4. Права громадських екологічних формувань

Повноваження громадських екологічних об'єднань у галузі охорони навколишнього природного середовища передбачені низкою законодавчих актів. Найбільш концентровано вони виражені в ст. 12 Закону про охорону навколишнього середовища.

Громадські та інші некомерційні об'єднання, що здійснюють діяльність в галузі охорони навколишнього середовища, мають право:

- розробляти, пропагувати і реалізовувати в установленому порядку програми в галузі охорони навколишнього середовища , захищати права і законні інтереси громадян у цій галузі, залучати на добровільній основі громадян до здійснення діяльності в галузі охорони навколишнього середовища;

- за рахунок власних і залучених коштів здійснювати і пропагувати діяльність в галузі охорони навколишнього середовища , відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки;

- сприяти органам державної влади РФ і суб'єктів РФ, органам місцевого самоврядування у вирішенні питань охорони навколишнього середовища;

- організовувати збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування, збір підписів під петиціями і приймати участь у зазначених заходах відповідно до законодавства РФ, вносити пропозиції про проведення референдумів з питань охорони навколишнього середовища та про обговорення проектів, що стосуються охорони навколишнього середовища;

- звертатися до органів державної влади РФ і суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, інші організації та до посадових осіб з вимогами про отримання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього середовища, про заходи з його охорони, про обставини та про факти господарської та іншої діяльності, що створюють загрозу навколишньому середовищу, життю, здоров'ю та майну громадян;

- брати участь у встановленому порядку в прийнятті господарських та інших рішень, реалізація яких може мати негативний вплив на навколишнє середовище, життя, здоров'я і майно громадян;

- звертатися до органів державної влади РФ і суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування й інші організації зі скаргами, заявами, позовами і пропозиціями з питань, що стосуються охорони навколишнього середовища, негативного впливу на навколишнє середовище, і одержувати своєчасні й обгрунтовані відповіді;

- організовувати і проводити в установленому порядку слухання з питань проектування, розміщення об'єктів, господарська та інша діяльність яких може завдати шкоди навколишньому середовищу, створити загрозу життю , здоров'ю та майну громадян;

- організовувати і проводити в установленому порядку громадську екологічну експертизу;

- рекомендувати своїх представників для участі в проведенні державної екологічної експертизи;

- подавати до органів державної влади РФ і суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, суд звернення про скасування рішень про проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, про експлуатацію об'єктів, господарська та інша діяльність яких може мати негативний вплив на навколишнє середу, про обмеження, про призупинення та припинення господарської та іншої діяльності, що надає негативний вплив на навколишнє середовище;

- подавати до суду позови про відшкодування шкоди навколишньому середовищу;

- здійснювати інші передбачені законодавством права.

Закон про охорону атмосферного повітря також містить окрему статтю, що стосується прав громадян, юридичних осіб та громадських об'єднань у галузі охорони атмосферного повітря (ст. 29). Ці права були названі вище при розгляді прав громадян.

У Росії створено понад 1000 громадських екологічних формувань, здійснюють різноманітну корисну діяльність.

Одним із прикладів реалізації прав громадських об'єднань в галузі охорони навколишнього середовища може служити опротестування Російським соціально-екологічним союзом в

126

V . Еколого-правовий статус людини

5. Гарантії та захист екологічних прав людини

127

Вологодському обласному арбітражному суді рішення вологодських влади про будівництво на території Національного природно-історичного парку «Російський Північ», утвореного Урядом РФ в березні 1992 р., полігону для зберігання твердих відходів. У березні 1996 р. суд задовольнив позов громадської організації.

За позовом партії «зелених» до Уряду Ленінградської області суд визнав незаконним виділення ділянки під садівничі господарства на території, прилеглій до заказника «Линдуловская гай». Ці землі, отримані виробничим об'єднанням «Союз» з благословення обласної влади, опинилися по сусідству зі знаменитої корабельної гаєм, що знаходиться під охороною ЮНЕСКО, де збереглися сибірські модрини, посаджені ще в 1738 р. Партія «зелених», на чиїй стороні було товариство охорони природи , вказували на факти варварського знищення цінних дерев під майбутні дачі під зручним приводом «сантехнічних вирубок» 1.

