|
З середини 30-х років зовнішньополітичний курс Болгарії визначався обстановкою наближається війни, дедалі більшим економічним та ідеологічним проникненням Німеччини на Балкани і перетворенням цього регіону в об'єкт запеклої боротьби між великими державами за встановлення там переважаючого вліянія1. Однак незважаючи на сильне дипломатичний тиск з усіх боків, цар Борис III і болгарський уряд не поспішали примкнути до тієї чи іншої угрупованню і займали вичікувальну позицію, розуміючи, що в напруженій обстановці передвоєнного суперництва ціна маленької Болгарії буде неухильно підвищуватися. При цьому правлячі кола Болгарії ясно усвідомлювали, що геополітичне становище країни та її економічні зв'язки не дозволять їй довго залишатися осторонь від розгорається міжнародного конфлікту. Ще в роки передвоєнного політичної кризи перед царем Борисом, зосередив з 1935 р. в своїх руках безпосереднє управління державою, встали дві по суті суперечливі завдання: з одного боку, рішення національно-територіальної проблеми, а з іншого - утримати країну від участі в насувається кровопролитної сутичці. Борис розумів, що саме нова світова війна, якої він так боявся, може ліквідувати статус-кво, що був наслідком Нейіскому мирного договору 1919 р., несправедливого в очах майже кожного болгарина. Однак, враховуючи ту обставину, що всі сусідні держави були об'єднані проти Болгарії в пакти і союзи саме з метою збереження статус-кво, Софія говорила про свої ревізіоністських устремліннях дуже обережно, незмінно підкреслюючи, що вона виступає лише за мирне їх дозвіл. 15 вересня 1939 уряд Георгія Кьосеіванова виступило з декларацією про повний нейтралітет Болгарії в почалася світової війні. Враховуючи складність міжнародної обстановки, безпосередню загрозу з боку Туреччини, непідготовленість Болгарії до війни, болгарським дипломатам за кордоном наказувалося робити акцент на її миролюбність. Маневруючи між великими державами - Німеччиною, Великобританією, Францією, Італією і Радянським Союзом, цар Борис в контактах з їх представниками прагнув довести, наскільки вигідний для кожної з них нейтралітет Болгарії. Водночас ще напередодні війни початку позначатися лінія болгарського керівництва на поступове зближення з Німеччиною. Причин тому було декілька. Насамперед, націонал-соціалістська Німеччина була носієм тих тенденцій в європейській політиці, від реалізації яких Болгарія об'єктивно могла очікувати виконання своїх ревізіоністських вимог - повернення Південної Добруджі Румунією, отримання виходу до Егейського моря від Греції, а також приєднання Вардарской Македонії. Крім загального прагнення до перегляду Версальської системи, майбутньому політичному зближенню Болгарії з Німеччиною сприяла тісний зв'язок болгарської економіки з німецькою і залежність озброєння болгарської армії від німецьких поставок. Проте обережний цар Борис намагався уникнути ризикованого одностороннього вибору. Намагаючись зорієнтуватися в складному лабіринті міжнародних відносин, вирішення своїх територіальних проблем Болгарія прагнула шукати у домовленості з кількома великими державами. Великі надії в цьому плані болгарська монарх покладав на укладений 23 серпня 1939 радянсько-німецький пакт про ненапад, який відкривав шлях до ревізії Паризьких мирних договорів 1919 військовим шляхом. У висновку цього пакту болгарський уряд побачило дуже сприятливе для себе рішення, надавало можливість зближення і співпраці з обома країнами, від яких, на його думку, тепер залежало вирішення територіальних проблем Болгарії. У той же час одним з наслідків пакту було подальше ослаблення британського і французького впливу на зовнішню політику Болгарії. Розвиток болгаро-радянських відносин в 1939 році Радянсько-німецький пакт з різних причин був зустрінутий схвально як широкими народними масами, так і прогермански налаштованим урядом Г. Кьосеіванова2. Останній висловив задоволення цією подією перед німецьким посланником в Софії: «Висновок німецько-радянського пакту переконало також колишніх супротивників" шагания в ногу "Болгарії з Німеччиною у правильності політики болгарського уряду. Вся країна сприйняла пакт з радістю і великим полегшенням »3. Німецькі спостерігачі повідомляли в донесеннях з Софії, що радянсько-німецький договір був сприйнятий болгарським населенням захоплено, багато відзначали цю подію як свято, як успіх Болгаріі4. Посланник Болгарії та СРСР Н. Антонов 4 вересня в бесіді з заступником наркома закордонних справ В.Г. Деканозовим висловив упевненість, що після укладення пакту "радянсько-болгарські відносини ще більш покращаться, бо якщо раніше було деяка недовіра між народами Болгарії та СРСР, то тепер його вже бути не може" 5. Дійсно, з літа 1939 паралельно з посиленням прогерманской орієнтації Болгарії спостерігається помітне поліпшення її відносин з СРСР. Тривалий застій, що наступив практично відразу після відновлення дипломатичних відносин між Болгарією і СРСР в 1934 р., не був випадковим. Він пояснювався слабким інтересом, який Радянський Союз проявляв до Балкан взагалі і до Болгарії зокрема, а також загальним антіреві-зіоністскім напрямком радянської зовнішньої політики. Москва вважала, що дружба з Туреччиною забезпечує їй привілейоване становище у мірну море і Протоках. Тим часом політична ситуація в Європі розвивалася таким чином, що радянському керівництву довелося переглянути свої зовнішньополітичні пріоритети. Ще на конференції 1936 р. в Монтре воно усвідомило, що вже не може розраховувати на турецьку гарантію щодо Дарданелл, оскільки після італо-абіссінських війни Туреччина стала відкрито орієнтуватися на Великобританію. Це не могло сподобатися радянському уряду, так як йому було ясно, що можливий англо-турецький союз несприятливо позначиться на рівновазі сил на Близькому Сході і автоматично висуне на передній план питання про Чорноморські протоки. Відвідування Софії наприкінці квітня 1939 р, заступником наркома закордонних справ В.