| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. СУДОПРОІЗВОДСТВЕННИХ ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА |
||
|
Принцип диспозитивності. Основним рушійним початком арбітражного судочинства служить ініціатива що у справі осіб. Відповідно З принципом диспозитивності цивільні справи, за загальним правилом, виникають, розвиваються, змінюються, переходять з однієї стадії процесу в іншу і припиняються під впливом, головним чином, що у справі осіб. Принцип диспозитивності арбітражного процесуального права є відображенням і розвитком принципу диспозитивності в цивільному матеріальному праві, де громадяни та юридичні особи на свій розсуд розпоряджаються належними їм громадянськими правами, в тому числі правом на їх захист. Діапазон прояву принципу диспозитивності дуже широкий. Відповідно З ним особи, що у справі, реалізують право на звернення до суду за судовим захистом, визначають предмет і підстава заявлених вимог. Вони можуть змінювати свої вимоги (предмет, підстава, розмір позову) в процесі розгляду справи. Позивач має право відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов. Сторони можуть закінчити справу шляхом укладення мирової угоди. Особи, що у справі, має право порушувати апеляційної, касаційної-ве, наглядове виробництво. Сторони здійснюють дії, спрямовані на виникнення, зміну, припинення виконавчого провадження. Суд здійснює контроль за тим, щоб дії суб'єктів процесу, спрямовані на здійснення їх процесуальних або матеріальних прав, не суперечили закону і не порушували чиїхось прав і охоронюваних законом інтересів. У випадках, коли волевиявлення осіб, що у справі, не відповідають сформульованим вище умові, суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем, не затверджує мирової угоди. Принцип змагальності в даний час являє собою конституційний принцип арбітражного процесуального права, зафіксований у ст. 14, 30, 50, 123 Конституції РФ і в ст. 9 АПК, де сказано: «Судочинство в арбітражному суді здійснюється на основі змагальності». Даний принцип заснований на протилежності матеріально-правових інтересів сторін. На питання про те, як розуміється змагальність у сучасному арбітражному процесі, спробували відповісти Т. Андрєєва та А. Зайцева у статті «Принцип змагальності в новому АПК РФ». Зокрема, автори відзначають, що в АПК РФ 1992 поняття змагальності не використовувалося. Вперше як принцип змагальність отримала законодавче закріплення в Арбітражному процесуальному кодексі Російської Федерації 1995 (далі - АПК РФ 1995 року), в статті 7 якого фактично була відтворена формулювання статті 123 Конституції Російської Федерації: «. .. судочинство в арбітражному суді здійснюється на основі змагальності та рівноправності сторін ». Положення цієї статті отримали розвиток в інших нормах АПК РФ 1995 року. При цьому наголос робився на те, що при змагальному процесі будь ініціатива або активність арбітражного суду значно обмежувалася. В АПК РФ 2002 (далі - Кодекс) змінилася не тільки редакція статті, присвяченій принципом змагальності, але й саме поняття цього принципу, його роль і значення в судочинстві в арбітражному суді зазнали істотних змін. Насамперед, на відміну від редакції статті 7 АПК РФ 1995 року в новому Кодексі розділені принцип процесуальної рівноправності сторін і принцип змагальності і кожному з них присвячені окремі статті (статті 8 і 9). Кодекс визначає змагальність таким чином (ст. 9): «1. Судочинство в арбітражному суді здійснюється на основі змагальності. 2. Особи, що у справі, має право знати про аргументи один одного до початку судового розгляду. Кожній особі, що бере участь у справі, гарантується право представляти докази арбітражному суду і іншій стороні у справі, забезпечується право заявляти клопотання, висловлювати свої доводи і міркування, давати пояснення з усіх виникаючих у ході розгляду справи питань, пов'язаних з поданням доказів. Особи, що у справі, несуть ризик настання наслідків вчинення або невчинення ними процесуальних дій. 3. Арбітражний суд, зберігаючи незалежність, об'єктивність і неупередженість, здійснює керівництво процесом, роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права і обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення ними процесуальних дій, сприяє