Головна |
Наступна » | ||
ПЕРЕДМОВА |
||
Ось вже багато років у ряді вищих навчальних закладів Росії (МДІМВ, Російський університет дружби народів і ін) читається навчальний курс з адміністративного права зарубіжних країн. компаративного вивчення адміністративного права має не тільки теоретико-пізнавальне, але й яскраво виражене прикладне значення. Реформування державного апарату та системи державного управління, що почалося в нашій країні з другої половини 80-х років, додало особливої актуальності проблемі запозичення зарубіжного досвіду. Очевидно, мова не йде про необхідність чисто механічного використання іноземних моделей державного управління. У питанні про запозичення позитивних напрацювань зарубіжного адміністративного права повинні дотримуватися виваженість, а також враховуватися сумісність рецепіруемих норм і реалій російської правової системи. Вивчення адміністративного права зарубіжних країн, крім іншого, дозволяє усвідомити механізм прийняття управлінських рішень в державах, що підтримують і розширюють торгово-економічні та інші контакти з Росією. Це робить подану книгу цікавою і корисною не тільки для юристів, але і для економістів, політологів і фахівців з управління. Адміністративне право - порівняно молода галузь права. Воно з'являється в західноєвропейських країнах в епоху промислових революцій. Для його виникнення як самостійної галузі права було необхідно, щоб управлінська діяльність піддалася дії специфічних, адміністративно-правових норм. Адміністративно-правові системи зарубіжних країн втілили в собі загальні тенденції розвитку сучасної державності, а також особливості історичної еволюції окремих країн. Батьківщиною адміністративного права вважається Франція. Більш ранньому формуванню адміністративного законодавства в цій країні сприяла Доктрина, відповідно до якої органи управління повинні бути беззастережно відокремлені від судів, до яких французька буржуазія не мала довіри. Адміністративне право країн континентальної системи являє собою сукупність правових норм, які регламентують насамперед організацію системи державного управління, їх взаємини, внутрішню структуру і правовий статус. Крім того, адміністративно-правові норми регулюють відносини між адміністративними установами та окремими громадянами. У англосаксонських країнах адміністративне право розвинулося в самостійну галузь пізніше. Довгий час у Великобританії щодо органів управління застосовувалися норми загального право (common law). З розширенням державного втручання в економіку та інші сфери суспільного життя розвивається адміністративна діяльність і зміцнюється апарат адміністративної влади. Цей процес супроводжується появою специфічних норм, що відносяться тільки до діяльності органів управління. В англосаксонській системі адміністративно-правове нормотворчість зосередилося на виробленні процесуальних гарантій прав приватних осіб проти довільних дій державних органів. Адміністратівістіка Великобританії та США виходить з того, що адміністративне право не регламентує організацію та структуру державного апарату, зате детально регулює практично всі аспекти відносин приватних осіб і адміністративних органів. Ці та інші відмітні особливості континентального і англосаксонського адміністративного права простежуються у відповідних розділах на стоїть навчального посібника. Витримуючи принцип репрезентативності, авторський колектив навчального посібника визнав за необхідне познайомити читачів з особливостями адміністративного законодавства Сходу (Японія, Єгипет). Характеристику соціалістичного адміністративного права можна знайти в розділі, присвяченої Китаю. На прикладі Болгарії розглядається становлення сучасного адміністративного права країн Східної Європи. Авторський колектив висловлює свою подяку кандидату юридичних наук Штатіна М.А. (Російський університет дружби народів) і кафедрі адміністративного права Московської державної юридичної академії (зав. кафедрою -доктор юридичних наук Туманов Г.А.), який виступив в якості рецензентів навчального посібника.
|
||
Наступна » | ||
|
||
Інформація, релевантна "ПЕРЕДМОВА" |
||
|