§ 3. Правове становище приватного детектива і приватного охоронця

Ними можуть бути громадяни Російської Федерації, які досягли двадцяти одного року і придатні за станом здоров'я для заняття відповідною діяльністю, мають юридичну освіту або пройшли спеціальну підготовку, що відрізняються безумовною соціальної репутацією і законослухняним поведінкою. Відсутність юридичної освіти може бути замінено наявністю стажу практичної роботи не менше трьох років в оперативних або слідчих підрозділах правоохоронних органів (для особи, яка претендує на роботу в якості част-

Глава 21. Приватні детективні та охоронні служби

391

ного сищика) або в органах внутрішніх справ або органи Федеральної служби безпеки (для особи, яка претендує на роботу в якості приватного охоронця).

Не допускаються до приватної детективної й охоронної діяльності громадяни: які перебувають на обліку з приводу психічного захворювання, алкоголізму чи наркоманії; мають судимість за вчинення умисного злочину; яким пред'явлено обвинувачення у вчиненні злочину (до вирішення питання про їх винності у встановленому законом порядку); звільнені з державної служби, із судових, прокурорських та інших правоохоронних органів за компрометуючими їх обставинам.

Обов'язковою умовою для роботи в якості сищика або охоронця є отримання на те дозволу (ліцензії) органу внутрішніх справ. Для цього громадянин повинен подати до органу внутрішніх справ за місцем проживання: заяву та анкету встановленого зразка, фотографії, медичну довідку про стан здоров'я, а також інші документи, зазначені в ст. 6 Закону від 11 березня 1992 р. Одночасно претендент на ліцензію повинен подати відомості про потреби в спеціальних засобах, засобах зв'язку та інших технічних засобах у своїй майбутній роботі і намір їх використовувати. Претендент на посаду охоронця повинен, крім того, подати відомості про намір використовувати вогнепальну зброю.

Ліцензія видається органом внутрішніх справ протягом місяця з дня подачі заяви терміном на п'ять років. Одночасно громадянину, який отримав ліцензію, видається посвідчення особи охоронця (детектива). За один місяць до закінчення терміну дію ліцензії за клопотанням заявника продовжується на п'ять років.

Отримання громадянином ліцензії ще не робить його приватним детективом або охоронцем. Таким він стає після укладення трудового договору (контракту) з відповідним підприємством. Ліцензія на роботу в якості детектива дає можливість її власникові зареєструвати «індивідуальне приватне детективне підприємство». Робота в якості приватного детектива або приватного охоронця повинна бути основним видом зайнятості.

392

Розділ VI. Органи з правового забезпечення та правової допомоги

Законом від 11 березня 1992 р. визначені засоби і методи роботи приватних сищиків і охоронців. Особливо широкими повноваженнями наділений приватний детектив, який може проводити усне опитування громадян та посадових осіб (за їх згодою); наводити довідки, вивчати предмети і документи (з письмової згоди їх власників); проводити зовнішній огляд споруд, приміщень та інших об'єктів, а також спостереження .

Змістом діяльності приватного охоронця є попередження і припинення протиправних посягань на життя і здоров'я громадян, на майно власників. І якщо таке посягання буде скоєно, охоронець зобов'язаний застосувати до правопорушника примус відповідно до правил необхідної оборони і крайньої необхідності, встановленими Кримінальним кодексом. Охоронець також вправі затримати особу, захоплений на місці вчинення злочинного посягання, з негайною передачею затриманого в орган внутрішніх справ (в міліцію).

При здійсненні приватної детективної й охоронної діяльності допускається використання відео-, кіно-, фотоапаратури, засобів аудіозаписи, оперативного радіо-і телефонного зв'язку. Можуть використовуватися інші технічні засоби за умови, що вони не завдаватимуть шкоди життю і здоров'ю громадян та навколишньому середовищу.

У разі необхідності надання послуг, пов'язаних із небезпекою для життя і здоров'я приватних детективів і охоронців, їм дозволяється використовувати спеціальні засоби: жилет захисний, шолом захисний, спецзасіб «Черемуха-10» і його аналоги, газовий пістолет, наручники, палицю гумову або пластмасову. Спеціальні засоби вони мають право застосовувати і в випадках, коли використані і не дали бажаних результатів ненасильницькі способи попереджувального впливу на правопорушників.

Охоронці, крім того, мають право застосовувати вогнепальну зброю. Охоронні підприємства озброюються пістолетами ПМ і рушницями мисливськими гладкоствольною '.

Спеціальні засоби можуть застосовуватися:

а) для відбиття нападу, безпосередньо загрожує життю і здоров'ю самого приватного сищика або охоронця:

б) для відбиття нападу при захисті життя і здоров'я охоронюваних громадян;

в) для припинення злочину проти охоронюваної ними власності, коли правопорушник надає фізичне опір.

1 Перелік видів спеціальних засобів і озброєння, які можуть використовуватися в приватної детективної й охоронної діяльності, визначено постановою Уряду РФ від 14 серпня 1992 р. № 587 (Саппа РФ. 1992. № 8. Ст. 506).

Глава 21. Приватні детективні та охоронні служби

393

Вогнепальна зброя охоронці мають право застосовувати:

а) для відбиття нападу, коли їх власне життя піддається безпосередньої небезпеки;

б) для відбиття групового або збройного нападу на охоронювану власність;

в) для попередження (пострілом в повітря) про намір застосувати зброю;

г) для подачі сигналу тривоги або виклику допомоги.

Законом встановлені не тільки випадки, коли приватні охоронці (сищики) можуть застосовувати спеціальні засоби і вогнепальну зброю, а й умови, а також порядок їх застосування. Незаконне застосування спеціальних засобів і зброї чи їх застосування з перевищенням меж необхідної оборони або крайньої необхідності тягне кримінальну чи іншу відповідальність залежно від характеру і наслідків порушення.

