Управління на місцях здійснюється органами місцевого управління, а також органами, що представляють централь-ную власть.Местним (або муніципальним) управлінням ^ іменується
управління справами, головним чином, місцевого значення, здійснюване виборними органами, які уповноважені представляти населення тієї чи іншої адміністративно-територіальної одиниці, і їх адміністративним апарати-том.
Місцеве управління - це відносно децентралізована форма державного управління. Головними ознаками органів цього управління є їх виборність і порівняльна самостійність у керівництві справами місцевого значення Органи місцевого управління складають елемент дер-ної організації. Однак серед органів держави на місцях вони не займають верховного положення, оскільки багато функцій управління територіями вилучені з їх ведення, доручені агентам уряду, різних міністерств і пр. Місцеве управ-ня є особливим ланкою в державному механізмі, прилеглим у функціональному відношенні до апарату державної адміністрації . Органи місцевого управління в силу їх виборності та офіційної ролі представників місцевого населення залишають частину представницької системи. Їх діяч-ність в економічній і соціальній сферах має чимале значення для
населення. Муніципалітети оголошуються інструментом соціального обслуговування, що забезпечує і охороняє в рівній мірі інтереси всіх класів і верств суспільства. У багатьох країнах має ходіння концепція позаполітичного місцевого управління, яка проголошує, що муніципалітети повинні стояти осторонь від політики, бути службовим апаратом, спеціалізованим на наданні суспільству певних послуг. Іноді концепція «муніціпалітетивне політики» служить обгрунтуванню заборони страйків муніципальних службовців. Доводиться необхід-ність насадження в муніципалітетах форм і методів діяльності, властивих приватним корпораціям
2. Основні риси адмініст-ратівнотерріторіального пристрої західно-європейських, північноамериканських країн і Японії. Система органів управління на місцях Адміністративно-терріторіал'ное пристрій зазначених країн є важливим елементом їх державної організації. Це пристрій складалося історично під впливом природно-географічних, соціально-економічних і демографічних факторів, потреб державного управління.
У державній організації країн адміністра-тивно-територіальний устрій відіграє двояку роль.В-перше, відповідно до нього будується система місцевих органів загальнодержавних адміністрації, що представляють уряд, різні міністерства і департаменти. По-друге, адміністративно-територіальний поділ визначає систему виборних органів місцевого управління. Слід однак, відзначити, що в цілому ряді країн деякі ланки адміністративно-територіальної організації взагалі не мають виборного управління (наприклад, кантони і округу у Франції, округу в ФРН).
|
- 6.Крестьянскій або пролетарський соціалізм? (Ідеї, організації, діячі)
особливості - Н. Ф. Так-ніельсон і В. П. Воронцов, дали реальну картину становища російського села, зубожіння селянства в результаті реформи 1861 р., і потім - у процесі становлення капіталізму. Неминуча загибель традиційної російської села цілком обгрунтовано викликала у народників почуття протесту і прагнення використовувати соціалістичні потенції для запобігання цієї загибелі. Вихід вони
- 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
Особливості та витоки, кого можна назвати представниками цього напрямку суспільно-політичної і філософської думки. Під консерватизмом традиційно розуміється напрямок в політиці, що прагне до збереження існуючого державного і громадського порядку, йому приписується боротьба з демократичними силами, з прийдешніми реформами. Таким чином, консерватизм трактується за допомогою
- 4. Жовтень 1917 (питання методології)
особливостях капіталістичної еволюції Росії та їх впливі на розвиток революційного процесу в 1917 році, так як детально про це вже говорилося в попередніх параграфах. Росія являла собою «запізнілий, вторинний, яка наздоганяє» тип капіталістичного розвитку, «другий ешелон» в ланцюзі капіталістичних держав, тому різні історичні епохи виявилися ніби спресованими під
- 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
Особливо велика роль соціально-психологічних мотивів, віри борються в правоту своєї справи, ентузіазму, жертовності. Громадянська війна на відміну від звичайної війни незмірно більш складна, характеризується більшою невизначеністю і невизначених складу борються - в силу переходу з одного табору в інший. Тільки за перші 70 років XX століття в світі відбулося 25 таких воєн (у Росії,
- 4. Становлення адміністративно-командної системи і режиму особистої влади І В. Сталіна
особливо політичної культури, культової психології люди і думки не допускали про злочинність дій людини, якого офіційна пропаганда ставила на один щабель з Леніним. Вони вірили обману, але не брехали самі. Їх працю і подвиг були істинні, і свої перемоги вони вважали результатом «мудрої сталінської політики ». Звичайно, люди бачили горе, жорстокість, безгосподарність, але недоліки вони
- 3. судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
особливості реалізації принципу змагальності. Тут закон враховує початкове нерівність суб'єктів таких правовідносин, коли одним з учасників є держава в особі її органів або організацій, а іншим - громадянин або організація. Держава, як найбільш сильна сторона в процесі, володіє великими можливостями для захисту своїх прав та законних інтересів. Поет-му в зазначеної
- 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
особливо у сфері публічних відносин. Зокрема, ряд законів відносить до компетенції арбітражних судів справи, які раніше розглядалися судами загальної юрисдикції (оскарження дій судових приставів-виконавців; оспорювання нормативних правових актів податкових органів; справи про адміністративні правопорушення та ін.) Прийняття таких законів, як ФЗ «Про виконавче провадження»,
- 3. судопроізводственних принципи арбітражного процесуального права
особливостях 5. З метою забезпечення такого сприйняття доказової інформації судовий розгляд по одній справі має відбуватися безперервно, крім часу, призначеного для відпочинку. У виняткових випадках арбітражний суд має право оголосити перерву в засіданні на строк не більше п'яти днів. Принцип безпосередності дослідження доказів у арбітражному процесуальному праві
- 51. Порядок формування та особливості структури органів місцевого управління
роль у муніципальному управлінні грає виконавчий апарат. Він складається з адміністративних органів загальної компетенції (колегіальні виконавчі органи, мери, керуючі) і органів галузевої та спеціальної компетенції (департаменти, комітети, бюро, інспектури і т. п.). Адміністративні органи загальної компетенції-ції займають керівне становище щодо інших ланок виконавчого
- 54. Фашизм та інші види авторитарних режимів
особливостей, що відрізняють його від інших авторитарних режімов.Фашізм як повністю знищує демократію, а й теорети-чесання «обгрунтовує» необхідність установ-лення тоталітаризму. Замість ліберально-демократичної концепції індивідуалізму фашизм висуває концепцію нації, народу, інтереси якого завжди, скрізь і в усьому превалюють над інтересами окремих лічностей.Установленіе відкрито
|