П. Потьомкіним свідчило про те, що у зв'язку з новим співвідношенням сил у Середземноморському басейні Кремль почав проявляти підвищений інтерес до Болгарії, яка в силу свого географічного положення та історичних зв'язків з Росією могла б зіграти значну роль в балканській політиці Радянського Союзу. Основні цілі цієї політики були чітко викладені у телеграмі наркома закордонних справ В.М. Молотова, спрямованої Потьомкіну в Анкару, куди той прибув на початку травня в ході своєї балканської місії: "Майте на увазі, що в історії Стамбул брався завжди з суші, з боку Болгарії. Щоб ліквідувати цей недолік, потрібно домагатися того, щоб Болгарія включилася в загальний фронт миролюбних країн проти німецької агресії. Звідси необхідність переуступки болгарам Південної Добруджі "6. Таким чином, у справі забезпечення безпеки СРСР з боку Чорного моря і Проток головний упор робився на налагодження співпраці як з Туреччиною, так і з Болгарією, причому залучити на свою сторону Софію передбачалося шляхом уступки їй Південної Добруджі, захопленої Румунією після 2-ї Балканської войни7 . Яскравим проявом зміни щодо СРСР до Болгарії став прийом групи депутатів болгарського парламенту в Москві в серпні 1939 р. Болгарська делегація, офіційно прибула для відвідування Всесоюзної сільськогосподарської виставки, була всюди зустрінута підкреслено привітно. Вона мала зустрічі і контакти з видатними радянськими державними діячами, а 9 серпня була прийнята в Кремлі В.М. Молотовим. Центральним питанням на зустрічі стала зовнішньополітична орієнтація Болгарії, як на поточний момент, так і в майбутньому. На двічі поставлене Молотовим питання, не взяла чи Болгарія на себе будь-яких зовнішньополітичних зобов'язань, голова комісії із закордонних справ Народних зборів Г. Говедаров дав категоричну відспівати: "Болгарія зовнішньополітично ні з ким не пов'язана і строго слідує лінії лояльного, ефективного та вичерпного нейтралітету . У Берліні шеф болгарського уряду пан Кьосеіва-нов8 не прийняв жодних зобов'язань, ні військових, ні політич-I ких "9. Будучи не цілком задоволений цією відповіддю, присутній на зустрічі В.Г. Деканозов попросив Говедарова пояснити: Що означає в сутності ваш строгий, лояльний і ефективний нейтралітет? "10 Говедарову не вдалося приховати того факту, що болгарська нейтралітет знаходиться в економічній залежності від I Ерманов. Це не пройшло повз увагу Деканозова, який досить жорстко зауважив, що події змусять Болгарію визначитися. На зустрічі було піднято і хворий для Болгарії питання про реви-шп Нейіскому мирного договору. Молотов категорично висловився з »повернення Болгарії Південної Добруджі, а також, хоча і в більш стриманій формі, за обгрунтованість вимоги виходу Болгарії до Егейського моря. Підкресливши, що Радянський Союз бажає, що-Г> и на Балканах існувала сильна Болгарія і що він готовий ока-! ЛТЬ їй всіляке сприяння, Молотов водночас попередив, що "якщо хтось у Софії думає відкрити дорогу на Стамбул німцям і італійцям, то нехай знає, що натрапить на рішучу протидію Радянського Союзу "11. З цим застереженням Молотов пообіцяв сприяння Болгарії як в економічній, так і в полі-1 пческой областях і сказав, що необхідно укласти торговельну со-| іашеніе. Підбиваючи підсумки візиту делегації Народних зборів, болгар-і кий посланник в Москві Н. Антонов в розлогому донесенні в МЗС справедливо відзначав, що міжнародна ситуація складається так, що Радянський Союз зацікавлений тепер у висновку 'оприлюднення з Болгарією. Воно необхідне йому насамперед, щоб перешкодити співробітництву Болгарії з Німеччиною та Італією в зоні, що має життєво важливе значення для СРСР. Тому відвідування болгарської делегації не залишиться без результатів, першим з яких буде висновок торгового договору, який Москва підпише "з суто політичних, а зовсім не по економічних міркувань". Але що ще важливіше - так це прагнення Москви зробити Болгарію своїм союзником, домогтися гарантії, що Болгарія ні в якому разі не виявиться в стані ворогів СРСР. Якщо аванси Москви будуть відкинуті, попереджав Антонов, то може виникнути гостра реакція, яка дасть'' вільний хід всім турецьким та румунським інтригам проти Болгарії ". Щоб запобігти цю небезпеку, Антонов радив "не підтримуючи офіційно союзницький темп ... підтримувати розмови ... І оскільки йдеться про чисто моральної гарантії, чи не могли б ми укласти евентуально пакт про вічну дружбу, який ми вже маємо з Югославією і Туреччиною і який, повністю заспокоївши Радянський Союз, ні до чого конкретного нас не зобов'яже? "12. Подальший розвиток подій підтвердив новий курс радянської політики на Балканах. Пакт про ненапад з Німеччиною, а потім у ще більшій мірі радянсько-німецький договір про дружбу і кордон від 28 вересня 1939 позбавили сенсу важливий радянський зовнішньополітичний постулат - боротьбу "проти фашизму" і "проти агресора". Одночасно не міг не зникнути і антіревізіонізм радянської політики. СРСР не тільки прийняв принцип ревізії, але і приступив спільно з Німеччиною до його реалізації. Особливе значення Сталін надавав перегляду системи управління чорноморськими протоками, щоб перепинити доступ туди іноземним судам. Болгарія, яка представляла собою сухопутний міст до пролому-нам, евентуально ставала одним з центральних ланок радянської системи безпеки. Восени 1939 р, радянський уряд вперше висловило бажання надати відносинам між двома країнами солідну договірну базу. У вересні цар Борис, стурбований повідомленнями про майбутні дії англо-французького блоку на Балканах і проти Болгарії, вирішив прозондувати питання про можливу допомогу з боку Радянського Союзу. 