в реалізації їх прав, створює умови для всебічного і повного дослідження доказів, встановлення фактичних обставин і правильного застосування законів та інших нормативних правових актів при розгляді справи ». Таке визначення змагальності дозволяє розглядають Ріва її як конкуренцію що у справі осіб, коли їх самостійні дії ефективно обмежують можливість кожного з них однобічно впливати на результат судового розгляду, за активної ролі суду, наділеного функціями щодо здійснення правосуддя, по керівництву, управлінню процесом. Тим самим у процесуальному законі зроблена спроба розумного поєднання активності сторін, спрямованої на захист своїх прав, та ініціативи арбітражного суду, спрямованої на управління процесом. В умовах змагального процесу арбітражному суду відводиться важлива роль: зберігаючи незалежність, об'єктивність і неупередженість, суд повинен здійснювати керів-ництво процесом, у тому числі роз'яснювати особам, які беруть участь у справі, їх права і обов'язки, попереджати про наслідки вчинення та невчинення процесуальних дій, сприяти у реалізації їх прав, створювати умови для всебічного і повного дослідження доказів, встановлення фактичних обставин і правильного застосування законів та інших нормативних правових актів при розгляді справи. Суд покликаний керувати процесом, керувати рухом справи на всіх його стадіях. При цьому в нормах, що регламентують порядок провадження у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, закріплені особливості реалізації принципу змагальності. Тут закон враховує початкове нерівність суб'єктів таких правовідносин, коли одним з учасників є держава в особі її органів або організацій, а іншим - громадянин або організація. Держава, як найбільш сильна сторона в процесі, володіє великими можливостями для захисту своїх прав та законних інтересів. Поет-му в зазначеній сфері суд повинен реалізовувати свої владні функції, проявляти ініціативу З метою захисту більш слабкої сторони у процесі. Таким чином, можна виділити два елементи, складових концепцію змагальності в новому Кодексі: активна діяльність що у справі осіб з відстоювання своєї позиції в арбітражному процесі і активність суду з управління та керівництва процесом. Наділення осіб, що у справі, правом знати про аргументи один одного до початку судового засідання є важливим досягненням нового Кодексу. Саме так розуміють зміст принципу змагальності в більшості країн. Особливе значення в цьому зв'язку мають норми, що регулюють доказування, яке традиційно вважається сферою реалізації принципу змагальності. Слід звернути увагу на відсутність в новому Кодексі положення про залишення позовної заяви без розгляду, якщо позивач не з'явився у засідання арбітражного суду і не заявив про розгляд справи за його відсутності (відповідна норма була передбачена статтею 119 АПК РФ 1995 року). Такі дії позивача по суті являють собою відмову від судового захисту своїх прав та законних інтересів. Наслідками подібної поведінки сторони може бути, але не обов'язково, прийняття судового акта не на її користь. При цьому процес не втрачає свого змагального характеру, оскільки позиція позивача обгрунтована в позовній заяві, а відповідач має можливість спростовувати її, наводити свої доводи і міркування. АПК РФ містить норми, які можна розглядати як деяке обмеження дії принципу змагальності. Це стосується, зокрема, інституту забезпечення позову. Забезпечувальні заходи вживаються в дуже короткі терміни: заяву про забезпечення позову розглядається не пізніше наступного дня після надходження заяви до арбітражного суду. При цьому особи, що у справі, що не повідомляються про час і місце розгляду заяви, лише після судового засідання їм направляється ухвалу про забезпечення позову. Достатньою підставою допущення таких обмежень є характер забезпечувальних заходів: по-перше, це заходи термінові, по-друге - тимчасові. Тому право відповідача знати про звернення іншої особи із заявою про забезпечення позову і право бути вислуханим у суді і заперечувати проти прийняття таких заходів тимчасово обмежуються. Формальне дотримання принципу змагальності в даному випадку позбавило б сенсу прийняття забезпечувальних заходів, оскільки інформованість відповідача про заяву з проханням прийняти такі заходи, навіть