Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Крапівін О. М., Власов В. І.. Коментар до закону Російської Федерації "Про акціонеpних товариства" 2000, 2000 - перейти до змісту підручника

1. Права і роль профспілок у Російської Федерації



Нові політичні та соціально-економічні умови, що виникли в країні
в останні роки, зажадали заново визначити місце і роль профспілок у
суспільно-політичного життя, системі соціального партнерства, регулювання
соціально-трудових відносин. Основним законодавчим актом, що визначає
права та роль російських профспілок, є Закон РФ "Про професійні
спілки, їх права та гарантії діяльності", який набув чинності 20 січня 1996
г.28
Метою цього закону є встановлення правових основ створення профспілок,
їх прав і гарантій діяльності, регулювання відносин профспілок з органами
державної влади, місцевого самоврядування, роботодавцями, громадськими
об'єднаннями, юридичними особами та громадянами.
Головною особливістю профспілок є їх право на представництво
і захист соціально-трудових прав та інтересів працівників. Вони мають право на
сприяння зайнятості, на ведення колективних переговорів, укладання угод,
колективних договорів та контроль за їх виконанням, на участь у врегулюванні
колективних трудових спорів. Для них встановлені особливі права на взаємодію
з роботодавцями, їх об'єднаннями, органами державної влади, місцевого
самоврядування, на участь в колегіальних органах управління організацій.
Їм гарантується безкоштовна і безперешкодна інформація з соціально-трудових
питань, участь у підготовці та підвищенні кваліфікації профспілкових кадрів.
Профспілки мають право здійснювати контроль за дотриманням законодавства про працю,
брати участь в охороні праці та навколишнього природного середовища. Вони мають право на
участь у здійсненні приватизації державного та муніципального майна.
Їм надано права на соціальний захист працівників, інтересів працівників
в органах по розгляду трудових спорів і т.д.
Права профспілок регламентовані багатьма іншими законодавчими актами,
серед яких найважливішими є Конституція Російської Федерації, Кодекс
законів про працю Російської Федерації, Закон Російської Федерації "Про колективні
договори і угоди" 29, Федеральний закон "Про порядок вирішення колективних
трудових спорів". Істотні права профспілок закріплені в Законі РФ "Про
зайнятість населення в Російській Федерації", Основах законодавства Російської
Федерації про охорону праці та ін
Організаційно-правовому зміцненню діяльності профспілок сприяють
федеральні закони "Про громадські об'єднання", "Про некомерційні організації",
Цивільний кодекс Російської Федерації (ч. I і II). Реалізацію захисної функції
профспілок та захист прав профспілок забезпечує цивільно-процесуальне,
адміністративне, кримінальне законодавство.
Завдяки прийняттю нового законодавства відбулися значні зміни
в правове становище російських профспілок, відповідно в їх практичній
діяльності. Разом з тим необхідно відзначити, що процес введення в дію
зазначених вище законодавчих актів супроводжувався для профспілок неоднозначними
наслідками. Поряд з істотним розширенням їх прав у найважливіших напрямках
профспілкової діяльності одночасно відбувалося скорочення дуже істотних
прав, що раніше належали профспілкам.
Можна назвати принаймні п'ять дуже істотних прав, які
втратили профспілки: право законодавчої ініціативи; право управління соціальним
страхуванням; право утримання правових і технічних інспекцій праці за рахунок
коштів соціального страхування і накладення ними штрафних санкцій за порушення
законодавства про працю та охорону праці; право на вирішення трудових спорів;
право на призупинення виробничої діяльності та закриття підприємств,
порушують нормативні вимоги з охорони праці.
Разом з тим можна назвати не менше десяти прав, які були придбані
профспілками за останні роки.