19 вересня Антонов зустрівся з Деканозовим, а наступного дня - з Молотовим. Нарком висловився в тому сенсі, що радянський уряд може надати вплив на Туреччину, але воно бажає знати точно, чого саме хоче Болгарія, чи хоче вона допомоги від СРСР і в якій формі. Коли ж Антонов відповів досить невизначено, Молотов запропонував укласти договір про взаємну помощі13. Антонов обіцяв запросити свій уряд і дати відповідь. Проте подібний розвиток подій ніяк не входило в плани болгарських властей14. Відмовляючись укласти з Москвою пакт про взаємну допомогу. Софія сподівалася водночас на успіх проходили в жовтні 1939 р. радянсько-турецьких переговорів, які зменшили б загрозу балканської операції західних держав і, відповідно, ввязиванія Болгарії в балканський конфлікт. Коли ж турецький міністр закордонних справ Ш. Сараджоглу 17 жовтня відбув з Москви з порожніми руками, а 19 жовтня т. Туреччина підписала пакт про взаємну допомогу з Британією і Францією, цар Борис висловив думку (а швидше - побоювання), що «тепер для російських Болгарія" зросте в ціні "» 15. Він боявся, що "росіяни в їх прагненні до Дарданелли можуть підготувала Болгарії таку ж роль, як Естонії щодо портів на Балтійському морі" 16. Наприкінці листопада 1939 р. у Москву був направлений начальник воєн-ио-повітряних сил Болгарії полковник В. Бойд для ведення переговорів про укладення угоди про встановлення регулярного повітряного сполучення між Москвою і Софією та про закупівлю Болгарією радянських літаків. Проте в Москві заговорили не тільки про це, а й про можливість створення в Болгарії радянської повітряної бази і навіть про право проходу радянських військ через болгарську територію в разі можливого конфлікту з Турціей17. На це цар Борис, який побоювався повторення в Болгарії "прибалтійського варіанту", піти не міг. Своїми тривогами він поділився 4 грудня з посланцем Німеччини в Софії Г. Ріхтхофеном: "... що робити Болгарії, якщо Росія знову повернеться до питання про пакт про взаємну допомогу і чого доброго потребують надання повітряних і морських баз в Болгарії проти Туреччини? Що думають про JTOM в Берліні? Чи залишиться Німеччина байдужою у разі можливих дій росіян на Балканах? "18, Цар відкрито поставив питання, як оцінює німецький уряд становище Болгарії, щоб він і відповідно з цим визначив і свою політіку14 На це держсекретар Німеччини Е. Вайцзеккер 15 грудня направив Ріхтхофену вказівку повідомити царю Борису, що Німеччина не дає категоричного ради відмовитися від радянської пропозиції про пакт, однак дипломатичною мовою в телеграмі було сформульовано негативне ставлення до питання укладення болгаро-рада-ського пакта20. Тим часом полковник Бойд повернувся з Москви, так і не підписавши угоди про встановлення регулярного повітряного сполучення між СРСР і Болгарією. Вона була підписана в Софії лише через місяць після його візиту. Представляє інтерес відноситься до цього часу донесення Антонова в болгарський МЗС про відвідини ним Деканозова 13 грудня 1939: "Вельми неохоче, але все ж у позитивному плані Дека-10 В заявив мені, що вони входять в наше становище і, хоча бажали б більшого Треба сказати, що до цього її підштовхувало і саме болгарський уряд. Ще в червні 1940 р. цар Борис попередив німецького посланника Г. Ріхтхо-фена, що після заняття Бессарабії Радянським Союзом в Болгарин неодмінно почнуться масові виступи за повернення Доб-Руджи. Нагадавши йому про активність болгарських комуністів, монарх зауважив, що становище стане нестерпним, якщо Болгарія не отримає хоча б обіцянку з боку Німеччини. Це може породити небезпеку '"насильницького перевороту, який в майбутньому приведе! До встановлення тісних евнчей з Міч'кной'" -1 -. I ог.ча вже нони п режим і Болгарин отримає Південну Добрупжу від (oul-а'Кого Cowaa. Цар же і єно Данія понйггц чїо воліє отримати її з рук I ермаіні. 1 ікнм чином, дрейф Болгарії в і трону I ерманін посилювався все більше, 15 липня Гітлер в листі румунському королю порадив йому "домовитися одночасно як з Болгарією, так і з Угорщиною на: ітумнон основі"'' 1 У іслоїшях військової могутності Німеччини літах 10 р. і бетгіл ісжін пі Положенні Румунії. чисті.>. и ч'орші и па: І, І кт м.і (<СР, прсдлнжі нн. 1 птлера румунському рук.чш u и ну \ | и v noiuvri. добруджангкі *! питання Спало JUBHOCH-UHO нрікн iv. ію? Гітлер і Ріббентроп взяли н Зільцбурге ФНЛОІ.І н Попоїш II и чіощілі. ч'ічі Герм ее пня наполягли на тому, щоб румуни мирно до-lOpimilv'l. З .1 IL:. ІНМіГ 'К KOHIU' IIL'Ip. 'Ill II ПОЇННІ р. I '1 .1 п. і. Ill? Кіл 11 - 5! _? h 11? Гітлера н рейхстазі до якому РЕЧІ, ні іа н разгряніче-? мі ефір н.шнння е СРСР. відкрито запитав. "Нйхо; ; »тси Чи Іяілга-: і гі російської шне інтересов'1. Фюрер л'о заперечував u пояснить. що и пграннченме інтересом е Росією касіїетсч го іько І Ірнб.ілтікн н! <есслрцбім Болгари. як зазначалося в німецькій записи зустрічі.? іетдлік'і. Вкрай задоволені цим роз'ясненням "- '8. Розпочаті і середина серпня румі.іно-іїо ігарекне переговори мнершіліп. 7 Сснтнбрі IІ МІ.) г підніманням договори а К рано пені котрому | <»: «наи Добру.чжа і грліпкіх 143 т.. включаючи Ь.тлчт г (н. 'ннтру. іці ілр.шіт' Мег. Болгарії. Радості болгарська наро і і не було ІРСД чи. На спеііа.тию сошініюп 21вересня | У4пг її ні І ііі |. ч > ліого зборів Філон Заян, що дозволом добруд і. лнеКого попроси Болгарія обятана "дружньому посередництву І) к-жде ісего Німеччини та Італії'' 39. Тим самим Філов обійшов мол-?? пнем позицію радянської дипломатії, неодноразово заявляла про справедливість болгарських вимог повернення Добруджі. Це не пройшло непоміченим в Москві. Коли новий болгарський посланець в СРСР І. Стаменов-10 на прийомі у Молотова висловив сотскому уряду подяку свого уряду за мо-?. іііную підтримку Болгарії та справі з Південної Добруджі », Молотов (мегнл. чіч чнт; ш мова Фплоіі, що приніс подяку пінш. рмонпі та Італії 1 томеіоа був змушений виправдовуватися, що ічі юн j to зробив і (. Ілько tn> гому, шануй Німеччина проявила пншеіаті-н лом питанні, але що Болгарії ннкакпч обячагс льсті перед Німеччиною не взяла і що вона і надалі буде проводін, ту політику. якої дотримувалася останні 20 років11. Загострення протиборства за зовнішньополітичну орієнтацію Болгарії. Місія Соболєва З настанням осені 1 *) 40 р. хмари над Балканським півостровом згущуються: починається швидка ескалація протиріч ме- ? ду Гермініеп і СРСР. які стають до цього часу головкомами міжнародними чинниками в регіоні. II дипломатичної н політичній боротьбі І ермчнні J; ІІІТІП неполітичну орієнтацію балканських країн найважливішим горланять став укладеним 27 вересня 1940 г Тройстненнип нам Відразу ж після підписання пакту Гіпле.