Діяльність приватних детективів і приватних охоронців повинна здійснюватися при неухильному дотриманні законності. Їм забороняється збирати відомості, пов'язані з особистим життям громадян, з їх політичними і релігійними переконаннями. Справжній заборона випливає з встановлених Конституцією РФ гарантій свободи віросповідання, політичних переконань, права на особисте і сімейне тайну1. Зібрану для клієнта інформацію вони не мають права розголошувати, використовувати її всупереч інтересам клієнта або в інтересах третіх осіб.

Вони не повинні вдаватися до дій, які посягають на інші права і свободи громадян, ставлять під загрозу життя, здоров'я, честь, гідність і майно інших осіб. Порушення природних, конституційних прав і свобод громадян, невиконання прийнятих на себе зобов'язань тягне цивільно-правову, адміністративно-правову, кримінально-правову відповідальність.

У певних випадках закон допускає можливість анулювання органами внутрішніх справ ліцензій, виданих як підприємствам, так і приватним особам (охоронцям, детективам).

Приватні охоронці і детективи є громадянами Російської Федерації. Тому на них у повному обсязі поширюються всі цивільні права і свободи, закріплені в Конституції Росії. Здійснюючи свою діяльність у сфері охорони права, працівники охоронно-розшукових підприємств нерідко ризикують своїм життям, здоров'ям. Тому державою встановлено цілий ряд гарантій соціального та правового захисту цих осіб, спрямованих на забезпечення їх трудових, матеріальних, пенсійних та інших прав.

1 Науково-практичний коментар до Конституції Російської Федерації / Під ред. В. В. Лазарєва. М.: Спарк, 1997. С. 113-119, 140-142.

Інформація, релевантна" § 3. Правове становище приватного детектива і приватного охоронця "

1. § 2. Правовий статус приватного детектива і приватного охоронця
   положеннями про крайньої необхідності і необхідної оборони, передбаченими Кримінальним кодексом РФ, включаючи заходи фізичного впливу, застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї. Охоронець може затримати особу, захоплений на місці скоєння злочину, і негайно передати його до органу внутрішніх справ. Приватні детективи та охоронці зобов'язані неухильно дотримуватися законів.
   
2. § 2. Приватні детективні та охоронні підприємства
   правовому забезпеченню та правової допомоги цього ж Закону підкреслено, що надання послуг з метою охорони дозволяється тільки підприємствам, спеціально заснованим для їх виконання. Окремі громадяни можуть займатися приватною охоронною діяльністю тільки в складі приватного охоронного підприємства після укладення з ним трудової угоди (контракту). Дещо інше становище
   
3. Відповідальність
   правового захисту приватних охоронців. Контроль за діяльністю приватних охоронних підприємств. Види та умови надання послуг приватними охоронними підприємствами та приватними охоронцями. Відмінність служб безпеки від ЧОП. 2. Ліцензування співробітників Підстави, порядок отримання та анулювання ліцензії на часту детективну і охоронну діяльність. Підстава для відмови видачі ліцензії на приватну
   
4. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
   правовий статус приватного детектива і приватного
   
5. Основні вимоги до змісту підготовки
   правова підготовка); - спеціальна тактика дій; - рукопашний бій; - стрільба і застосування спеціальних засобів; - психологічна підготовка; - надання медичної допомоги. Профілювання викладання відбувається залежно від категорій учнів: охоронець об'єктів (приміщень, будівель, офісів, банків, магазинів, ресторанів, кафе тощо) або
   
6. Основи правової підготовки
   правової підготовки є формування в учнів необхідного мінімуму юридичних знань, що дозволяють ефективно виконувати обов'язки приватного детектива або охоронця, діяти юридично грамотно, не порушуючи прав і законних інтересів громадян. У програму такого курсу доцільно включати вивчення норм, що визначають правову основу діяльності співробітників приватних
   
7. Спеціальна тактична підготовка
   положення. У зв'язку з цим людина, що має зброю, намагається швидким круговим рухом руки привести пістолет в початковий стан. Помічено, що при бігу людина, що ховає пістолет, схильний притримувати зброю рукою. Коли озброєної людини зупиняє приватний охоронець, то він намагається повернутися так, щоб зброя виявилася подалі від зупинив його співробітника. Це може проявитися в
   
8. Фізична підготовка і рукопашний бій
   положень і принципів застосування прийомів рукопашного бою; - вміння легко пересуватися і займати правильне положення тіла в цілях збереження стійкої рівноваги; - знання вимог, що пред'являються до хорошої стійці і зручному положенню тіла; - вміння наносити удари руками, кулаком, ліктем, пензлем, пальцями, ногами, головою, плечима, тулубом; - вміння
   
9. Вогнева підготовка і застосування спеціальних засобів
   положень (стоячи, лежачи і т.п.), з різної зброї і т.д. Велике значення тут набуває систематичність виконання різноманітних стрілецьких вправ, стрілецька натренованість. Стрілецька підготовленість приватного охоронця включає в себе наступні елементи: - знання пристрою табельної вогнепальної зброї, його вогневих можливостей та порядку усунення дрібних
   
10. Глава 16. Злочини проти життя і здоров'я
      правова доктрина (включаючи підручники кримінального права, коментарі до Кримінального кодексу) початком життя найчастіше визнає початок фізіологічних пологів. Слід, однак, мати на увазі, що подібне доктринальне тлумачення цього питання суперечить нормативно-правовим його рішенням, що міститься в спільному наказі МОЗ РФ і постанові Державного комітету РФ за статистикою від 4