У сфері колективно-договірного регулювання праці:
- право на ведення колективних переговорів, відповідно до законодавчо
встановленими процедурами і відповідальністю сторін при їх порушенні;
- право на укладення колективного договору в самих різних організаціях,
а не тільки в господарських суб'єктах. При цьому колективний договір став
включати в себе також перелік умов, раніше встановлювалися центральними
органами управління;
- право на укладення різних угод щодо соціально-трудової питань
із спілками та об'єднаннями підприємців за посередництва урядових
органів. Такі угоди укладаються на рівні держави, суб'єктів Федерації,
муніципальних утворень, а також за галузевим принципом. Угоди можуть
полягати і на підприємствах, в організаціях незалежно від їх форм власності
і організаційно-правових форм;
- право на участь у колективних трудових спорах, включаючи право на організацію
та проведення страйків.
У соціально-економічній сфері:
- право на участь у представництві інтересів працівників у галузі
забезпечення зайнятості, при проведенні приватизації державної і муніципальної
власності, процедурбанкротства;
- право на участь у встановленні оплати праці, видів, систем оплати
праці, розмірів тарифних ставок, окладів, премій, інших заохочувальних виплат,
а також (це слід особливо підкреслити) у встановленні співвідношення їх розмірів
між різними категоріями персоналу в організації. Використання цього
права стає центральним у колдоговірної процесі.
В організаційно-матеріальній сфері:
- право на пільгове оподаткування і цільове державне фінансування
(державні гранти) суспільно корисних програм;
- право власності на майно, раніше передане профспілкам в їх
ведення;
- право на добровільність у державній реєстрації профспілок та
їх організацій;
- право на встановлення додаткових гарантій і заходів захисту профспілок
в законах суб'єктів Федерації.
У результаті проведення законодавчих перетворень профспілки зайняли,
хоча б у своїх правах і наміри, належне їм місце у суспільно-політичному
системі суспільства. Тепер вони незалежні у своїх діях від державних
органів, партій, яких-небудь ще громадських структур.
Профспілки, їх органи та організації в своїх діях залежні тільки
від закону (якщо, звичайно, не враховувати конкретних умов, в яких діє
дана організація, в кожний певний момент певним чином впливають
на її можливості досягти якихось результатів у процесі переговорів з
органами представницької і виконавчої влади, адміністрацій підприємств,
організацій і т.д.). Звідси - самостійність у прийнятті рішень і у вживаних
діях в рамках прав, представлених законодавством.
Реалізація широких і реальних прав, наданих профспілкам, здійснюється
тепер у значній частині в первинних профспілкових організаціях, і це не
випадково . В даний час держава регламентує міру праці та споживання
практично тільки в бюджетних організаціях. В цілому ж по народному господарству
встановлюється рівень мінімальної оплати праці. Крім того, збережені правила
з охорони праці, пільги, пов'язані з роботою у важких і шкідливих умовах
праці.
Все інше: рівень оплати праці, преміювання, різні пільги і
виплати, соціально-побутові послуги, тривалість додаткових відпусток
і т.п. - Встановлюється підприємством, організацією самостійно, виходячи
з наявних ресурсів і можливості профспілкової організації досягти в переговорах
з адміністрацією бажаних результатів. Тому доля найманих працівників -
зайнятість, умови праці, добробут і т.п. - Багато в чому залежить від того,
наскільки повно профспілкова організація, її профспілковий комітет (профком)
в змозі реалізувати свої права.
У цьому зв'язку не можна не відзначити, що права первинних профспілкових організацій
у всьому їх спектрі поширюються на них незалежно від форм власності
та організаційно-правових форм підприємств, організацій, на яких (в яких)
ці організації здійснюють свою діяльність, - державне унітарне
підприємство, приватне акціонерне товариство, виробничий кооператив і т.д.