р почав активно домагатися приєднання до нього ряду держав. 16 жовтня пропозицію підписати пакт було зроблено і Болгарії, причому в ультимативній форме42. Як і раніше сподіваючись, що задоволення територіальних домагань Болгарії може відбутися без втрати нею нейтралітету, Борис Ш пише 22 жовтня особистий лист Гітлеру, в якому висловлює думку, що зараз приєднання Болгарії до пакту було б передчасним і небезпечним, оскільки існує загроза нападу з боку Туреччини та Греції, а Болгарія зовсім не підготовлена у військовому відношенні. Цар пропонував фюреру ще раз обговорити, "безумовно Чи необхідна зміна проводилася досі недвозначною і холоднокровною політики Болгарії, яка донині тримає під загрозою наших і Ваших ворогів. Це мало б наслідком негайне витрачання наших скромних сил, не кажучи про те, що повна мобілізація призвела б до застою в господарському житті і виробництві країни " 43. Цим листом монарх почав свою спритну тактику лавірування і затягування справи, яка тривала аж до березня 1941 Гітлер демонстративно відмовився прийняти доставив лист царського радника Б. Морфова, і воно було вручено держсекретареві Е. Вайцзеккер. Через кілька днів той заявив болгарському посланнику в Берліні П. Драганова, що Ріббентроп наполягає на приєднання Болгарії до пакту і дає болгарському уряду на роздуми ще кілька дней44. Драганов в розмові з держсекретарем підкреслив, що цар, як і колись, дотримується "послідовної прогерманской політики, хоча на неї і накинута мантія нейтралітету "45. У листі нібито зовсім не йдеться про відмову приєднатися до пакту, але міститься пропозиція направити до Німеччини для обговорення цих питань болгарських прем'єр-міністра і міністра закордонних справ. Гітлер був тим більше роздратований поведінкою Бориса III, що сподівався отримати його згоду на вступ Болгарії до Троїстий пакт ще до майбутнього 12-13 листопада 1940 візиту до Берліна радянського наркома закордонних справ В.М. Молотова. Як відомо, основна увага на цій зустрічі було звернуто на Південно-Східну Європу і, зокрема, на Болгарію, що мала стратегічне значення у зв'язку з проблемою Чорноморських проток. Перед СРСР стояло завдання і перешкодити вторгненню військ вермахту в басейн Чорного моря, і не дозволити Туреччини діяти в інтересах Великобританії, якій Сталін побоювався не менше, аніж Німеччини. Директиви, які Молотов отримав від Сталіна напередодні поїздки, і телеграми, якими вони обмінювалися під час перебування наркома в Берліні, свідчать, що розміщення радянських військ в Болгарії ставало основним питанням безпеки Радянського Союзу в районі Чорноморських проток. В одному з пунктів директив прямо підкреслювалося: "Болгарія - головне питання переговорів , повинна бути, по домовленості з Німеччиною та Італією, віднесена до сфери інтересів СРСР на тій основі гарантій Болгарії з боку СРСР, як це зроблено Німеччиною та Італією щодо Румунії, з введенням радянських військ до Болгарії "46. Ще відвертіше геополітичні інтереси СРСР розкриті в телеграмі Сталіна Молотову від 13 листопада, де підкреслювалося, що "безпека чорноморських районів СРСР не можна вважати забезпеченою без врегулювання питання про Протоках. Тому зацікавленість СРСР в Чорному морі є питання оборони берегів СРСР і забезпечення його безпеки. З цим органічно пов'язане питання про гарантування Болгарії з боку СРСР, бо забезпечення спокою в районі Проток неможливе без домовленості з Болгарією про пропуск радянських військ для захисту входів в Чорне море "47. В іншій телеграмі, спрямованої Молотову в той же день, Сталін уточнював, що мирне вирішення питання про Протоках" не буде реальної без нашої гарантії Болгарії [і] пропуску наших військ до Болгарії як засобу тиску на Туреччину'' 48. У матчі-відповідь телеграмі Молотов писав: "Вашу телеграму з роз'ясненнями про Чорне море отримав. Зараз йду на сніданок і на бесіду з Гітлером. натисну на Чорне море, Протоки і Болгарію "44. У ході переговорів Молотов неодноразово піднімав питання про радянських гарантії Болгарії і запевняв, що СРСР ні в якому разі не хоче втручатися у внутрішні справи країни. Коли ж Молотов поставив перед фюрером питання, яку позицію займають Німеччина в разі надання Болгарії радянської гарантії, подібної до тієї, що Німеччина і Італія надали Румунії, Гітлер у свою чергу поцікавився, чи просила Болгарія Москву про такі гарантії, як Румунія просила про це Німеччину. Молотов відповів ухильно, давши зрозуміти, що він не вимагає від фюрера остаточної відповіді, а тільки просить висловити свою попередню думку. Гітлер же заперечив на це, що він не може висловити свою позицію, не обговоривши її попередньо з Муссоліні50. В останній день переговорів, 13 листопада, Ріббентроп зробив пропозицію Радянському Союзу приєднатися до Троїстого пакту, змалювавши перспективи співробітництва СРСР з державами "осі". Молотов відповів ухильно, проте через два тижні, 25 листопада 1940 р., німецькому послу в Москві Ф. Шуленбургу було повідомлено, що СРСР готовий на певних умовах позитивно розглянути питання про приєднання до Троїстого пакту. Молотов передав Шуленбургу Додаток, в якому викладалися ці умови, серед яких було наступне: "Якщо в найближчі місяці буде забезпечено безпеку СРСР в Протоках шляхом укладення пакту взаємодопомоги між СРСР і Болгарією, що знаходиться але своєму географічному положенню в сфері безпеки чорноморських кордонів СРСР, та організації військової і військово-морської бази СРСР у районі Босфору і Дарданелл на засадах довгострокової оренди "51. У Додатку пропонувалося також скласти п'ять секретних протоколів. Один з них стосувався визнання того, що Болгарія перебуває у сфері безпеки СРСР, у зв'язку з чим вважається необхідним висновок радянсько-болгарського пакту про взаємодопомогу. Відповіді на ці пропозиції з німецької сторони не послідувало, оскільки Гітлер швидше за все на листопадовій зустрічі в Берліні мав на увазі чисто дезинформаційні мети. Для нього важливо було прикрити свої наміри, щоб уникнути радянського протидії підготовку операції вермахту на Балканах. Німецька дипломатія посилює свій натиск на Болгарію пізньої осені 1.940 р. в сьязі з необхідністю надання допомоги вермахту своєму союзнику - Італії - в ході італо-грецької війни. У директиві Головного штабу німецьких збройних сил передбачається окупація Північної Греції німецькими військами та їх проходження у разі необхідності через територію Болгарії. Після безрезультатної бесіди Ріббентропа з Драганоіим 14 листопада німецьке міністерство закордонних справ терміново викликає царя Бориса на зустріч з Гітлером. 17 листопада 1940 Борис Ш і міністр закордонних справ Попов прибули до резиденції фюрера і Ьерхтесгаден з твердим наміром НЕ підписувати Троїстий пакт, головним чином через страх перед СССР52. Цар навпростець запитав Гітлера, зондувати Чи питання про приєднання його країни до Троїстого пакту під час недавньої зустрічі з Молотовим. Гітлер уникнув прямої відповіді, але сказав, ч то "більшовики зондували наша думка про можливе створення військових баз в Болгарії ", і підкреслив, що Німеччина підтримає болгарську сторону в питанні про відмову від створення радянських баз лише в тому випадку, якщо Болгарія ввійде в Троїстий пакт." Шантаж був очевидний, - розповідав згодом Борис Н. Мутанону, видному болгарському політику, лідеру Демократичної партії. - Треба було вирватися з кліщів, в які мене затиснув Гітлер, погодившись в принципі на приєднання до пакту, але залишивши відкритим питання про дату приєднання "53. Хоча і на цьому етапі спроби Німеччини включити Болгарію в свою коаліцію зазнали невдачі, зустріч показала всезростаюче зближення Софії з Берліном. Безплідна для радянської дипломатії берлінська зустріч і переговори царя Бориса з Гітлером свідчили про те, що Сталін стрімко програвав битву за Болгарію. 18 листопада 1940 болгарська посланник у Москві мав бесіду з Молотовим, який у розмові вдавався поперемінно до погроз і обіцянок. Під час листопадової зустрічі в Берліні, заявив Молотов, на його питання про Болгарії йому постійно відповідали, що треба з'ясувати позицію Італії з "болгарським питань". Що це означає? Чи існує договір або італійські гарантії Болгарії? "Якщо Болгарія потребує зараз якої гарантії, то таку гарантію їй дав би зараз СРСР. При цьому нинішній внутрішній режим і державний лад Болгарії, - підкреслив Молотов, - повинен залишитися таким, як він є і як цього хоче сама Болгарія "54. Далі Молотов запитав, чи вступить Болгарія в Троїстий пакт, як це зробили Угорщина, Румунія і Словаччина. Росія, додав Молотов, не потерпить, щоб Болгарія перетворилася, подібно Румунії, в маріонеткову," легіонерські "держава. Одночасно Молотов діяв" і пряником ", говорячи про підтримку Радянським Союзом болгарських територіальних претензій до Греції та Югославії. Наприкінці розмови Молотов нагадав Стаменова про радянське пропозиції укласти з Болгарією пакт про взаємодопомогу, яке було зроблено у вересні 1939 р.. і тодішній відповідь Кьосенванова, що якщо виникне необхідність, то болгари попросять радянських гарантій. Після того як Молотов вийшов, телеграфував в Софію Стаменов, присутній на зустрічі Дека-нозов "сказав мені більш ясно, що може бути тепер настав момент, про який говорив Кьосеіванов" 55. Монарх і Філов без коливань відкинули нове радянське пропозицію, про яку говорилося в телеграмі Стаменова: "Обговорили її в той же вечір з Царем і Поповим і вирішили відповісти отріцательно'-, - записав Б. Філов в дневніке56. Через кілька днів, 24 листопада 1940 р. в Москву був направлено відповідь, в якому під приводом того, що Болгарія не відчуває себе в небезпеці і не потребує гарантій, відкидалося радянську пропозицію про пакте57. У ході бесіди зі Стаменова радянська діпломагія швидше за все мала намір попередньо прозондувати позицію болгарської сторони, а потім приступити до конкретних дій . 25 листопада 1940 в Софію прилітає генеральний секретар наркомінде-ла А.А. Соболєв з пропозицією укласти пакт про нзіімпой допомоги. Зустрівшись по черзі з прем'єр-міністром і з царем, Соболєв ознайомив їх з радянським пропозицією, повторював в основному попереднє, зроблене восени 1939 р. У 12 пунктах СРСР пропонував Болгарії тісну співпрацю, всіляку, у тому числі і військову, допомогу в разі загрози їй з боку третьої держави або групи країн, а також підтримку "у здійсненні її національних устремлінь не тільки в Західній, а й у Східній Фракії ". У свою чергу Болгарія повинна була надати допомогу СРСР у разі виникнення реальної загрози інтересам Радянського Союзу на Чорному морі або в районі Проток (відразу зазначимо, що це було найслабшим пунктом пропозиції, адже у зовнішній політиці Болгарія якраз прагнула всіляко уникати зобов'язань, які могли б втягнути її у війну). Особливо обмовлялося, що пропонований пакт жодним чином не зачіпає внутрішній режим, суверенітет і незалежність Болгарії. Особливо цікавий останній, 12-й, пункт радянської пропозиції, у якому йшлося, що "за умови укладення пакту про взаємну допомогу з СРСР відпадають заперечення проти приєднання Болгарії до відомого пакту трьох держав. Цілком імовірно, що і Радянський Союз в цьому випадку приєднається до Троїстого пакту "58. Місія Соболєва була настільки