§ 2. Підстава застосування заходів захисту

У законодавстві міститься лише підстава здійснення окремих заходів захисту: наявність безпідставного збагачення, чужого незаконного володіння майном власника, здійснення перешкод власнику у володінні, користуванні його майном і інші порушення.

Але виникає питання, яке загальний підставу для реалізації цивільно-правових заходів захисту?

У ряді робіт відзначається, що для «застосування заходів захисту досить об'єктивно протиправної поведінки - того, що під

69

трохи іншим кутом зору може бути названо «правова аномалія». Іншими словами, вина не входить у фактичне підставу заходів захисту: це підстава обмежується самим по собі фактом порушення права, інтересу уповноваженої »1.

Аналогічну точку зору висловлював О.С. Іоффе, який вважав, що «підставою реалізації цих заходів служить саме по собі неправомірну поведінку, незалежно від того, чи носить воно винний або невинний характер і чи знаходяться в причинному зв'язку з ними виникли збитки» '.

У зв'язку з тим, що реалізація заходів захисту не пов'язана з покладанням на порушника безеквівалентних обтяження, було б неправильно їх здійснювати за наявності вини, причинного зв'язку або шкоди, оскільки обов'язок відновити правове становище особи повинна бути виконана в незалежності від того, як порушник ставився до своїх протиправних дій, чи мається причинний зв'язок і збитки (шкода).

Деякі вчені вважають, що підставою для заходів державного примусу до відновлення порушеного правового становища є не підстава виникнення самої юридичної обов'язки відновлення, а її невиконання, зволікання з ісполненіем3.

«Характерна особливість правовосстановітельние санкцій полягає в тому, що вони можуть застосовуватися у відповідь на об'єктивно-протиправні дії. Вина не має визначального значення відносно застосування самих відновлювальних заходів. У багатьох випадках при їх застосуванні досить встановити сам факт порушення суб'єктивного права. Встановлення, наприклад, самого

1 Алексєєв С.С. Загальна теорія права. Т. I. М, 1981. С. 280. Див також: Шабуров А.С. Поведінка людей у правовій сфері. Правомірна поведінка. Правопорушення. В кн.: Теорія держави і права. / Под ред. В.М. Корельського і В.Д. Перевалова. М., 1998. С. 415.

Іоффе О.С. Загальні положення. В кн.: Цивільно-правова охорона інтересів особистості. / Под ред. Б.Б. Черепахина. М., 1969. С. 37.

Базилєв Б.Т. Державне примус і правові форми його здійснення в радянському суспільстві. Дис. на соіск. уч. степ. канд. юрид. наук. Київ, 1968. С. 280. Малеин Н.С. Правопорушення: поняття, причини, відповідальність. М., 1985. С. 51.

70

факту неправомірного включення в опис майна є достатнім для задоволення відповідного позову »1.

Заходи ж захисту використовуються безвідносно до наявності або відсутності вини, її ступеня. Оскільки право порушене, для його захисту не має ніякого значення, що саме послужило джерелом правопорушення, хто винен в ньому.

У той же час правове значення провини для деяких заходів захисту зберігається. Наприклад, при витребування майна з чужого незаконного володіння важливим моментом є сумлінність набувача речі, від якої залежить задоволення віндикаційного позову.

Деякі заходи захисту реалізуються за відсутності безпосереднього порушення суб'єктивного права (визнання права).

Стаття 12 ЦК України передбачає один із способів захисту цивільних прав - припинення дій, що створюють загрозу порушення права. Наприклад, коли наймач житлового приміщення та (або) члени його сім'ї використовують його не за призначенням, руйнують і псують приміщення, створюється загроза порушення прав інших осіб в результаті цих дій. При формулюванні загальної підстави застосування заходів захисту необхідно враховувати ці моменти, щоб воно було адекватним для будь міри.

Таким чином, в юридичній літературі немає єдиної точки зору у визначенні правової підстави заходів захисту. Мова ведеться або про об'єктивно протиправне поведінці (або просто про протиправність), або про порушення норми права, або порушенні суб'єктивного цивільного права (або інтересу), або невиконанні суб'єктивної цивільного обов'язку, або, нарешті, деякі з перелічених підстав об'єднуються в одне.

1 Кожевников С.М. Заходи захисту в радянському праві. Автореф. дис. на соіск. уч. степ. канд. юрид. наук Свердловськ, 1968 С.

71

Важливо вибрати ту категорію, яка є «причиною» здійснення заходів захисту, а не наслідками наявності цієї причини. Самі наслідки не будуть підставою даних заходів, вони є вже наслідком наявності зазначеної «причини» у вигляді добровільно неисполненной обов'язки відновити правове становище, яке є змістом охоронного правовідносини.