Водночас для первинних профспілкових організацій, їх профкомів, діючих
на таких підприємствах, в організаціях, складаються в кожному окремо взятому
випадку свої, особливі умови роботи.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Права і роль профспілок у Російської Федерації "
  1. Глава ХII. Профспілкова організація в акціонерному товаристві
    роль профспілок в Російській Федерації 2. Завдання профкому щодо посилення ролі профспілкової організації в акціонерному товаристві 3. Доцільність дії профспілкової організації в закритому акціонерному товаристві 4. Фінансовий стан акціонерного товариства та дії профкому 5. Деякі аспекти взаємодії профкому з адміністрацією акціонерного товариства 6. Про право профкому мати своїх
  2. § 1. Суб'єкти та об'єкти права власності
    права, фігурували протягом усіх післяжовтневих років, то цього не можна сказати ні про господарські товариства і товариства, ні про релігійні організації. Діяльність господарських товариств і товариств спочатку була згорнута, а потім і зовсім припинена в ході "наступу" соціалізму по всьому фронту і остаточного витіснення з економіки країни приватнокапіталістичних елементів. Їх
  3. 1. Ознаки юридичної особи
    правах господарського відання або оперативного управління). Очевидно, що відсутність власного майна виключає можливість самостійної участі у цивільному (майновому) обороті, а тим самим і визнання суб'єктом цивільних правоотношеній2. Адже учасниками товарно-грошових відносин в нормальній ситуації повинні бути саме власники. Що належить організації майно
  4. 4. Зміст, рушійні сили і етапи визвольного руху в X IX столітті
    права царі. Мало того, в XIX в. самодержавство було тим інститутом, який робив спроби зміни стану справ. Прав Н. Я. Ейдельмана, коли пише: «Не вийшли ж у Миколи (I - Є. І.) реформи насамперед через сильного і все наростаючого егоїстичного, звіриного опору апарата вищої бюрократії, дворянства. Уміло, майстерно вони топили всі скільки важливі
  5. 5. Декабристи
    права. І що б після того не трапилося - смути, монархічна контрреволюція, народне нерозуміння, боротьба партій та угруповань, - багато що було б абсолютно необоротно ». І Н. Я. Ейдельмана не самотній у цій думці. В одній з книг ми читаємо: «До Сенату (декабристи - Є. І.) йшли не на просте заклання. Ду-травнем, вони могли б творити історію в разі військової удачі ». Але є й інша, абсолютно
  6. 6.Крестьянскій або пролетарський соціалізм? (Ідеї, організації, діячі)
      права ». Сам С. Нечаєв був з різночинців. Маючи за спиною кінчену самоучкою гімназію, він викладав закон Божий в парафіяльному училищі і був вільним слухачем університету. Невеликого зросту, худенький, нервовий, С. Нечаєв володів сильною волею, завзятістю, енергією в поєднанні з крайнім самолюбством, владністю. Щиро вболіваючи за народ і ненавидячи чиновницько плем'я, ця людина своєю переконаністю і
  7.  7. З історії російського лібералізму
      правами і свободами, що забезпечують її економічну, громадянську, політичну незалежність і самостійність. Для ліберала індивідуалізм не тотожний егоїзму. Захищаючи свої права і свободи, він настільки ж поважає права і свободи інших, відстоюючи рівні права всіх перед законом. Для ліберала свобода не тотожна й анархізму, бо він є прихильником установ та громадських форм, в
  8.  8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
      права в Московському університеті, був відомий своїми працями з історії права. У 1859 році його статтю про графа В. Н. Паніна (міністрі юстиції) А. И. Герцен помістив у своєму «Колоколе», в ній учений критикує всю систему судочинства в Росії, вимагаючи гласності в суді, вважаючи, що вона допоможе вилікувати хвороби російської бюрократії. Вимога гласності в 1859 році і «скляний погляд чаклуна» в
  9.  9. Реформи і контрреформи в X IX столітті
      права, введення буржуазних свобод, конституційного обмеження самодержавства («революція згори»); революційний переворот силами демократичної інтелігенції при опорі на соціальний протест пригноблених мас або за допомогою змови. Боротьба думок, програм, пропозицій в рамках цих альтернатив відображала погляди різних соціальних сил, груп і зумовила постійні коливання і зигзаги при
  10.  2. Революція 1905-1907 рр..
      права земств і міських дум, ввести державне страхування робітників, скоротити масштаби застосування положення про надзвичайні адміністративні заходи на території країни, проявляти віротерпимість, скасувати «зайві» сорому друку та обмеження для «інородців». В указі, однак, не було ні слова про землю, політичної та громадянської свободи, конституції, парламенті. Не відав, мабуть,