секретною, що болгарська посланник у Москві дізнався про те, що радянський дипломат зупиниться в Софії "по дорозі" до Румунії на конференцію по Дунаю, вже після його відльоту. "Явно хотіли Вас застати зненацька і боялися, як би їх не випередив Гітлер, і тому ввели мене в оману, ніби Соболєв летить в Бухарест рейсовим літаком ", - доносив Стаменов в Софію (насправді Соболєв вилетів спецрейсом)." У мене склалося враження, - продовжував посланник, - що вони готові на все, лише б підписати з нами пакт ". Наприкінці розмови Молотов, який повідомив Стаменова про місію Соболєва, попередив: якщо болгари сподіваються залишитися "в ізоляції" (тобто нейтральними), то в цьому багато іллюзій59. Відповідь на Соболевський пропозиція з боку болгарського уряду, що мав перед очима приклад прибалтійських держав, був однозначно негативним. "Вчора були вчотирьох (прем'єр-міністр, міністр закордонних справ, міністр внутрішніх справ і військовий міністр. - Авт) у царя для обговорення пропозиції Соболєва і вирішили його в принципі відкинути ", - записав Філов в дневніке60, У дуже обережною, але досить категоричній формі болгарський уряд, посилаючись на можливе ускладнення відносин з Німеччиною, з якою вже давно ведуться переговори про вступ Болгарії до Троїстий пакт, відхилило радянську пропозицію. Письмова відповідь міністр закордонних справ І. Попов передав 30 листопада радянському посланнику А.А, Лавріщева. У ньому говорилося, що " болгарському народу ... і болгарському парламенту було б важко зрозуміти і прийняти зобов'язання, що передбачають втручання Болгарії в дозвіл такого великого питання, як питання про Протоках, на які не поширюються інтереси нашої маленької країни "61. Відмова від пакту з СРСР про взаємодопомогу мотивувався ще
Закінчення нейтралітету обіцяло близьке рішення цієї пріоритетної зовнішньополітичної завдання, нехай навіть і ціною перетворення Болгарії на сателіта "третього рейху". У перший день нового, 1941 року народження болгарський прем'єр Б. Філов вирушив до Відня для продовження переговорів з Гітлером і Ріббентропом з питання про вступ Болгарії до Троїстий пакт. Його тактичної завданням, відповідно до інструкцій царя, було знову спробувати переконати керівників "третього рейху", що Німеччині невигідно юридичне приєднання Болгарії до пак ту, а в разі, якщо ці спроби не увінчаються успіхом, хоча б відтягнути приєднання ще на деякий час, Однак під час відбулася 4 січня зустріч Ріббентропу без особливих зусиль вдалося розбити всі доводи болгарського прем'єра. При цьому німецький міністр підкреслив, що не може собі пояснити, чому Болгарія до СНХ пір не приєдналася до пакту, в той час як інші це зробили. У відповідь Філов поспішив запевнити співрозмовника, що позиції обох країн дуже близькі і що немає ніяких сумнівів щодо входження Болгарії в пакт, відмінність в думках полягає лише в питанні про час вступу. "З їх точки зору, ми повинні увійти якнайшвидше, з нашою - слід дочекатися зручного для нас моменту", - записав Філов в дневніке71. Болгарський прем'єр слідував вказівкам царя, який наполягав, щоб підписання пакту відбулося одночасно з набранням німецьких військ на територію Болгарії - з тим, щоб запобігти негативну реакцію, як зовнішню, так і внутрішню. Під час зустрічі з Гітлером 4 січня 1941 Філов були дані гарячі запевнення, що Болгарії не загрожує ніяка небезпека і що їй слід увійти в пакт якомога швидше. На відміну від Ріббентропа Гітлер погодився, що з боку Росії можна очікувати негативної реакції, але що вона проковтне доконаний факт, як це було у випадку з Румунією. "Не слід боятися російського втручання, - сказав Гітлер, - оскільки російські знають, що в такому випадку конфлікт розшириться на всю протяжність германорусской кордону. Єдиною небезпекою є підбурювальні робота російських всередині країни. Однак чим швидше болгарський уряд кине жереб, тим менше російські зможуть вдаватися до подібних методів "78. Оскільки Філов продовжував висловлювати побоювання з приводу можливих зовнішньополітичних ускладнень після підписання Болгарією пакту, Гітлер заявив, що готовий надати в розпорядження Болгарії всі необхідні збройні сили. Фюрер підкреслив, що не повторить помилки кайзера в першій світовій війні і не дозволить англійцям відкрити фронт на Балканах. Він категорично заявив, що Болгарія не братиме участі у військових діях, німецькі війська тільки пройдуть через її територію, щоб покінчити "з цією ганьбою - греками". Оскільки і Ріббентроп, і Гітлер дали зрозуміти, що прихильно дивляться на болгарське вимога виходу до Егейського моря, Філов вирішив, що настав момент торкнутися македонська питання. Однак фюрер перервав його, сказавши, що спочатку треба виграти війну, "тоді багато питань будуть врегульовані" 79. Після повернення в Софію Філов залишалося остаточно переконати Бориса III в неминучості підписання пакту. Після артистично розіграної сцени (цар заламував руки і казав, що "воліє відмовитися від престолу або кинутися в обійми Росії") він вислухав доводи Филова і "визнав їх правоту" ** 0. Болгаро-німецькі переговори і швидко змінюється військова обстановка на Балканах наприкінці 1940 - початку 1941 р. викликали бурхливу дипломатичну активність Великобританії та США на Балканському півострові. Вони востаннє спробували утримати Болгарію від вступу в Троїстий пакт. Для Англії дипломатичний натиск був єдиним засобом впливу на болгарську зовнішню політику, а завдання було зовсім скромною - запобігти або хоча б відтягнути момент перетворення Болгарії в німецького сателіта. Якщо з осені 1939 р. до весни 1940 р. Англія намагалася привернути Болгарію в загальну систему відсічі німецької агресії, то влітку і восени вона задовольнилася б хоча б збереженням проголошеного Болгарією нейтралітету. Наприкінці 1940 - початку 194 и р. мета стала ще більш скромною - запобігти активну співпрацю Болгарії з агресором. Однак реальних