за умови розгляду заяви в короткі терміни, може спричинити за собою затруднительность або неможливість виконання в подальшому ухвали суду про забезпечення позову, а в подальшій перспективі і самого судового акта, яким закінчується розгляд справи по суті. Засоби захисту відповідача проти прийняття забезпечувальних заходів - це зустрічне забезпечення і можливість згодом відшкодувати збитки, завдані забезпеченням позову. Крім того, відповідач може звернутися до арбітражного суду з заявою про скасування забезпечувальних заходів або про заміну однієї забезпечувальний захід інший. Такі заяви з огляду їх терміновості розглядаються арбітражним судом в укорочені терміни також без повідомлення сторін. Принцип суддівського керівництва обгрунтовувався відомим російським ученим Є.В. Васьковський і охоплює основні функціональні обов'язки суду як у цивільному, так і в арбітражному процесах. Принцип суддівського керівництва являє собою таке правило, відповідно до якого арбітражний суд забезпечує керівництво ходом судового засідання, дотримання порядку, сприяє сторонам в здійсненням їх прав і виконанні обов'язків. Відмова від принципу процесуальної активності суду навряд чи дозволить повністю виключити втручання арбітражного суду в хід судового розгляду. Тому принцип суддівського керівництва включає в себе такі повноваження: 1) арбітражний суд керує ходом процесу, стежить за дотриманням арбітражного процесуального регламенту; 2) арбітражний суд забезпечує порядок у судовому засіданні, виконання обов'язків перед арбітражним судом; 3) арбітражний суд сприяє сторонам у витребуванні доказів , які вони не можуть отримати самостійно, вказує на недослідженість фактичних обставин, обгрунтовуємо ними, і пропонує надати в їх обгрунтування докази; 4) арбітражний суд роз'яснює сторонам та іншим учасникам процесу їх процесуальні права і обов'язки, попереджає про наслідки їх неналежного здійснення, а також відмови від їх вчинення. Принцип суддівського керівництва більш відповідає змагальної моделі процесу, оскільки принцип процесуальної активності суду відображає слідче початок у судочинстві. Більшою мірою змагальний процес повинен грунтуватися на суддівському керівництві і доповнюватися в залежності від характеру спору суддівської активністю. Відповідно З принципом суддівського керівництва арбітражний суд здійснює керівництво ходом і порядком судового розгляду при здійсненні конкретних процесуальних дій; вимоги і розпорядження арбітражного суду при здійсненні ним своїх повноважень обов'язкові для всіх дер-жавних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, громадських об'єднань, комерційних і некомерційних організацій та окремих громадян незалежно від їх фактичної участі в розглянутому арбітражному судом справі; невиконання вимог і розпоряджень арбітражного суду, неповагу до нього тягнуть за собою процесуальну та іншу відповідальність. Принцип процесуального рівноправ'я сторін. Даний принцип випливає (крім ст. 123 Конституції РФ) зі змісту норм арбітражного процесуального права - ст. 8 АПК РФ. Згідно з принципом процесуальної рівноправності сторін закон надає позивачеві і відповідачу рівні процессу-альні можливості по захисту своїх прав і охоронюваних законом інтересів. Сторони користуються рівними правами на заяву відводів і клопотань, подання доказів, участь в їх дослідженні, виступ у судових дебатах, здійснення інших процесуальних прав і обов'язків, передбачених АПК. Порушення принципу рівноправності сторін призводить до скасування судових актів. Принцип поєднання усності і писемності судового розгляду. Даний принцип являє собою таке правило, відповідно до якого арбітражний суд досліджує докази і фіксує пол1у0ченную усним шляхом інформа-цію в письмовій формі. Як справедливо зазначає ТАК Фурсов, арбітражний процес характеризується стабільною письмовою формою, оскільки вирішальну роль у долі заявленого позову грають належно оформлені документи. Пояснення, як правило, потрібні для роз'яснення зв'язку одного документа з іншими, для викладу підсумкової правової оцінки представлених доказів. Так, згідно АПК копії письмових доказів, представлених в арбітражний суд особами, що у справі, направляються (передаються) ним іншим особам, бере участі у справі, у яких вони відсутні. Крім того, в АПК передбачено, що позивач при пред'явленні позову зобов'язаний направити іншим особам, бере участі у справі, крім копії позовної заяви, та копії доданих до неї документів, які у них відсутні. Таким чином, АПК зобов'язує сторони заздалегідь розкривати наявні у них письмові докази. Такий порядок цілком раціональний, оскільки значна частина розглянутих арбітражними судами суперечок виникає з договірних відносин сторін, у яких є в наявності договір, інші документи, що супроводжували висновок і виконання зобов'язань його учасниками, а також листування, пов'язана з дозволом виниклих розбіжностей по договору. Усне початок розгляду справи в арбітражному суді характеризується усною формою ведення судового засідання, дослідженням доказів в усній формі, веденням протоколу з фіксацією в ньому ряду процесуальних дій, скоєних в усній формі, і доказової інформації, отриманої усно (усних заяв і клопотань осіб, які беруть участь у справі, показань свідків, усного роз'яснення експертами своїх висновків), а також низкою інших ознак. Принцип безперервності судового розгляду в арбітражному процесуальному праві являє собою таке правило, згідно з яким розгляд справи здійснюється за незмінному складі суду. У разі заміни одного із суддів у процесі розгляду справи воно повинно бути зроблено з самого початку. Тим самим забезпечується цілісність сприйняття одним і тим же складом арбітражного суду або суддею доказового матеріалу, дослідженого у справі. З метою забезпечення такого сприйняття доказової інформації судовий розгляд по одній справі має відбуватися безперервно, крім часу, призначеного для відпочинку. У виняткових випадках арбітражний суд має право оголосити перерву в засіданні на термін не більше п'яти днів. Принцип безпосередності судового розгляду. Згідно з цим принципом судовий акт може бути обгрунтований лише тими доказами, які досліджені в судовому засіданні в ході розгляду справи. Особисте сприйняття доказів і всього, що відбувається в залі судового засідання позитивно впливає на формування внутрішнього переконання суддів і сприяє отриманню достовірних висновків про наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного розгляду спору. Відповідно до принципу безпосередності арбітражних суд зобов'язаний вжити всіх заходів до того, щоб отримати інформацію про цікавлять його фактах з перших рук, тобто за допомогою первинних доказів. У деяких випадках підтвердження обставин справи первісна-48 ми доказами може бути прямо встановлено законом, хоча процесуальне законодавство не містить обмежень у використанні похідних доказів. В АПК встановлені деякі винятки з принципу безпосередності. Вони пов'язані З дією в арбітражному процесі таких інститутів, як забезпечення доказів, судові доручення, огляд доказів у місці їх знаходження. З дією принципу безпосередності тісно пов'язане встановлене законом вимога про незмінному складі суддів, що розглядають конкретну справу. У разі заміни судді розгляд справи починається спочатку. Це дозволяє новому судді особисто сприйняти всі докази і нарівні З іншими обговорювати їх у нарадчій кімнаті. ПРИМІТКИ 1 Див: Чечина Н.А. Принципи цивільного процесуального права / / Актуальні проблеми теорії та практики цивільного процесу. Л., 1979. С. 53. 2 Про засади в радянський період розвитку науки цивільного та арбітражного процесуального права видано досить багато робіт: М.Г. Авдюкова, АЛ. Боннера, М.А. Гурвича, А.Ф. Клейнмана, К.І. Коміссарова, Ю.К. Осипова, В.М. Семенова, В.Ф. Тараненко, Н.А. ЧЕЧИН, К.С. Юдельсона та багатьох інших. 3 Див: Ференс-Сороцький А.А. Аксіоми і принципи цивільно-процесуального права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1989. С. 12-13. 4 Див: Андрееева Т., Зайцева А. Принцип змагальності в новому АПК РФ / / Вісник ВАС РФ. 2002. № 12. С. 66. 5 Там же. С. 68. 6 Там же. С. 68. 7 Там же. С. 69. 8 Див: Васьковський Є.В. Курс цивільного процесу. М., 1913. С. 375-377. 9 Див: Арбітражний процес: Підручник / За ред. В.В. Яркова. М., 1999. С. 57. 10 Там же. С. 59. 11 Див: Фурсов Д.А. Процесуальний режим діяльності арбит- Ражнів суду першої інстанції. М., 1997. С. 56 |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "3. Судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА" |
||
|
||