Головна |
« Попередня | Наступна » | |
2. Поняття та значення Конституції Росії |
||
Одним з об'єктів вивчення конституційного права є Конституція, базовий закон будь-якого демократичного держави. Що таке конституція? Перші конституції в сучасному розумінні цього слова з'явилися наприкінці XVII - початку XV11I ст. За часів Римської імперії терміном конституцією називалися імператорські укази, а в середні віки акти про федеральних вольностях. Наприкінці XVII в. почалася серія демократичних революцій, викликаних потребою не простої перебудови влади, а оптимального співвідношення між державою і народом, владою і свободою. Конституція - найважливіший інститут демократії. Демократична держава завжди конституційне, але не всяка держава, що має Конституцію, може бути названо конституційним і демократичним. Будь-якій державі властива тенденція до зловживання владою. Тому мало прийняти Конституцію, необхідно створити режим її неухильного дотримання, але для цього вона повинна займати особливе місце в правовій системі країни. У найзагальнішому вигляді конституція - це правовий акт (або сукупність правових актів), що володіє вищою юридичною силою і регулюючий основи організації держави і взаємовідносин держави і людини. Люди у своїй масі в державі - це народ даної держави. У сучасній демократичній державі носієм суверенітету і єдиним джерелом влади є народ. Тільки він володіє установчою владою. Саме тому конституції приймаються народом або від імені народу. Особливість суб'єкта, що приймає Конституцію, обумовлює найважливішу рису її поняття: вона носить установчий характер. Конституція засновує основи державного і суспільного ладу, механізм здійснення державної влади. Вона носить установчий характер і тому, що всі її приписи є первинними і їм не можуть суперечити інші видаються державними органами акти. Конституцію, що займає особливе місце в правовій системі кожної країни, відрізняють від інших правових актів і такі її риси і властивості, як легітимність, стабільність, реальність, верховенство. Розглянемо ці властивості докладніше. Конституція вважається легітимістом тоді, коли вона прийнята законним шляхом, тобто в тому порядку, який передбачений у діяла до цього Конституції. Конституції, нав'язані військовими хунтами та іншими диктаторськими режимами замість прийнятих раніше законним шляхом, не можуть вважатися легітимними. Один з легітимних способів прийняття Конституції - це референдум (загальне голосування) як безпосередня демократія чи її прийняття представницьким органом законодавчої влади. Важливою рисою Конституції та її властивістю є також реальність, яка характеризує Конституцію тоді, коли її приписи здійснимих і гарантовані в умовах режиму законності і правопорядку. Реальна така Конституція, яка передбачає і гарантує народовладдя, права і свободи людини і громадянина. Конституції, не відповідають цим вимогам, є фіктивними, вони декларативні, наповнені соціальною демагогією і реально не гарантують елементарних громадянських прав. Фіктивні конституції характерні для країн з авторитарними і недемократичними режимами. Одне з властивостей конституції - стабільність. Найстабільніша в світі конституція - це Конституція США, прийнята в 1787 р. і діюча практично без змін до теперішнього часу. У чому проявляється стабільності конституції? Стабільність конституції проявляється в непорушності її приписів, у збереженні високого ступеня стійкості і несхильність впливу політичних сил, мінливих при владі. Стабільність і жорсткість конституції не тільки не виключає можливості її зміни, а й передбачає приведення її у відповідність з новими умовами соціальної дійсності. Оскільки конституція надає глибоке вплив на весь громадський і правовий порядок, невизначеність хоча б окремих її норм може призвести до нестабільності в суспільстві. Характерним прикладом є трагічне події жовтня 1993 р. в Росії. Вкрай важливе значення має властивість верховенства конституцій. Визначаючи верховенство конституції в правовій системі, важливо відзначити, що вона не просто основний закон, але такий закон, який володіє особливою юридичну силу порівняно з іншими законами. При цьому конституція є актом найвищої юридичної сили і це особлива властивість виражається в наступному: її норми є основоположним джерелом не тільки конституційного права, а й інших галузей права - цивільного, адміністративного та ін; поточні закони та інші нормативні акти мають прийматися тільки зазначеними в конституції державними органами і відповідати конституції; державні органи, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції. Верховенство конституції у правовій системі забезпечується ефективним механізмом її реалізації та охорони. Питаннями забезпечення конституційності законів та інших нормативно-правових актів займаються органи конституційного контролю (нагляду, суду). Верховенство конституції у правовій системі встановлюється не яким-небудь іншим нормативним актом, а її власними нормами. Подібна норма є в Конституції Російської Федерації 1993 р. в ст. 15год. 1, яка говорить: «Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації ». Перераховані і розглянуті властивості конституції цим не вичерпуються. Важливим її властивістю є те, що конституція, незалежно від бажання приймаючих її, ще й політичний документ. Сутність конституції полягає не тільки в тому, що вона основний закон держави і має найвищу юридичну силу, хоча це - її найперша й найважливіше призначення. Конституція є також політичним та ідеологічним документом. Як політичний документ вона відображає певне співвідношення політичних сил на момент її розробки і прийняття, але таке співвідношення політичних сил не є якимсь виразом співвідношення класових інтересів або «результатом класової боротьби», що було непорушною методологічною основою радянської науки. Конституція в демократичній державі - результат політичної згоди. Вона є суспільним компромісом, в якому узгоджені політичні інтереси, представлені різними політичними силами. Їхні інтереси відбиті в конституції в тій мірі, в якій їх вдалося відстояти і погодити з іншими політичними силами. Зрозуміло, більше враховані інтереси тих політичних сил, чий вплив у суспільстві виявилося сильнішим або навіть - визначальним. Саме це є головним, а не класова сутність. Крім цього, конституція завжди повинна бути ідеологічним документом, так як вона завжди спрямована в майбутнє. Її ідеологічний характер полягає в тому, що вона виражає певний світогляд. Конституція декларує найважливіші цінності - права людини, демократичні інститути, приватну власність, свободу економічної діяльності та інші, складові основу конституційного ладу. Ці цінності, будучи стрижнем ліберально-демократичної ідеології, захищаються і охороняються. Все вищезазначене і визначає значення конституції як бази для розвитку демократичного суспільства. Звідси й назва - базовий закон.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 2. Поняття та значення Конституції Росії " |
||
|