можливостей впливу на болгарську політику у британської дипломатії не було, тим більше що вона ігнорувала політичні сили, які виступали проти союзу з Німеччиною, в тому числі ліберальну опозицію з прозахідної оріентаціей1 ^ 1. Британська дипломатія відмовилася у відносинах з Болгарією від всяких умовлянь, привабливих обіцянок і встала на шлях відкритих погроз. Британський посланник в Софії неодноразово в офіційному порядку заявляв болгарському уряду, що в разі виступу Болгарії проти Греції або появи німецьких військ на болгарській території байдуже, за згодою чи болгарського уряду або без оного, Англія негайно порве дипломатичні відносини з Болгарією, а британська авіація буде бомбардувати промислові та військові об'єкти на болгарській території. У середині січня Форін офіс офіційно попередив болгарського посланника в Лондоні Н. Момчилово, що Великобританія буде розглядати присутність німецьких військ в Болгарії як болгарське співучасть у німецьких операціях проти неевг. Болгарські правлячі кола, вельми опасавшиеся військових дій на території своєї країни, відтягували вступ Болгарії до Троїстий пакт, мотивуючи це, зокрема, погрозами англійців. Але це було, мабуть, єдиним результатом дипломатичних зусиль Лондона. Несподівану активність проявила на цей раз і американська дипломатія. У січні 1941 р. президент Рузвельт послав у Софію свого емісара полковника У. донів, який зустрівся з Поповим, Філов і з царем. Запевняючи монарха в неминучості благополучного для Великобританії результату війни, донів просив його не пропускати німецькі війська через свою територію для нападу на Грецію. І погрози, і обіцянки (за деякими відомостями, донів мав доручення пообіцяти болгарам американські гарантії їх незалежності і вихід до Егейського моря, якщо тільки Зі фия проводитиме політику дружнього Британії нейтралітета8-*) виявилися марні. Влучно охарактеризував місію донів сам Борис, повідавши про неї керівнику культурно-політичного відділу німецького МЗС Твардовскому. "З іронією розповідав цар про відвідування американського полковника донів, який йому знову продемонстрував, наскільки політично наївні американці, - писав Твардовський. - Доіовен не мав поняття про політичні відносини і про історію Балкан; це його, судячи з усього, і не цікавило. Він висунув перед ним (царем. - Авт.) Вимога залишатися нейтральним, чинити збройний опір спробі проходу Німеччини (через Болгарію. - Років.) І покластися на великодушність Англії та Америки. Коли цар йому сказав, що про великодушність і розумінні з боку Англії Болгарія достатньо дізналася за останні 20 лот, донів заперечив, що тепер мова йде про існування Болгарії; якщо вона зробить неправильний вибір, то буде знищена. Для нього, царя, ця посилка емісарів й мови цього пана є ознакою слабкості Америки "84. Якщо навіть врахувати, що висловлювання царя призначалося для вух німця, його іронія все ж виглядала швидше щирою. Американське вимога, щоб Болгарія поодинці надавала збройний опір німецької окупації, виглядало в очах царя просто цинічним, оскільки ні США, ні Великобританія не могли реально надати їй ніякої ефективної допомоги. Можливо, втім, що американці і не розраховували всерйоз, що болгари виконають їх вимогу, а тільки хотіли зміцнити монарха в його стриманості стосовно німецьких планам. Болгарська дослідник В. Тошкова вважає, що "візит донів дійсно посилив сумніви і царя, і особливо міністра закордонних справ у безперешкодному розширенні німецької військової експансії", але дуже ненадовго. Єдиним результатом місії американського представника стало те, що зміцнилася вже існувала тенденція до обмеження прямого залучення Болгарії в войну85. На всі доводи донів Борис 111 відповів: "Болгарія дотримується політики світу, але становище на Балканах від неї не залежить" 86. Зрозуміло, цар приховав від американця, що саме в день його прибуття в Софію болгарський уряд прийняв рішення не чинити опору вступу німецьких військ до Болгарії. Останні спроби утримати Болгарію від підписання Троїстого пакту робить і радянська дипломатія. 4 січня 1941 радянський посланник в Бухаресті А, І. Лаврентьєв і другий секретар посольства Лунін розмовляють з болгарським військовим аташе. Підкресливши, що в Москві Болгарію розглядають лише як невоюючим, але не як нейтральну країну, радянські дипломати заявили, що СРСР виступає проти подальшого проникнення Німеччини на Балкани і проти приєднання Болгарії до Троїстого пакту. У самому крайньому випадку Москву задовольнило б недопущення німецьких військ на територію Болгаріі87. 13 січня 1941 було опубліковано заяву ТАСС, в якому говорилося: "В іноземній пресі поширюється повідомлення з посиланням на деякі кола Болгарії як на джерело інформації, що в Болгарію вже перекинута деяка частина німецьких військ, що перекидання останніх до Болгарії триває з відома і згоди СРСР, що на запит болгарського уряду про пропуск німецьких військ до Болгарії СРСР відповів згодою. ТАСС уповноважений заявити, що: I. якщо німецькі війська справді є в Болгарії і якщо їх подальша перекидання до Болгарії дійсно має місце, то все це відбулося і відбувається без відома і згоди СРСР, так як німецька сторона ніколи не ставила перед СРСР питання про перебування або перекидання німецьких військ у Болгарію ; 2. зокрема, болгарський уряд ніколи не зверталося до СРСР із запитом про пропуск німецьких військ до Болгарії і, отже, не могло отримати від СРСР небудь відповідь "1 * 8. Заява ТАСС видавало той факт, що позиції СРСР у Болгарії остаточно втрачені і що він нічим не може перешкодити вторгненню Німеччини в зону його інтересів. У цій ситуації Г. Димитров направив 13 січня особистий лист Сталіну, в якому просив прийняти його для обговорення позиції, яку має зайняти болгарська компартія у зв'язку зі вступом в країну німецьких військ. Димитров висловив у листі думка, що БРП повинна рішуче виступити проти цих дій Німеччини, викривати роль царя і болгарського уряду як винуватців такого становища, підкреслювати необхідність укладення пакту між СРСР і Болгарією. Сталін висловив згоду з позицією Димитрова, підкресливши при цьому, що "партія повинна діяти не як помічник Радянського Союзу, а виступати від свого імені, щоб уникнути провокацій" 89. 