Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 7. Межі дії нормативних актів |
||
Всі нормативні акти мають певні часові, територіальні обмеження (межі) свого існування і дії, а також поширюються на певне коло осіб (суб'єктів права). За загальним правилом, нормативно-правові акти застосовуються до відносин, що мали місце в період від введення їх в дію до втрати ними сили. Говорячи про межах дії нормативного акта в часі, враховують три істотних обставини: момент вступу його в законну силу, момент припинення його дії і застосування встановлених нормативним актом юридичних норм до відносин, які виникли до його вступу в законну силу («зворотна сила закону»). У Російській Федерації нормативно-правові акти набувають чинності одним із таких способів: - в результаті вказівки в тексті нормативного акта на календарну дату, з якої юридичний документ набирає в силу; - в результаті вказівки на інші обставини, з якими пов'язується набрання законної сили документа («з моменту підписання», «з моменту опублікування» і т.д.); - в результаті застосування загальних правил. За цими загальними правилами закони РФ, інші нормативно-правові акти вищих представницьких органів набирають чинності на всій території Російської Федерації одночасно після закінчення десяти днів з дня їх офіційного опублікування, якщо в тексті акта не вказано інше. Нормативно-правові акти Президента РФ і Уряду РФ набувають чинності на всій території Росії одночасно після закінчення семи днів після їх офіційного опублікування. Виданнями, в яких офіційно публікуються нормативно-правові акти РФ, є «Російська газета» і Збори законодавства Російської Федерації. Акти міністерств і відомств набувають чинності після закінчення 10 днів з дня їх офіційного опублікування і підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції (в цьому полягає передумова їх законності). Порядок набрання чинності нормативно-правових актів суб'єктів Федерації, муніципальних органів визначається ними самостійно. Припинення дії нормативного акту відбувається в результаті: - закінчення терміну, на який був прийнятий юридичний документ; - оголошення про втрату юридичної сили нормативного акта (пряма вказівка на скасування, яке може міститися у спеціальному акті); - прийняття уповноваженою органом нової юридичної нормативного документа рівною або більшою юридичної сили, що регулює те ж коло суспільних відносин; - застарівання юридичного документа у зв'язку зі зникненням обставин, які підлягали регулюванню (наприклад, втратили свою актуальність і тому припинили свою дію нормативні акти, що регламентують правовий статус Рад народних депутатів у зв'язку з зникненням цих органів влади на території колишнього СРСР). Питання дії нормативних актів у часі потрібно розглядати з урахуванням ще двох аспектів. По-перше, нормативно-правовий акт не має зворотної сили (ця юридична аксіома сформульована ще древнеримскими юристами). Нормативний документ діє тільки щодо тих обставин і випадків, які виникли після введення його в дію Це правило - необхідний фактор правової стабільності, коли громадяни і юридичні особи повинні бути впевнені в тому, що їх правове становище не буде погіршене законом. По-друге, нормативно-правовий акт миє втратити чинність, але окремі його положення, норми можуть застосовуватися до фактів, що мали місце під час його дії («переживання закону»). Це відноситься і до регулювання триваючих правовідносин. Дія нормативних актів у просторі суть територіальні обмеження їх дії, коли нормативний акт застосовується на тій території, на яку поширюється суверенітет держави або компетенція відповідних органів. До території, обмеженої кордонами держави, відносяться: суша, в тому числі надра і континентальний шельф, територіальні води (12 морських миль), повітряний простір. До державної території прирівнюються морські, річкові та повітряні судна, що знаходяться під прапором держави. За правилами міжнародного права військові судна прирівнюються до території держави без винятків, а цивільні морські і повітряні судна - у водах і повітряному просторі своєї держави, відкритому морі і повітряному просторі. Дія нормативно-правових актів по колу осіб обумовлено наступним обставиною: всі громадяни, особи без громадянства, іноземці та юридичні особи, які перебувають на території держави, підпадають під сферу дії законодавства держави, в якій вони перебувають. Юридична наука і практика знає принцип екстериторіальності. Це юридична фікція, згідно з якою певні частини території держави (будинку іноземних посольств, місій або їх засоби транспорту), а також дипломатичні представники іноземних держав визнаються що не перебувають на території держави, де вони реально перебувають, а юридично вважаються які на території тієї держави, чиє посольство поміщається в даному будинку або чиїми представниками вони є. На засадах взаємності території посольств в іноземних державах вважаються територіями відповідних держав. Які б то не було посягання на будівлю посольства прирівнюються до зазіхань на територію держави і розглядаються як факт порушення міжнародного права.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 7. Межі дії нормативних актів " |
||
|