Таким чином, необхідно вибудувати логічний ланцюжок: невиконання обов'язку тягне порушення суб'єктивного права і норми права або ж навпаки. Дана обставина грає важливу роль, так як моменти невиконання обов'язку (або вчинення протиправної поведінки) і порушення права можуть не збігатися. Отже, підставою заходів захисту є протиправна поведінка особи.

При відсутності порушення суб'єктивного цивільного права необхідності в застосуванні заходів захисту немає, оскільки права особи не постраждали і відновлювати нічого. Протиправне поведінка є юридичним фактом, за наявності якого виникає охоронне правовідношення. Основним обов'язком правопорушника в цьому правовідношенні є добровільне відновлення порушеного права. У разі невиконання цього обов'язку застосовується міра примусу. Мабуть, цей обов'язок мали на увазі деякі дослідники, роблячи висновок про заснування заходів захисту.

Як видається, підставою є порушення суб'єктивного права (і імперативної норми права), аналізована же обов'язок є лише елементом змісту охоронного правовідносини, але не підставою здійснення заходів захисту.

Аналіз цивільного законодавства показує, що вимога про настання повної дієздатності має пред'являтися до суб'єктів, щодо яких застосовується захід захисту подібно відповідальності.

Реалізація заходів захисту не залежить від віку порушника, оскільки головною функцією заходів захисту є компенсаційна. Право особи має бути відновлено його законними представниками, при цьому не повинні бути порушені норми ЦК РФ про угоди, скоєних неповнолітніми.

Стосовно до заходам захисту протиправну поведінку являє собою дію (або бездіяльність) особи, що виражається в

72

порушенні (або створенні загрози порушення) норми права і суб'єктивного цивільного права і (або) інтересу.

Дане визначення носить загальний характер і прийнятно для застосування будь-який цивільно-правової міри захисту.

Так, коли застосовується віндикація протиправну поведінку виражається в тому, що: «а) право власності конкретного суб'єкта порушено; б) майно власника вибуло з його володіння; в) майно (річ) знаходиться у фактичному (бестітульним) володінні невласника; г) несобственник є ^ незаконним власником »1; д) індивідуально-визначена річ збереглася, чи не знищена.

При стягненні безпідставного збагачення необхідна наявність збагачення однієї особи за рахунок іншого і відсутність (або подальше відпадання) законної підстави для його придбання або заощадження.

Виняток і звільнення від застосування заходів захисту має свої особливості.

Метою заходів захисту є відновлення правового становища, припинення дій, що порушують права (інтереси) особи. У разі, коли ця мета досягається шляхом добровільного виконання неисполненной обов'язки, то необхідність в примусі, застосування запобіжного захисту відпадає.

Реалізація заходів захисту виключається у разі:

1) «Відсутності» порушника (смерть фізичної або ліквідація юридичної особи).

2) Відсутності протиправної поведінки (наприклад, безпідставного збагачення або незаконного володіння річчю власника).

Ілюстрацією до сказаного може бути наступне справу із судової практики.

ВАТ «Дело» (м. Москва) пред'явило позов Державній установі федеральна дирекція автомобільної дороги Самара-Уфа - Челябінськ (м. Уфа) про стягнення 6000000 руб. безпідставного збагачення у зв'язку з тим, що відповідач придбав у позивача вексель без підстав і не може повернути його, оскільки не володіє.

1 Кирилова М.Я. Захист права власності та інших речових прав. В кн.: Цивільне право.

73

Як випливає з матеріалів справи, позивач передав відповідачу простий вексель № 0) 0942, виданий ЗАТ «Вексельний центр« Енерго-ГАЗ »м. Москва номінальною вартістю 6000000 руб. з терміном платежу «по пред'явленні», але не раніше 27 січня 2000р., що підтверджується актом прийому-передачі простих векселів від 2 березня 2000р.

Акт прийому-передачі ніхто не оскаржив. З тексту акта ясно вбачається воля позивача на передачу векселя відповідачу.

Зі сказаного випливає, що відсутня одна з умов, при яких застосовується стаття 1102 ЦК РФ, а саме, немає ознак не передбаченого законом підстави для набуття векселів.

Матеріалами справи не підтверджується і друга умова: факт безпідставного збагачення або збереження майна: на день розгляду позову справжній вексель знаходиться у позивача, тобто відповідач не утримує майно. У результаті операцій, проведених за участю оспорюваного векселя, відповідач нічого не придбав і нічого не зберіг. Суд відмовив у іске1.