17 січня 1941 Деканозов передав Вайцзеккер ноту, в якій заявлялося, що СРСР вважає територію Болгарії і обох Проток зоною своєї безпеки і не може тому остава ться байдужим до подій в цьому районі, що порушує його інтереси90. Всі ці попередження показували, що, хоча СРСР не може перешкодити вступу німецьких військ до Болгарії, він продовжує наполягати на визнанні Болгарії та району Проток сферою своїх інтересів. Природно, з німецької сторони вони не викликали ніякої реакції у відповідь. Ні серйозні радянські попередження, ні британські погрози, ні'' залицяння "американської дипломатії не могли вже зупинити заробив механізм приєднання Болгарії до державам" осі ". Дане Гітлером на початку 194] р. обіцянку повернути Болгарії Західну Фракію остаточно переконує болгарське керівництво в тому, що місце Болгарії поряд з Німеччиною. Не слід забувати і чисто військовий фактор: рішення про приєднання було прийнято в той момент, коли до сусідньої Румунії вступив потужний контингент гітлерівських військ, які тільки чекали наказу перейти Дунай для розвитку балканської операції. Телеграма повноважного представника з особливих доручень в МЗС Німеччини К. Ріттера, спрямована 15 січня німецькому посланнику в Софії, свідчила, що Гітлер не має наміру більше терпіти тяганину з вступом Болгарії до Троїстий пакт. При цьому рекомендувалося рішуче припиняти будь-які тактичні спроби болгарської сторони відтягнути цей момент і дати зрозуміти, що уряд реґіха вже віддало необхідні військові накази про проході німецьких військ через територію Болгарії. Якщо ж болгарський уряд все ж вдасться до застережень і умов якого-чи бо роду, Ріттер вимагав попередити про найбільш серйозні наслідки, які можуть виникнути в результаті цього для Болгарії і для її нинішнього і майбутнього політичного положенія41. 20 січня 1941 після 8-годинного обговорення рішення про вступ Болгарії до Троїстий пакт було схвалено радою міністрів Болгарії. Пішла массірованнін пропагандистська і дипломатична підготовка приєднання до пакту. Велика увага болгарське керівництво приділяло того, як виправдати свій крок перед зацікавленими державами. Так, у телеграмі болгарському посланнику в Лондоні Н. Момчилово Попов рекомендував використовувати в особистих розмовах думку американського посланника в Софії Дж. Ерла, що невідомо, як було б положення Англії, якщо на місці Ла-Маншу протікала б річка Дунай і якби її населення становило всього 6 млн, як в Болгаріі42. З особливою ретельністю болгарські та німецькі дипломати відпрацьовували і уточнювали проект тексту сповіщення радянського уряду про це акте93. Однак, навіть коли Болгарія була вже міцно прив'язана до балканської операції вермахту, царю Борису вдалося відтягнути вступ і пікти ло кінця лютого. Лише після підписання 17 люті болгаро-турецької декларації про ненапад, після отримання з Перлина докладних інструкцій про те, як і коли слід повідомити Москву, Стамбул і Белград про предс тоящем приєднання, після врегулювання з Німеччиною всіх військових і господарських питань Болгарія підписала 1 березня 1941 м. Троїстий пакт. При цьому вона поставила умову, що се армія не прийме безпосередньої участі у воєнних діях і що партнери по пакту підтримають її прагнення отримати вихід до Егейського моря. Того ж дня авангардні частини армії фельдмаршала В. Ліста переправилися через Дунай, а наступного дня вся його 680-тисячна армія вступила на територію Болгарії. Оскільки більшість болгарського народу і той момент вважало, що союз з такою могутньою військовою силою, яку тоді представляла Німеччина, допоможе вирішенню болгарського національного питання, то населення зустрічало німецькі війська радо, квітами та хлібом-сіллю. Цього ж дня, 1 березня посол Німеччини в Москві Шуленбург інформував Молотова, що "англійські домагання в Греції змушують уряд рейху негайно вжити подальші заходи безпеки і роблять необхідною перекидання німецьких військ на болгарську територію" 94. Радянському уряду нічого не залишалося, як тільки висловити різкий протест у зв'язку з "порушенням інтересів безпеки СРСР" 45. У тексті повідомлення МЗС Болгарії радянському уряду, переданому А.А. Лавріщева [березні, говорилося, що "німецький уряд просило згоду болгарського уряду на вступ німецьких військ до Болгарії, заявивши, що цей захід є тимчасовим н HMtx'i заспівай ціглі.іо LONраненіе світу ні Балканах Гер мінське уряд не поставило пірс и Ьілмрісіі ніяких ve : iu ішіь прітііірсчащіх болгарської міролюбніші; ішлітньс, "1 Si м мілеіпт ш.ірлжалап. надія, що понсденні Бо-ігірші бу.чс г upa-піліїно tinніто і що цей захід не учу.цшіч відношенні. між Болгарією і СРСР. У відповідь ноті від 3 березня НКЗС повідомляв, що "]) Радянський уряд не може розділити думки болгарського уряду про правильність позиції останнього в даному питанні, оскільки ця позиція, незалежно від бажання болгарського уряду, веде не до зміцнення миру, а до розширення сфери війни та до втягування в неї Болгарії; 2) Радянський уряд, вірне своїй політиці світу, не може зважаючи на це надати будь-яку підтримку болгарському уряду в проведенні його нинішньої політики "47. Ця але га ще раз наочно продемонструвала повне безсилля СРСР в ситуації, що склалася і з'явилася, по суті справи, просто формальною відпискою. СРСР виявився не в змозі протиставити німецької експансії на Балканах ні військову силу, ні які-небудь інші засоби, які б змусили рахуватися з його інтересами. Дипломатична і політична боротьба Радянського Союзу і Німеччини за Болгарію завершилася на користь "третього рейху".
« Попередня
|