§ 1. Поняття і джерела

З кола об'єктів адміністративного права виключається також регулювання діяльності державних органів, що займаються формуванням політики, тобто визначенням найбільш загальних напрямів національно-державного розвитку. До цих органів відносяться законодавчі установи: Національні збори і Сенат. Крім того, під дію адміністративного права не підпадає також і діяльність центральних і місцевих органів виконавчої влади в тих випадках, коли вони беруть участь поряд із законодавчими установами у вирішенні політичних питань. Зі сфери дії адміністративного права випадає і політична активність громадян та приватних організацій. Формування державної політики - це об'єкт, регульований нормами конституційного права.

Нарешті, з кола об'єктів регулювання потрібно виключити також судову діяльність в тих випадках, коли вона не перетинається з діяльністю державної адміністрації. Все те, чим займаються загальні суди, коли вони вирішують спори між приватними особами, лежить зазвичай в сфері дії цивільного права. Але якщо в правовідносинах бере участь адміністративний орган, становище змінюється. Особливістю правової системи Франції є наявність крім загальних судів ще й особливих адміністративних судів, які займаються вирішенням спорів у зв'язку з діяльністю державної адміністрації.

У результаті для адміністративного права залишається вся сфера організації та діяльності адміністративних установ та їх посадових осіб. Набір і статус державних службовців - це, на думку французьких юристів, теж область дії адміністративного права.

Отже, адміністративне право Франції - це галузь права, яка регулює організацію і діяльність адміністративних органів. Ці органи займають у державі ключове положення. Вони проводять в життя політичні рішення, що приймаються законодавцями. Від результатів їх діяльності багато в чому залежить соціально-економічне та політичне становище країни. Норми адміністративного права займають виключно важливе місце у правовій системі Франції.

Джерела адміністративного права. Джерелами адміністративного права Франції є Конституція та інші закони, нормативні акти адміністративних органів і рішення судів, головним чином адміністративних.

Нині діюча Конституція істотного послабила законодавчу владу і значно посилила роль президента та уряду. Вона надає цим органам повноваження видавати нормативні акти, причому президент може отримати від Національних зборів право приймати акти, що змінюють або навіть скасовують чинні закони.

Конституція містить цілий ряд інших норм, що стосуються органів управління та судів: про міністрів, про Економічній і соціальній раді, про адміністративні суди. У преамбулі Конституції, у якості якої взята Загальна декларація прав людини і громадянина 1789 р., проголошується право громадян на участь в управлінні справами держави. З цього конституційного положення випливає право громадян на роботу в адміністративних установах, а також на захист від неправомірних дій посадових осіб адміністрації.

Крім Конституції джерелами адміністративного права є також інші закони. Серед порівняно недавніх слід зазначити закони початку 1980-х рр..

На відміну від інших галузей права в галузі адміністративного права відсутня кодекс типу Цивільного, Торгового або Кримінального. Відсутні і кодекси по окремих інститутів адміністративного права. Замість цього є більше 30 збірників законів та інших актів з управління громадами, розпорядження державним майном, пенсій, містобудування та міському господарству і т. д. Вони підготовлені приватними особами і є кодексами тільки за назвою. Нормативні акти в них не перероблені в єдине ціле, а просто підібрані і систематизовані для зручності користування.

Адміністративних нормативних актів ще більше, ніж законів. Їх видають як центральні (президент, уряд, міністерства і відомства), так і місцеві (мери комун, т. е громад, голови регіональних і генеральних рад, префекти і т. д.) органи.

Хоча ГК забороняє судам формулювати норми права, на практиці суди, в тому числі і адміністративні (перш за все Державний рада), приймаючи рішення з конкретних справ, нерідко створюють нові правові норми. Закони та інші нормативні акти не в змозі передбачити правила для кожного окремого випадку. Визнаючи правові норми недостатніми, суд може сформулювати нове правило. Якщо воно виявиться вдалим, то може бути знову застосовано в аналогічному випадку цим же або іншим судом і, таким чином, стає нормою права. Як писав професор Ж. Ведель, "у галузі адміністративного права відмова від застосування Цивільного кодексу та приватного права і величезне число прогалин у законі перетворили суддю в справжнього творця права" Норми права, сформульовані судами, часто знаходять своє офіційне визнання і закріплення в законах та адміністративних актах.

