Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоТеорія держави і права → 
« Попередня Наступна »
Омельченко О.А.. Загальна історія держави і права: Підручник у 2 т. Видання третє, виправлене. Т. 1-М.: ТОН - стожища. - 528 с, 2000 - перейти до змісту підручника

Рання державна організація.

За своєю внутрішньої організації Англосаксонське держава була в цілому родинно варварським королівствам континентальної Європи: державно-політичні відносини зосереджувалися в інституті королівської влади. Особисто-службові відносини з королем як вищим покровителем, лордом, номінальним власником загальнодержавних земель підміняли неабиякою мірою відносини державно-адміністративні і правові.

Король вважався носієм вищих повноважень, його особистість і права користувалися особливою охороною права. Йому безумовно належала законодавча влада, право вищого суду, право призначення посадових осіб, яким населення зобов'язане було коритися. Від імені короля і під його гарантію відбувалося наділення землями з громадського фонду - головним чином церкви і приватним власникам. Із цього права короля розпоряджатися землями країни витікали його особливі прерогативи: верховне розпорядження гаванями, пристанями, великими дорогами, копальнями; виключно короні належали скарби, що зазнали катастрофи кораблі. Одним з найважливіших у господарському відношенні і вигідним в економічному було виключне право короля на всі ліси країни. Королю належало право на працю населення, тобто на залучення до громадських робіт, право на конфісковане майно. З верховних поліцейських повноважень короля з підтримання громадського порядку сталося право на збір мит на користь корони (прямих податків в королівстві не було). Королі здійснювали патронат над церквою, внаслідок чого могли втручатися і у внутрішні справи церковних округів, в призначення на церковні посади. Майно короля підлягало більшої правової охорони, ніж майно інших станів. Влада королів не була, проте, повністю спадкової: наділення нового короля державними повноваженнями мало вигляд обрання його верхівкою вищих станів країни.

Королівський двір був практично єдиним інститутом централізованого управління в країні. Але його структура і взаємодія з посадовими особами на місцях були розвинені слабко. Усього в палаці налічувалося до 24 більш-менш стабільних чинів-посад. Однак більшість з них були почесними титулами для знаті, ніж оформилися функціями центральної адміністрації. Двір (палац) становили головним чином королівські міністеріали-дружинники, пов'язані васальної вірністю і заступництвом короля; вони виконували основну масу поточних державних справ.

Стабільні адміністративні функції належали маршалу, відав королівськими стайнями і внаслідок цього кінної дружиною, Гофмейстера - керуючому палацом, Кравчено - відав королівським столом і, відповідно, поставкою натуральних припасів. Найбільш істотну роль в загальнодержавному управлінні з усього двору грав капелан (з духовних осіб), у підпорядкуванні якого був штат писарів і свого роду палацова канцелярія. Радники з духовних взагалі мали особливе і великий вплив при королівському дворі.

У найважливіших політичних і державних справах традиція і система особисто-феодальних зв'язків зобов'язувала королів спиратися на раду знатних - уітанагемот. Рада склався досить пізно, як би змінив собою архаїчні військово-народні збори, але його роль і значення були іншими (сам термін «уітанагемот» з'явився лише в Х ст., До цього - «гемот»). Уітанагемот не рахувався виборним органом, а був ніби представництвом народу («рівних танов»). Формально на раду могли прибути взагалі все тани країни, але реально брали участь запрошені королем. У VIII - IX ст. число запрошених не перевищувало 30 осіб, у Х ст. іноді доходило до 106, як правило, одних і тих же людей. Це були єпископи, члени королівського двору, представники короля на місцях; в Х ст. більше половини становили рядові тани - міністеріали і дружинники короля. Тільки за згодою уітанов король міг починати війну, а головне - передавати землі у приватне володіння (такі грамоти обов'язково підписували Уіта). Рада не був органом управління, не мав впливу і на королівське законодавство. Вважалося, що великі тани і вище духовенство можуть судитися лише за участі такої ради. Найбільш істотним з державно-політичних повноважень ради були право на схвалення королівських призначень в вищі церковні посади і схвалення заняття престолу новим королем; реально в Х ст. вплив на обрання короля уітанагемота було незначним. З часом діяльність уітанагемота стала як би гарантією невтручання короля в місцеві справи і в повноваження місцевих посадовців.

Основою військової організації залишалася загальна військова повинність для вільного населення, що має землю. За неявку на огляд або для участі в поході за призовом короля стягувався значний штраф в королівську скарбницю.

У Х в. ополченню було надано більшою мірою феодальний характер: особисто служити зобов'язувалися тани, мали щонайменше 5 гуфов (близько 150 га) земельних володінь; з них формувалися кінні або важкоозброєні війська. Решта населення поділялося на сотні, і з кожної сотні уявлялося деяку кількість вояків за загальний рахунок.

Місцева адміністрація будувалася одночасно на принципах і традиційного самоврядування, і посадових повноважень призначених королем особливих осіб. Приблизно з VIII в. в королівстві стали утворюватися округу для військових, судових і поліцейських («охорона світу») цілей. З кінця IX ст. сформувалися графства (shire) як основні територіальні одиниці управління. До часу розквіту англосаксонського королівства налічувалося 32 графства, наскільки розрізнялися за своїм статусом в різних частинах Англії.

На чолі графства від імені короля ставилося елдормена (герцог, граф). Це був представник знаті, зазвичай місцевої, з повноваженнями віце-короля. Він споряджав військо і керував збором ополчення, він головував у судових зборах графства, він мав вищої в графстві поліцейської владою, в т. ч. мав права регулювати відносини осіб різних станів. Другою особою в графстві був шайр-герефа (від shire-gerefa, пізніше звідси «шериф»). Він формально підпорядковувався елдорменів, однак насамперед представляв короля в управлінні його маєтками і здійснював від його імені судові функції. Шайр-герефа відав фінансовими й особистими справами короля в підлеглому окрузі, стягував на користь корони судові штрафи, відав розшуком злочинців і взагалі підтриманням громадського порядку. Однією з найважливіших функцій майбутнього шерифа вже тоді був нагляд за королівськими лісами. Шайр-герефа головував у суді сотень, керував діяльністю виборних суддів (присяжних).

Самий нижчий рівень територіальної адміністрації представляли сотні (з Х ст.), Що управляли Фогт або герефа; в різних місцевостях звалися вони по-різному і мали різними повноваженнями.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Рання державна організація. "
  1. Військово-родовий лад.
    Єдиний римської народ (Populus Romanus) составился спочатку з двох племен - рамні (латинян) і Тіціев (сабинян); обидва називали себе також квірітамі (Quirites), що мало вже й політичне значення. Пізніше в їх союз увійшло етруське плем'я Луцеров. Племінна організація залишилася визначальною для Риму на весь ранній період протогосударства. Кожне плем'я (триба) поділялося на 10 громад - курій під
  2. Рання державна організація.
    Організацію влади в ранній, так званий царський період (VIII-VI ст. До н. Е..) Історії Риму ще не можна назвати цілком державної. У ній поєднувалися особливий військово-родовий устрій, який прийняв систематичну форму завдяки особливим обставинам, і протодержавні суспільно-політичні інститути, які потім стали справжньою основою римської державності. Центральною фігурою
  3. Методологія та історіографія проблеми
    Методологічні проблеми розвитку історичної науки постійно привертають увагу ісследователей9. Можна констатувати, що на відміну від недавнього минулого нині історичні події Росії аналізуються з різних методологічних позицій. Спеціально вивчав питання Ю. І. Игрицкий вважає можливим виділити чотири існуючі «пізнавальні» системи: по-перше, марксистську, по-друге,
  4. Примітки 1
    Режабек Е . Я. Особливості органічних систем і принцип історизму / / Питання філософії. 1981. № 5. С. 31. 2 Штомпка П. Соціологія соціальних змін. М.: Аспект-Пресс, 1996. С. 65-66. 3 Хайек Ф.А. Згубна самовпевненість. М.: Новини, 1992. С. 16-17, 18. 4 Пригожий І., Стенгерс І. Порядок з хаосу. М.: Прогресс, 1986. С. 56. 5 Осипов Ю.М. Росія в актуальному
  5. Основні етапи державної історії.
    Землеробські племена, що поклали початок єгипетської цивілізації (багатьом зобов'язаною у своїх особливостях річці Нілу), з'явилися в Єгипті в IV тис. до н. е.. в ході тієї ж хвилі заселення Близького Сходу, що і шумери. Як і в Шумері, перші протодержавні освіти тут виникли навколо міст-храмів (пізніше греки назвуть їх «номами», але збігалися чи найдавніші області з
  6. Становлення полісної організації.
    До рубежу IX - VIII ст. до н. е.. оновилося Дорійська-еллінське суспільство вступило в новий етап своєї історії. Повсюдно поселення окремих племен під впливом зовнішніх факторів і підкоряючись тяжінню общинного життя об'єднуються навколо спільних центрів, де складається єдина надродового і надплеменной адміністрація . 3-4 (рідко більше) поселення разом з прилеглими до них сільськими округами
  7. Рання монархія.
    Сформована в найбільших іспанських королівствах державна організація при багатьох відмінностях володіла типическим єдністю . Однак це не була закінчена ленна монархія. Слабка централізація, недостатній вплив королівської влади надавали іспанської державності XI - XII ст. значні риси ранньофеодальної монархії. Повноваження короля були суттєво обмежені. Монарх мав
  8. 1. Поняття виконавчої влади, її зміст і прізнакі.2. Основні функції виконавчої власті3. Основні принципи організації та функціонування виконавчої котельної власті.4. Співвідношення понять "державне управління" і "виконавчої-нительная владу".
    1 . Поняття виконавчої влади, її зміст і прізнакі.2. Основні функції виконавчої власті3. Основні принципи організації та функціонування виконавчої котельної власті.4. Співвідношення понять "державне управління" і "виконавчої-нительная
  9. 1 . Виконавча влада
    це діяльність з управління дер-жави і суспільством, підпорядкована контролю з боку інших вет-вей влади (законодавчої та судової) і складається у складається в здійсненням спеціально створеними органами держ. влади особливих функцій і встановленої законом компетенції. Ознаки виконавчої влади: 1. Самостійність і взаємозв'язок із законодавчою і судовою гілками
  10. 1. Адміністративне право
    це одне з найважливіших галузей пра- ва. За допомогою адміністративного права держава регулює систему суспільних відносин що виникають у процесі організації та функціонування виконавчої влади, тобто у сфері державного управління, місцевого самоврядування, в області реалізації уполномо-ченнимі органами та посадовими особами управлінських функцій. Адміністративне право - це
  11. У предмет адміністративного права входять наступні групи від-носіння:
    1. управлінські відносини Вони зустрічаються у сфері організації та функціонування орга-нів, що здійснюють господарське, соціально- культурне, адміністра-активне і політичне будівництво. 2. відносини, що виникають у зв'язку із забезпеченням правової захисту пра-ти прав і свобод громадян Мова йде про так званої адміністративної юстиції. Вона перед-ставлять собою систему судових та інших органів,
  12. 5. Предмет адміністративного права
    не охоплює всі гро-ні відносини, що виникають у сфері державного управління. Ці відносини регулюються іншими галузями права. Адміністративне пра-во взаємодіє з наступними галузями права: 1 ) конституційним. Воно бере початок у нормах конституційного права, що регулюють принципи організації та діяльності виконавчої влади, права і свободи громадян. 2)