Головна |
« Попередня | Наступна » | |
1. Поняття і склад банківського правовідносини |
||
Банк Росії як учасник правовідносин. Банк Росії є учасником численних правовідносин, причому значну і навіть більшу частину з них він сам же й ініціює, видаючи різні нормативні акти, які регулюють його відносини з кредитними організаціями в Росії. Якщо ми спробуємо узагальнити і класифікувати всі правовідносини, в яких одним із суб'єктів є Банк Росії, то в узагальненому вигляді у нас вийде, що всі вони діляться на дві групи (кожна з яких потім ділиться на підгрупи в залежності від галузевої приналежності): - ті правовідносини, в яких реалізується його компетенція в системі поділу влади, тобто зовнішні правовідносини по відношенню до банківської системи в цілому. Це конституційні правовідносини з формування його вищих керівних органів, щодо взаємодії із законодавчою і виконавчою владою в державі. Крім того, в деяких випадках Банк Росії є суб'єктом певних міжнародно-правових відносин; - всі правовідносини всередині банківської системи, в яких здійснюються передбачені законодавством функції Банку Росії. Сюди входять всі правовідносини, учасниками яких є кредитні організації і Банк Росії. Поняття банківського правовідносини. Банківська правовідносини - це врегульоване нормою банківського права відношення між суб'єктами банківського права, однією зі сторін якого є Банк Росії. Можна сказати і так, що банківське правовідносини - це юридичне відношення між суб'єктами банківського права, основним змістом якого є права і обов'язки, що виникають з приводу дотримання, виконання, використання та застосування встановленого законами та нормативними актами Банку Росії, порядку проведення банківських операцій. Значення будь-якого правовідносини полягає в тому, що юридичні та фізичні особи, різні організації в процесі своєї практичної діяльності порівнюють і оцінюють своє фактичне поведінку і поведінку інших учасників у конкретному відношенні з тим, яким має бути їх поведінку відповідно до вимог нормативного акта. Наприклад, між Банком Росії і кредитною організацією існує правове ставлення щодо дотримання останньої встановлених для неї нормативів. Фактично можуть бути деякі відхилення від встановленої для даного правовідносини моделі фінансової діяльності - питання тільки в ступені невідповідності. Банківське правовідносини - це правова форма фактичного банківського відносини. Тому поняття правовідносини включає тільки те, що є правовим. Якихось неправових (фактичних) елементів у змісті самого правовідносини бути не повинно. Правове та фактичне громадське ставлення - це взаємопов'язані, але не збігаються поняття. Банківське правовідносини - це юридичний зв'язок між суб'єктами, одним з яких завжди є Банк Росії. Воно передбачено нормою банківського права, тому його вольовий зміст будується відповідно до методом правового регулювання банківського права. Це вертикальне правовідносини. Правовідносини між кредитною організацією та Банком Росії виникає з моменту її реєстрації і припиняється винятком відповідного запису в Книзі державної реєстрації кредитних організацій. У проміжку між цими точками відліку можуть відбуватися і, як правило, відбуваються численні зміни банківського правовідносини, пов'язані з отриманням різних ліцензій, внесенням змін до установчих документів, узгодженням керівників кредитної організації, її реорганізацією, перетворенням. Таке правовідносини є статусним, В цьому банківському правовідносинах реалізується статус кредитної організації. Однак кредитна організація має не тільки статус, правове становище, які, як відомо, з часом змінюються, а й функції. Опції кредитної організації - це основні напрямки її банківської діяльності. Вони здійснюються за допомогою банківських операцій. У процесі здійснення банківських операцій і операцій між кредитною організацією, вкладниками, кредиторами і всіма іншими особами, які користуються банківськими послугами, виникають цивільно-правові відносини. Цивільно-правові відносини регулюють тільки ту частину банківських відносин, яка є об'єктом цивільного права. Інші галузі права мають свої предмети регулювання у банківських відносинах. Порядок проведення банківських операцій регулюється правилами, встановленими банківськими законами і Банком Росії. Операційне банківське правовідносини між Банком Росії і кредитною організацією конструюється по вертикалі. Кожному цивільно-правовому відношенню між кредитною організацією та її клієнтом, в тому числі і вкладником (горизонтальне правовідносини), відповідає банківське правовідносини - між Банком Росії і кредитною організацією (вертикальне правовідносини). У юридичній літературі, на наш погляд, поняття банківського правовідносини визначається занадто широко. Деякі автори вважають, що банківське правовідношення має комплексний характер, що воно регулюється нормами і публічного, і приватного права. При такому підході створюються передумови для поглинання цивільних правовідносин побудованих на основі рівності сторін, банківськими відносинами, які будуються на основі влади і підпорядкування. Грань між приватним і публічним правом стирається. Відповідно Банк Росії отримує можливість втручатися у приватні правовідносини між кредитними організаціями та їх клієнтами. Можна навести багато прикладів, коли Банк Росії регулює своїми актами не тільки банківські операції, а й угоди. На наш погляд, суб'єктний склад банківського правовідносини включає тільки правовідносини між кредитними організаціями та Банком Росії, а також між засновниками кредитної організації та Банком Росії в момент створення, реорганізації, перетворення або ліквідації банку, включаючи і процедури , пов'язані з його санацією. У банківському праві на відміну від права цивільного застосовується тільки метод владного наказу. Норми банківського права - імперативні. Вони не передбачають рівності сторін. Цим значною мірою визначається і структура правовідносини, а значить, і його специфіка, суб'єктний склад.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 1. Поняття і склад банківського правовідносини " |
||
|