Інформація, релевантна " § 1. Поняття та джерела "

1. Характеристика письмового джерела
   Ким, коли і за яких обставин написаний джерело. Визначення дійсності джерела і достовірності подій у ньому викладених. Джерело зберігся полнлстью або тільки в окремих частинах? Як, він зберігся до нашого часу або в яких інших джерелах (документах) онбил знайдений або відновлений. Ким, коли і за яких обставин дане джерело знайдений. Ким, коли і як дане джерело
   
2. Екскурс V
   до с. 491 (прим. 27, с. 680) Дивно, що такий видатний дослідник Гребля, як Ріхард Хардер, у своїй останній доповіді, який йому судилося зробити, критикував поняття джерела через його «природничо походження» (див.: Les Sources de Plotin. Entretiens V, VII. Quelle oder Tradition?). Так критика виправдала поверхнево активне дослідження джерел, але поняття
   
3. § 1. Поняття і види джерел цивільного права
   § 1. Поняття і види джерел цивільного
   
4. § 1. Поняття, функції і джерела авторського права
   § 1. Поняття, функції і джерела авторського
   
5. План
   Характеристика джерел з історії слов'ян. Лінгвістична теорія походження слов'янських мов. Археологічна теорія походження слов'ян. Східні слов'яни за даними археології. Письмові джерела про слов'ян, їх суспільному устрої та релігії. а). Античні джерела про венедів. б). Візантійські джерела про антів і слов'ян. в). Арабські джерела про слов'ян. «Повість временних літ»,
   
6. 1. Загальні принципи права і конституційне право.
   Норми конституційного права знаходять своє вираження в різних формах, які зазвичай іменуються джерелами. Серед них - конституція, закони, внутрішньодержавні публічно-правові договори, регламенти парламентів і їх палат, акти глави держави і виконавчої влади, акти органів конституційного контролю, судові прецеденти, конституційний звичай, релігійні джерела, правова
   
7. ВСТУП У ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО
   Тема 1. Поняття приватного права Приватне і публічне право. Цивільне право як приватне право. Зміст і основні особливості приватноправового регулювання. Приватне право як ядро правопорядку, заснованого на ринковій організації економіки. Приватне право в Росії. Система російського приватного права. Приватне право в зарубіжних правопорядках. Дуалізм приватного права в
   
8. Повідомлення
   Проблема етнічної приналежності венедів в античних джерелах. Проблема слов'ян і антів в Візантійських джерелах. Слов'яни на
   
9. Джерела арбітражного процесуального права
   Джерела арбітражного процесуального права - це правові акти, що містять норми даної галузі права. Джерела арбітражного процесуального права різноманітні і діляться на два основних види: закони та підзаконні нормативні акти. Слід мати на увазі, що згідно ст. 3 АПК порядок судочинства в арбітражних судах Російській Федерації визначається Конституцією РФ, Федеральними
   
10. 1. Визначення форм і джерел права, їх співвідношення
    Термін «джерела права» є одним з найдавніших в правознавстві - йому більше двох тисяч років. Як вважають, його вперше використав Тит Лівій для позначення XII таблиць. Сенс, який він вкладав у цей термін, навряд чи відповідає сьогоднішній концепції. А ось термін зберігається і продовжує породжувати дискусії знову і знову про його зміст. Сучасна теорія права традиційно використовує
    
11. ЗНАЧЕННЯ КОЕФІЦІЄНТА f ЗАЛЕЖНО ВІД ВИСОТИ ДЖЕРЕЛА ЗАБРУДНЕННЯ різниці температур в гирлі ДЖЕРЕЛА І НАВКОЛИШНЬОГО АТМОСФЕРИ НА РІВНІ гирла (u = 3 м / с)
    Температура в гирлі джерела, 0С Висота джерела, м 0 10 20 50 100 150 200 300 400 0 10 4,08 0,91 3,78 0,83 3,54 0,67 3,02 0,50 2,50 0 , 40 2,18 0,33 1,96 0,25 1,67 0,20 1,47 25 1,00 4,08 0,88 3,69 0,79 3,40 0,60 2,81 0, 43 2,28 0,33 1,96 0,27 1,75 0,20 1,48 0,16 1,30 50 1,00 4,08 0,86 3,61 0,75 3,27 0,25 2,64 0,38 2,10 0,29 1,79 0,23 1,59 0,17 1,34 0,13 1,17 75 1,00 4,08 0,83 3,54 0,71 3 , 16 0,50
    
12. § 1. Визначення форм і джерел права
    Термін «джерела права» є одним з найдавніших в правознавстві - йому понад 2-х тисяч років. Як вважають, його вперше використав Тит Лівії для позначення XII таблиць. Сенс, який він вкладав у цей термін, навряд чи відповідає сьогоднішній концепції. А ось термін зберігається і продовжує породжувати дискусії знову і знову про його зміст. Сучасна теорія права традиційно використовує
    
13. 1. Поняття джерела банківського права
    Основним джерелом російського права є нормативний акт. У цьому сенсі російська правова система історично склалася в результаті впливу континентальної, романо-германської правової системи, де, як відомо, основний і практично єдине джерело права - нормативний акт. Правда, поряд з нормативними актами в російському банківському праві діють, як вже було сказано
    
14. 5. Джерела екологічно значимої інформації
    При оцінці джерел екологічно значимої інформації важливо підкреслити, що розвиток відносин у сфері взаємодії суспільства і природи і, зокрема, будь-яка діяльність, здійснювана в рамках екологічного права, супроводжується накопиченням такої інформації. Об'єктивно з цим процесом пов'язані екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза,