| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Рання державна організація. |
||
|
Організацію влади в ранній, так званий царський період (VIII-VI ст. до н. е..) історії Риму ще не можна назвати цілком державної. У ній поєднувалися особливий військово-родовий устрій, який прийняв систематичну форму завдяки особливим обставинам, і протодержавні суспільно-політичні інститути, які потім стали справжньою основою римської державності. Центральною фігурою влади в формується полісі був rex (цар). Царі стародавнього періоду не були монархами в пізнішому сенсі цього слова; більшою мірою вони володіли владою вождя-правителя і так само були взаємопов'язані з родоплеменими общинними інститутами (те саме раннегрецька басилевсів). Влада царя не була ні спадкової, ні повністю виборною. Тільки чисто формально на прийняття влади новим правителем испрашивалось згоду по -особливому організованого військово-народного зборів і ради старійшин. Згідно римської традиції, правитель сам визначав свого наступника. Однак, оскільки переважна більшість з семи відомих легендарних римських царів закінчили життя не своєю смертю, вивіреної традиції престолонаслідування політичного характеру, по суті, не існувало, і ініціатива у виборі правителя була за радою старійшин. Цар був політичним, військовим і релігійним вождем Риму. Його повноваження тому з самого початку мали як звичайний, людський, так і священний зміст; дії царів отримували міфологічне тлумачення як втілення волі богів. Царі мали особливими знаками своєї влади: скіпетром, короною, особливої одягом-тогою; вони з'являлися у супроводі загону священних охоронців-лікторів (від 12 до 24) з особливими сокирами в зв'язці прутів - все це (і регалії, і ліктори) було перейнято у етруських вождів. Царі не могли втручатися у внутрішню організацію і життя роду, тим більше у відносини всередині римської сім'ї. Царі були організаторами війська і воєначальниками в походах, їм належало право встановлювати закони громади - головним чином релігійні та культові (а в силу цього впливали і на сімейні права). Основні ж повноваження вождів полягали в релігійному відправленні культу від імені міста, принесенні жертв, організації святкувань. Цар був і верховним суддею в найбільш важливих справах. Іншим владним і одночасно управітельной органом був Сенат, або рада найстаріших (звідки й назва). Найважливішим повноваженням Сенату в ранній період була організація обрання нового царя, а в разі ускладнень при цьому - відправлення надобщінной влади в порядку міжцарів'я. Після кончини царя Сенат обирав зі свого числа десятьох тимчасових правителів, які, змінюючи один одного, управляли полісом по 5 днів до тих пір, поки не визначалися з вибором нового правителя . Сенат пропонував узгоджену кандидатуру нового царя зборам народу і витлумачував так чи інакше виражену волю народу і богів (після звершення відповідних обрядів). Сенату належала і судова влада по справам не першорядної важливості. Питання, що ставилися в нього на обговорення, вирішувалися голосуванням. Основним інститутом військово-родового укладу зберігалися народні сходки, або куріатні коміції. Зборів по куріям (усіх воїнів або представників -?) скликалися у випадках особливої важливості: затвердження нового царя, вирішення військових питань. Регулярно зборів скликали царі : два рази на рік, навесні, перед виступами у військові походи; також щомісяця їх проводили жерці для оголошення святкових і несвяткових, судових та ринкових днів. За легендою, зборів за Курияма володіли законодавчими та виборчими правами, але реально способів вираження цих прав не було . Справи вирішувалися або криком, або голосуванням по куріям (кожної курії належав один голос в полісної сходці, який подавав Курион; всередині самої курії голосування було персональним). Курії вислуховували акти, пропоновані царями відносно союзів з іншими племенами. Крім це, вони вирішували справи, що стосувалися міжродових або межкуріальних відносин всередині самого римського поліса: прийняття роду в общину, перехід сім'ї в інший рід, вигнання з общини, а також затвердження заповітів глав сімейств. Нарешті, своїми постановами (запропонованими і тлумачить Сенатом і царями) вони повідомляли общеполісние повноваження виборним спеціальним управителям, помічникам царів; власне, тільки в позитивному випадку голосування Куріального рішення мало всю силу. Система посадових виборних осіб в ранній період була проста: її утворювали кілька помічників царя. Важливу роль у владній організації грали жерці. Найдавнішою жрецької колегією були фламіни - троє верховних жерців головних богів Риму (Юпітера, Марса, Квирина - ймовірно, від трьох племен). Вони знаходилися під керівництвом царя і були його помічниками під час загальноміських обрядів і свят; особистість фламинов була недоторканною. Другий жрецький ранг становили авгури - вони були виясняють релігійних знамень і жертвоприношень. Щодо цього вони мали значний вплив на дії влади: могли визнати дні народних зборів або виборів «несприятливими», могли порахувати обрання магістрату або організацію походу «невідповідними волі богів». Нарешті, умовно третій за значимістю місце займали понтифіки - їх було троє (мабуть, також від племен). Ці жерці були не стільки священнослужителями, скільки помічниками у верховних по релігійно-правових питань. Понтифіки свідчили судові обряди, взагалі справи, що мали відношення і до права і до релігії (урочисті родові акти, укладення шлюбу і т. п.); вони ж визначали придатні для судових слухань дні. Крім цих, особлива колегія фециалов керувала відносинами між Римом та іншими народами, якщо закріплення союзів або контактів виходило на рівень обрядів; вони ж вели переговори напередодні можливих воєн. Вплив жерців, релігійних традицій взагалі було досить значним в організації влади в Римі «царського періоду». Військові за походженням владні інститути отримували свої повноваження через релігійно-сакральну санкцію. Таке поєднання не тільки було характерним для будь-якого протогосударства, але і становило історичну особливість цього першого етапу (VIII-VI ст. до н. е..) становлення римської державності.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" Рання державна організація. " |
||
|
||