Успішно для російського відділення Грінпіс та населення Красноярського краю завершився розгляд позову його представників до Президента Росії про визнання незаконним пункту Указу від 25 січня 1995 р. № 72 «Про державну підтримку структурної перебудови та конверсії атомної промисловості в м. Желєзногорську Красноярського краю »2, що суперечить російському природоохоронного законодавства, дозволяючого гірничо-хімічному комбінату приймати за кордону відпрацьоване ядерне паливо АЕС, побудованих по закордонних проектам.

Відповідач в судовому засіданні визнав, що будівництво заводу РТ-2 вартістю 4 млрд доларів практично неможливо без імпорту закордонного ядерного палива. Таким чином, Минатом РФ планував заробляти на порушенні природоохоронного законодавства.

Див: Известия. 1996. 19 січня. 2 СЗ РФ. 1995. № 5. Ст. 399; № 17. Ст. 1512; 2000. № 15. Ст. 1576.

Інформація, релевантна " 4. Права громадських екологічних формувань "

1. Єрофєєв Б. В.. Екологічне право Росії, 2006
   
   
2. А.А.Горелов. СОЦІАЛЬНА ЕКОЛОГІЯ - М. - 275 с., 1998
   
   
3. Контрольні питання
   1. У чому полягає предмет екологічного права Російської Федерації? 2. Які основні методи правового регулювання, що застосовуються галуззю екологічного права Росії? 3. Які основні джерела екологічного права Російської Федерації? 4. Які розрізняють підгалузі екологічного права Російської Федерації? 5. У чому полягає поняття та зміст
   
4. 5. Джерела екологічно значимої інформації
   При оцінці джерел екологічно значимої інформації важливо підкреслити, що розвиток відносин у сфері взаємодії суспільства і природи і, зокрема, будь-яка діяльність, здійснювана в рамках екологічного права, супроводжується накопиченням такої інформації. Об'єктивно з цим процесом пов'язані екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза,
   
5. Глобальна криза надійності екологічних систем
   Глобальний термодинамічний (тепловий) криза Сучасний глобальний екологічна криза забруднення (редуцентов) і браку мінеральних ресурсів Другий антропогенний екологічна криза (продуцентів) Криза примітивного землеробства Перший антропогенний екологічна криза (консументів, перепромисла) Криза збідніння ресурсів промислу і збирання Доантропогенний екологічний
   
6. Вплив природи на людину
   Людина (суспільство) пов'язаний з природою своїм походженням, існуванням, своїм майбутнім. Все життя і діяльність людини, територіальний розселення і розміщення виробничих сил залежать від кількості, якості та місця розташування природних ресурсів. Навколишнє людини природне середовище впливала і впливає на формування етносів. Етногенез - виникнення і розвиток народів світу під впливом
   
7. 1. Поняття і функції юридичної відповідальності за екологічні правопорушення Під юридичною відповідальністю за екологічні правопорушення розуміється відношення між державою в особі спеціально уповноважених органів у галузі охорони навколишнього середовища, правоохоронних органів, іншими уповноваженими суб'єктами і вчинили екологічне правопорушення особою (фізичною, посадовою чи юридичним) щодо застосування до порушнику відповідного стягнення. Сутність юридичної відповід
   За допомогою застосування юридичної відповідальності реалізується державний примус до виконання екологічних вимог. При цьому важливо мати на увазі, що юридична відповідальність не є єдиним інструментом примусу до їх виконання в механізмі екологічного права. З урахуванням специфіки функцій цього механізму таку роль відіграють також державна екологічна експертиза,
   
