|
Така форма правління поєднує в собі ознаки і президентської, і парламентської республіки. Але поєднання це буває різним. Наприклад, за Конституцією Французької Республіки 1958 Президент обирається громадянами і керує Урядом, що характерно для президентської республіки. Водночас призначається ним Уряд повинен користуватися довірою нижньої палати Парламенту - Національних зборів, що характерно для парламентської республіки. Разом з тим Президент може розпускати Національні збори на свій розсуд, що не характерно ні для тієї ні для іншого різновиду республіканської форми правління. Як показав досвід, ця форма правління ефективна за умови, що уряд, який спирається на парламентську більшість, і президент дотримуються однієї політичної орієнтації. В іншому випадку між президентом, з одного боку, і прем'єр-міністром і парламентською більшістю - з іншого, може виникнути конфлікт, для вирішення якого не завжди достатньо конституційних засобів. Так, в 1986 році, коли Президентом Франції був соціаліст Ф. Міттеран, вибори в Національні збори дали перевагу правим партіям, на базі яких і було сформовано Уряд. Однак проіснувало воно всього півтора року, після чого Президент розпустив Національні збори, а нові вибори дали можливість сформувати Уряд соціалістів.
А що було б, якби і на цих виборах перемогли праві партії? Або Президенту довелося б піти у тінь, відмовитися від самостійного керівництва державною політикою, або йому достроково треба було б подавати у відставку, або, нарешті, виждати необхідний термін для ще одного розпуску Національних зборів, що авторитету Президенту аж ніяк б не додало. У 1993 році ситуація з перемогою правих сил на виборах повторилася, але цього разу до чергових виборів Президента залишалося вже небагато часу, так що йому довелося потерпіти небажане уряд до закінчення своїх повноважень. Державний режим тут можна охарактеризувати як переважно дуалістичний. У цілому ряді країн з розглянутої формою правління президент обирається громадянами, що характерно для президентської республіки, і має ряд повноважень, що дають йому можливість активно втручатися в політичний процес, проте на практиці він ними не користується (« сплячі повноваження »), а існуючий державний режим типовий для парламентарної республіки (парламентаризм або министериализм). Прикладом можуть служити Австрія, Ірландія, Ісландія, де «людиною № 1» визнається все ж не голова держави, а глава уряду. Примітно, що в більшості країн, що повалила в недавньому минулому тоталітарні режими (Португалія, Польща, Болгарія, Хорватія, Словенія, Македонія, що входять до складу Союзної Республіки Югославії Республіка Сербія і Республіка Чорногорія), встановилася змішана республіканська форма правління, за якої уряд спирається на парламентську більшість, а всенародно обраний президент, будучи нерідко харизматичним лідером нації, тобто володіючи (принаймні, під час виборів) загальновизнаною популярністю і народною довірою, не втручаючись в поточне управління, спрямовує політичний курс .
Глава уряду, на якого покладено поточне управління, часом виступає в ролі «хлопчика для биття»: якщо щось не виходить, то причина не в політичному курсі президента, а в поганому проведенні цього курсу урядом. У цьому, мабуть, позначаються риси певної національної психології, що склалася за багато десятиліть, а часом навіть століття одноосібної влади. У деяких з них (зокрема, в Сербії) державний режим можна охарактеризувати як презіденціальний, але в більшості - як дуалістичний з тенденцією до парламентаризму.Подібна система традиційна була для Фінляндії. Своєрідна форма правління в Швейцарії. Уряд (Федеральна рада) призначається парламентом (Федеральними зборами) і підзвітний йому, однак політична відповідальність уряду перед парламентом конституційно не передбачена, і державний режим, отже, швидше все ж дуалістичний, а не парламентарний.
|
- 1. Президент Російської Федерації
змішані, напівпрезидентської республіки, характеризуються тим, що парламент відіграє істотну роль у формуванні уряду, разом з тим, президенту республіки належать значні повноваження у здійсненні державної влади (Франція, Фінляндія та ін.) . З цілої низки позицій російська модель тяжіє до президентської республіки. Одним з основних ознак президентської
- § 2. Форма правління: поняття, види
напівпрезидентська) республіка. Така форма правління поєднує в собі ознаки і президентської, і парламентської республіки. Але поєднання це буває різним. Як показав досвід, ця форма правління ефективна за умови, що уряд, який спирається на парламентську більшість, і президент дотримуються однієї політичної орієнтації. У цілому ряді країн такої форми правління президент
- 2. Взаємовідносини глави держави та уряду в республіках зі змішаною формою правління.
Напівпрезидентську. У Франції, ZB., Новий уряд викладає свою програму і просить про довіру, хоча воно і не зобов'язана робити це. Може бути прийнята резолюція осуду уряду, і воно має піти у відставку. Правда, прийняття такої резолюції вкрай утруднено, і за чотири десятиліття дії конституції 1958 р. у Франції були лише поодинокі випадки такого роду. На базі використання
- 1. Республіка зі змішаною формою правління. Основні ознаки.
Напівпрезидентську. У Франції, ZB., Новий уряд викладає свою програму і просить про довіру, хоча воно і не зобов'язана робити це. Може бути прийнята резолюція осуду уряду, і воно має піти у відставку. Правда, прийняття такої резолюції вкрай утруднено, і за чотири десятиліття дії конституції 1958 р. у Франції були лише поодинокі випадки такого роду. На базі використання
- 1. Президентська республіка.
Змішаною (напівпрезидентської, напівпарламентської) / у Франції є ознаки і тієї й іншої /, ні під категорію парламентської: формується дуже сильна влада президента, практично не контрольована ні законодавчої, ні судовою владою. Така форма республіки характерна, ZB., Для країн Латинської Америки, але там пост президента не може бути повторно зайнятий одним і тим же особою. З іншого боку
- 2. Форма правління: поняття і види
змішаного типу. Президентська республіка (США, Мексика, Казахстан та ін.) має юридично відмінні риси. Обирається на всенародних виборах президент є одночасно главою держави і виконавчої влади. Він формує виконавчу адміністрацію чи уряд, які відповідальні перед ним. В уряді, як правило, відсутня посада прем'єр-міністра.
- 7. Порядок формування парламентів і статус депутатів
змішаним шляхом, при якому поєднуються елементи виборності, призначення та на
- 45. Основні спрособи формування урядів в з. с.
Змішану форму правління, V Республіка Франції. Парламент-ський спосіб формування уряду застосовується в країнах з парламентарними формами правленія.Уполномочіе на формую-вання уряду в цих країнах отримує та партія чи партійна коаліція, яка побідиту на виборах і отримала більшість місць в парламенті У Великобританії глава держави має право призначення
- 7. Форма правління: поняття, види (монархія, її види, республіка)
республіки: На чолі держави - президент і колегіальний представницький орган (парламент) Терміновий характер державної влади. Виборність і змінюваність вищих органів держави. Таким чином, державна влада формується безпосередньо населенням (виборцями). Можливість залучення до політичної та юридичної відповідальності вищих посадових осіб держави. Поділ
- 1. Поняття ноу-хау
змішаних ліцензій "(патентна ліцензія плюс передача ноу-хау) - п'ятдесят відсотків, а частка договорів про передачу ноу-хау - тридцять відсотків. У режимі ноу-хау зазвичай функціонує насамперед технічна інформація. Більш того, в даний час в розряд ноу-хау нерідко переходять патентоспроможні винаходи, причому одні з найбільш цінних з числа таких винаходів. Постійне збільшення
|