який не тільки представляє собою найважливіше джерело законодавчої ініціативи, а й визначає долі багатьох законопроектів, використовуючи право вето, для подолання якого потрібно квалифициро-ванне більшість обох палат конгресу. Водночас конгрес має можливість змінювати і навіть відхиляти законопредложенія президен-та і здійснювати контроль над діяльністю федерального виконавчого апарату державної влади. Хоча члени кабінету і глави інших загальнонаціональних виконавець-них відомств не є членами конгресу, вони можуть викликатися і піддаватися допиту в
різного роду комітетах конгресу, наділених значними ревізійними, контрольними та расследовательскіе полномо-чіямі. Президентська республіка являє собою дуже гнучку і легко пристосовую-щуюся до різних умов форму правління. Ця форма правління набула достатньо широкого поширення в державах, що звільнилися від колоніальної залежно-сті.
|
- 24. Основні особливості та характеристика парламентської республі-ки.
Президентської) характерний розрив між юридичним і фактичним становищем всіх вищих органів державної влади. Проголошується верховенство парламенту, але фактично він працює під жорстким контролем уряду. Встановлюється відповідальність уряду за свою діяльність перед парламентом, але фактично парламент майже завжди може бути розпущений урядом, що втратив його
- Види і стадії адміністративного права
особливості (коло учасників виробництва, оформлення рі-шень спеціальними процесуальними документами тощо) Виробництво по справах про адміністративні правопорушення з-варто з стадій: 1. Адміністративне розслідування. 2. Розгляд справи. 3. Перегляд постанови. 4. Виконання рішень. 2. Адміністративне розслідування складається з наступних ця-пов: 2. Порушення справи Підставою
- Від авторів
основних напрямків суспільно-політичного життя - ліберальному, революційному і консервативному - у XIX - XX століттях, а також їх лідерам. Автори прагнули піти від світоглядної однобокості, а також від колишніх стереотипів і тим більше від догматичних оцінок подій, явищ, фактів та особистостей. Вони сподіваються на те, що даний посібник буде сприяти творчому вивченню рідної
- 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
Основний процес соціально-економічної та політичної історії Русі XI-XII ст. зазначав В. Г. Алексєєв. Протягом тривалого часу ведеться дискусія про те, чи було держава верховним власником землі. Видається, що ця конструкція може бути лише умоглядною. У сучасній історіографії знову привернуто увагу до питання про централізацію, причому на даному етапі більш
- 2.Крестьяне середньовіччя. Особливості положення і менталітету
основна увага зосереджена на діяльності і ролі громади XVIII-XIX ст., Рідше - другої половини XVII в., Коли закрепостнітельное законодавство вже сформувалося. Само кріпацтво в більшості робіт розглядалося як символ відсталості і реакції на всьому протязі існування. Необхідне подальше дослідження цих питань як з правової, так і з економічної та побутової точок
- 4.Питання вивчення народних рухів
основному з точки зору класової боротьби селян і холопів. Грунтовну аргументацію на підтвердження того, що не можна вважати селянською війною повстання К. Булавіна, висунув Н.І. Павленко. На його погляд, це було насамперед козацьке виступ, переважно на території Дона, головною метою якого було відновлення станових привілеїв козаків. Поряд з уточненням типології
- 5. Вічний інтерес, вічні суперечки Іван Грозний і Петро Великий
основну лінію, Соловйов дійшов висновку, що таким «стрижнем» є боротьба між державою, як прогресивним явищем, і родовими началами, як явищем патріархальним. Держава при цьому розумілося як «необхідна для народу форма», а уряд, як «твір життя відомого народу». С. М. Соловйов заперечував можливість конфлікту між державою і широкими народними масами, а
- Петро Великий
основних своїх підвалинах склалося у нас в XVI в. і проіснувало до половини XIX в. ». Надзвичайно жорстко критикували Мілюкова історики офіційного направлення, для яких Петро I залишався абсолютним ідеалом державного діяча. У радянський час інтерес істориків до петровської реформу не згасав. Однак, основна увага - учених стало тепер зосереджуватися на економічних процесах
- 6.Новое в археологічному вивченні давньоруського міста
основні ознаки протогородскіх центрів у слов'ян і германців, звертаючи увагу на неаграрних характер поселення, наявність ремісничих майстерень, предметів розкоші і озброєння, імпортних речей, торгового інвентарю, можливий багатоетнічне склад населення. У східнослов'янських землях такими протомістами були в VII і, головним чином, у VIII ст. городища Пастирське на р. Тясмин, Доб-ріновское -
- 3. Початок II російської революції. Лютий 1917
основних проблем історії громадянської війни в Росії. Він, намагаючись применшити роль і значення потужного спонтанного соціального вибуху в поваленні самодержавства, вимовив таку інновацію: «Нам треба переглянути наші канонічні уявлення про те, що самодержавство було повалено збройним шляхом вже 27 лютого 1917. Це не день перемоги Лютневої революції. 26 лютого повстання в Петрограді пішло
|