«Відповідно до пункту 1 статті 1102 Цивільного кодексу Російської Федерації для того, щоб констатувати безпідставне збагачення, необхідно відсутність у особи підстав (юридичних фактів), що дають йому право на отримання майна. Такими підставами можуть бути договори, угоди та інші передбачені статтею 8 Цивільного кодексу Російської Федерації підстави виникнення цивільних прав та обов'язків »2.

Підстави звільнення від застосування цивільно-правових заходів захисту, тобто коли протиправна поведінка є, але примусова захист не здійснюється, можна поділяти на загальні (для будь-яких заходів) та спеціальні.

До загальних підстав варто віднести: 1) неможливість виконання (наприклад, якщо пред'являються вимоги про застосування запобіжного захисту в порядку статті 398 ГК РФ про відібрання індивідуально-визначеної речі у боржника у разі невиконання зобов'язання передати річ (протиправність), то особа звільняється від застосування даної міри, якщо річ знищена. Порушені права можливо захистити іншими

Справа Г-8783 (ГЕА) за 2000р. Арбітражного суду республіки Башкортостан. / / Архів суду за 2000р .

- Постанова Президії ВАС РФ від 23 серпня 2000р. № 7826/99. / / За системою «Консультант Плюс: Арбітраж».

74

способами); 2) збіг боржника і кредитора в одній особі; 3) прощення боргу; 4) залік; 5) новація; 6) відступне та інші.

Слід зазначити, що зазначені підстави застосовуються в зобов'язальних правовідносинах. У речових же відносинах можуть реалізовуватися тільки деякі з них, наприклад, прощення боргу і інші підстави.

 Для окремих заходів закон містить спеціальні підстави звільнення від їх застосування.

 Так, відповідно до статті 1109 ЦК РФ не підлягають поверненню в якості безпідставного збагачення: 1) майно, передане на виконання зобов'язання до настання строку виконання, якщо зобов'язанням не передбачено інше; 2) майно, передане на виконання зобов'язання після закінчення строку позовної давності і деякі інші .

 Відповідно до статті 302 ЦК України особа звільняється від повернення індивідуально-визначеної речі в порядку віндикації власнику, якщо річ возмездно придбана у добросовісного набувача, крім випадків, коли річ була загублена, викрадена або вибула іншим шляхом поза волі.

 Таким чином, у разі реалізації заходів захисту не грає ніякої ролі наявність непереборної сили або провини потерпілого (інші дії кредитора), які не звільняють від примусової захисту права, поки не відновлено правове становище. Особа, приймаючи на себе певні обов'язки за договором: передати річ, виконати роботу, надати послугу, сплатити грошову суму або в силу закону не порушувати права інших осіб-повинен їх виконати до тих пір, поки договір і закон не змінені, дію! незалежно від якихось обставин зовнішнього (непереборна сила) або внутрішнього (вина) характеру.

 Ця особливість заходів захисту обумовлена тим, що примус тут направлено на забезпечення реалізації, примусове виконання існуючих між сторонами обов'язків у охоронному правовідношенні, які повинні бути виконані в обов'язковому порядку, тобто на відновлення становища, яке існувало до порушення; тому на відміну від відповідальності у цивільно -правовому вченні про захист цивільних прав питання про звільнення застосування відповідних заходів не ставилося, не описаний в літературі, за винятком деяких заходів.

 75

 Інформація, релевантна "§ 2. Підстава застосування заходів захисту"

1. 2. Класифікація способів захисту цивільних прав
     Способи захисту цивільних прав, які допускаються законом, відрізняються один від одного за юридичною та матеріальним змістом, формами і підставами застосування. За цими ознаками способи захисту цивільних прав можна класифікувати на такі види: фактичні дії уповноважених суб'єктів, що носять ознаки самозахисту цивільних прав; заходи оперативного впливу на порушника цивільних
   
2. Заходи захисту і заходи відповідальності.
     Слід враховувати, що зазначені в ст. 12 ГК способи захисту неоднорідні за своєю юридичною природою, що також робить істотний вплив на можливості їх реалізації. Найбільш поширеним в літературі є їх підрозділ на заходи захисту і заходи відповідальності, які різняться між собою за підставами застосування, соціальним призначенням і виконуваних функцій, принципам
   
3. Неюрисдикційна форма захисту
     охоплює собою дії громадян і організацій із захисту громадянських прав і охоронюваних законом інтересів, які здійснюються ними самостійно, без звернення за допомогою до державних та іншим компетентним органам. У новому ЦК зазначені дії об'єднані в поняття "самозахист цивільних прав" і розглядаються в якості одного із способів захисту цивільних прав (ст. 12 ЦК). З даної їх
   