8. ПРО АВТОРА
   »Михайло Михайлович Бринчук - доктор юридичних наук, професор, дійсний член Російської екологічної академії . Керівник Центру еколого-правових досліджень Інституту держави і права Російської академії наук, завідувач кафедри екологічного, земельного та аграрного права Академічного правового університету, професор Міжнародного університету (в Москві), професор
   
9. Введення
   Юридичний екологічна освіта - самостійний напрям діяльності держави в галузі правового регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища, одна з функцій державного управління в даній сфері. У рамках цього напрямку вирішується завдання не тільки підготовки юристів-екологів, а й більш загальна і суттєва - екологічного виховання та формування
   
10. М.М.БРІНЧУК. Екологічне право: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП. - 670 с., 2003
    
    
11. § 94.ЕКОЛОГІЧЕСКОЕ ПРАВО
    Екологічне право - формована державою законодавча база регулювання взаємовідносин людини і природи. В основі розвитку екологічного права в Росії лежить закон "Про охорону навколишнього природного середовища" (1992 р.). Екологи-юристи захищають природу від споживацького ставлення до неї окремих особистостей (фізичних осіб) і підприємств (юридичних осіб). Усі екологічні
    
12. 8. Порядок проведення державної екологічної експертизи
    Порядок проведення державної екологічної експертизи регулюється як Законом про екологічну експертизу, так і Положенням про порядок проведення державної екологічної експертизи, затвердженим постановою Уряду РФ від 11 червня 1996 р., і включає наступні стадії: а) подання матеріалів до Міністерства природних ресурсів РФ або його територіальні органи на рівні
    
13. § 96. ФОРМУВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ МОРАЛЬНОСТІ
    Силові (економічні, правові) важелі в суспільстві сталого розвитку повинні доповнюватися більш «м'якими» моральними, етичними стимулами екологічно правильної поведінки. Моральність полягає в усвідомленні необхідності погоджувати свої дії (або дії групи особистостей) з інтересами суспільства. Стосовно до завдань раціонального природокористування моральним
    
14. § 2. Суб'єкти та об'єкти екологічного права
    Суб'єктами екологічних правовідносин можуть бути громадяни, юридичні особи, публічні суб'єкти. Громадяни мають право на охорону здоров'я від несприятливого впливу навколишнього природного середовища. Це право забезпечується заходами щодо запобігати-394 Суб'єкти та об'єкти екологічного права щенію екологічно шкідливої діяльності, спеціальним державним страхуванням громадян та
    
15. 3. Міжнародні договори РФ в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища
      Міжнародні договори, угоди і конвенції у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища, в яких бере участь Росія, традиційно є джерелами національного екологічного права. Більш того, це - особливий джерело права. Його норми мають пріоритетом перед нормами, передбаченими національним законодавством. Згідно ч. 4 ст. 15 Конституції Росії, якщо міжнародним
    
16. Зразкові питання для підготовки до іспиту.
      1. Екологія людини - наука про зв'язок людини і навколишнього середовища. 2. Філософія екологічної освіти. 3. Закони еволюції, еволюційної біології. Фактори еволюції. 4. Місце антропогенезу в еволюційному процесі. 5. Поєднання біологічного і соціального шляхів розвитку. Дуалістичність людини. 6. Основні археологічні знахідки в теорії еволюції людини.
    
17. 17.1. Основні проблеми екологічного права
      Основне призначення екологічного права - забезпечення конституційного права кожного на сприятливе навколишнє середовище (ст. 42). За рахунок природи людство активно задовольняє свої численні потреби в продуктах харчування, енергії, середовища проживання. При цьому людство активно використовує природні ресурси, вільно чи мимоволі завдаючи їм шкоди своєю діяльністю. З метою обмеження
    
18. ВИСНОВОК
      При побудові суспільства сталого розвитку важливу роль будуть грати не тільки «силові» (економічні та правові) важелі, але й морально-етичні норми, які спонукають населення до екологічно доцільному поведінки, то є і відповідальному відношенню до навколишнього середовища. В основі економічних важелів раціонального природокористування лежать платність природокористування та