4. Форма захисту.
     Захист суб'єктивних цивільних прав і охоронюваних законом інтересів здійснюється у передбаченому законом порядку, тобто за допомогою застосування належної форми, засобів і способів захисту. Під формою захисту розуміється комплекс внутрішньо узгоджених організаційних заходів щодо захисту суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів. Розрізняють дві основні форми захисту - юрисдикційну і
   
5. Висновок
     В умовах ринкової економіки виникає необхідність у чітко функціонуючому механізмі цивільно-правового захисту і відповідальності, в наявності реальних гарантій прав суб'єктів майнового обороту. Прагнення учасників цивільно-правових відносин спрямовані на отримання прибутку або на задоволення інших майнових потреб. Це може супроводжуватися порушеннями громадянського
   
6. ВИСНОВОК
     В умовах ринкової економіки виникає необхідність у чітко функціонуючому механізмі цивільно-правового захисту і відповідальності, в наявності реальних гарантій прав суб'єктів майнового обороту. Прагнення учасників цивільно-правових відносин спрямовані на отримання прибутку або на задоволення інших майнових потреб. Це може супроводжуватися порушеннями громадянського
   
7. ЗДІЙСНЕННЯ І ЗАХИСТ ЦИВІЛЬНИХ ПРАВ
     Тема 11. Здійснення цивільних прав і виконання цивільних обов'язків Поняття здійснення суб'єктивного цивільного права. Поняття виконання суб'єктивної цивільного обов'язку. Принципи і гарантії здійснення прав і виконання обов'язків у цивільному праві. Способи здійснення цивільних прав і виконання цивільно-правових обов'язків. Поняття і
   
8. Кархалев Д.Н.. Цивільно-правові заходи захисту і заходи відповідальності: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашГУ, - 148с., 2004
   
   
9. Судовий захист права на місцеве самоврядування
     Згідно ст. 133 Конституції РФ. Місцеве самоврядування в Російській Федерації гарантується правом на судовий защіту.Согласно ст. 46. ФЗ № 131 Громадяни, які проживають на території муніципального освіти, органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування мають право пред'являти до суду або арбітражного суду позови про визнання недійсними що порушують права місцевого
   
10. 4. Обмеження на застосування правил про наслідки недійсності угод
      Законом з метою захисту публічних інтересів та суттєвих інтересів учасників цивільного обороту можуть вводитися обмеження на застосування загальних правил про наслідки недійсності угод. Так, відповідно до ст. 566 ГК загальні норми про наслідки недійсності угод, що передбачають повернення або стягнення в натурі отриманого за договором з одного боку або з обох сторін,
    
11. Карпов М.С.. Цивільно-правові заходи оперативного впливу. - М.: «Статут». - 141 с., 2004
    
    
12. 1. Поняття права на захист
      Будь-яке право, в тому числі і будь-яке суб'єктивне цивільне право, має для суб'єкта реальне значення, якщо воно може бути захищене як діями самого уповноваженої суб'єкта, так і діями державних та інших уповноважених органів. Право на захист є елементом - правомочием, що входять у зміст будь-якого суб'єктивного цивільного права. Тому суб'єктивне право на захист-це
    
13. § 2. Способи захисту цивільних прав
      Поняття способу захисту. Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміються закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться відновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника. Загальний перелік цих заходів дається ст. 12 ГК, де говориться, що цивільні права захищаються шляхом їх визнання;
    
14. § 5. Підстави юридичної відповідальності
      Підстави відповідальності - це ті обставини, наявність яких робить відповідальність можливої (необхідної), а відсутність їх її виключає. Юридична відповідальність виникає тільки в силу приписів норм права на підставі рішення правозастосовчого органу. Фактичним підставою її є правопорушення. Воно, як відомо, характеризується сукупністю різних ознак,
    
15. Тема 6. ІБК
      Питання Поняття позову, його елементи і види. Процесуальні засоби захисту відповідача проти позову. Розпорядження позовними засобами захисту права. Забезпечувальні заходи. Зустрічне забезпечення. Скасування забезпе-чення позову. Література Анісімова Л. Зустрічний позов і заперечення проти позову / / Правознавство. 1961. № 8. Гаврилов Е. Стягнення збитків, заподіяних заходами щодо забезпечення позову / / Відомості Верховної Ради.
    
16. 4. Заходи правоохоронного характеру, що застосовуються до правопорушників державою
      Можливість звернутися до компетентних державних органів за захистом права - найважливіша у змісті належить уповноваженій особі права на захист. І хоча забезпечувальну сторону права не можна зводити тільки до застосування заходів державного примусу, слід визнати, що підключення уповноваженою особою до реалізації свого права апарату державного примусу - важлива умова