§ 2 Регламентація форм і методів процесуальному діяльності

7 «Не викликає сумнівів ... поділ функцій окремих учасників процесу. Очевидно, що суд, прокурор, обвинувачений, потерпілий та ін мають свої самостійні функції », - правильно підкреслює В. Г. Даев (див. Даев У Г. Процесуальні функції і принцип змагальності в кримінальному судочинстві, -« Правознавство », 1974, № 1, с. 71).

60

> 61>

як суттєво відрізняється від процесуальних форм здійснення правосуддя в інших виробництв в рамках радянського адміністративного процесу.

У чому полягає специфіка процесуальних форм здійснення адміністративної відповідальності? Щоб відповісти на це питання, необхідно спочатку розглянути, що слід розуміти під процесуальною формою взагалі.

Питання про поняття процесуальної форми в літературі не до кінця вирішене. Одні автори, наприклад М. С. Строгович, під процесуальною формою розуміють «сукупність умов (курсив наш. - І. Г.), встановлених процесуальним законом для вчинення органами слідства, прокуратури і суду тих дій, якими вони здійснюють свої функції в галузі розслідування та вирішення кримінальних справ »8 і т. д. Інші автори, наприклад Р. Д. Рахунов, під процесуальною формою розуміють точно регламентований законом« порядок здійснення кримінально-процесуальної діяльності »9, регламентовані законом систему судочинства, порядок і правила попереднього і остаточного виробництва по справі 10. Р. Д. Рахунов вважає також, що «кримінально-процесуальна форма як загальне поняття - це весь звід законів про кримінальне судочинство» 11. Допускав ототожнення процесуального закону і процесуальної форми і В. П. Радьков. Він писав, що чинним законодавством «не проводиться відмінностей між процесуальними формами і нормами кримінально-процесуального права. Порушення процесуальних форм є, в той же час, і порушення норм закону »12. У свою чергу В. М. Горшеньов під процесуальною формою розуміє «сукупність однорідних, процесуальних дій .., спрямованих на досягнення якогось певного правозастосовчого результату» 13, а також «особливу юридичну конструкцію,

8 Строгович М. З Курс радянського кримінального процесу, т. 1. М., 1968, с. 51.

9РахуновР Д. Учасники кримінально-процесуальної діяльності. М, 1961, с. 71.

10 Р а х у н о в Р. Д. Диференціація кримінально-процесуальної форми у справах про малозначні злочини - «Радянська держава і право», 1975, № 12, с. 60.

11 Там же, с. 60.

12 Радьков В. П. Соціалістична законність у радянському кримінальному процесі. М., 1959, с. 50.

13 Горшенев В. М. До питання про функції та процесуальних формах правозастосовчого процесу. - «Збірник наукових праць», вип. 9. Свердловськ, 1969, с. 67.

61

> 62>

воплощающую істотні принципи найбільш доцільною процедури здійснення конкретних повноважень »і. На думку В. Н. Шпильова, «найбільш прийнятним определе ням зовнішньої процесуальної форми ... є те, яке охоплює не тільки сукупність умов, передбачених процесуальним законодавством для здійснення про процесуальних дій, але і їх послідовність, порядок закріплення та оформлення процесуальних дій, процесуальні строки »15.

На нашу думку, навряд чи можна процесуальну форму трактувати як «сукупність умов», встановлених для здійснення тих чи інших дій, бо таке визначення розпливчасто і не відображає змісту процесуальної діяльності. Крім того, термін «умови», який використовується для визначення процесуальної форми, занадто, об'ємний; під умовами процесуальної діяльності міжна розуміти наявність самого процесуального закону і факту правопорушення, у зв'язку з яким юрисдикційна діяльність виникає, і багато інших обставини.

Що ж стосується визначення процесуальної форми як «порядку здійснення» процесуальної діяльності, воно також не точно. Термін «процесуальний порядок» у значенні «форма» застосуємо, на нашу думку, лише для найширшої характеристики службової ролі процесуального права - галузі або окремого інституту - як «форми життя» (за Марксом) матеріального закону в конкретних правовідносинах. У власному ж, процесуальному значенні «порядок здійснення», як і будь-яке суспільне явище, згідно з марксистсько-ленінської філософії, теж повинен володіти своєю формою і змістом. І думається, що тільки в цьому сенсі необхідно вирішувати питання про значення і місце процесуальної форми в здійсненні тієї чи іншої процесуальної діяльності.

Навряд чи вдалим є розуміння процесуальної форми як сукупності однорідних процесуальних дій або, як особливої юридичної конструкції, яка втілює істотні принципи найбільш доцільною процедури, так як такі визначення не відрізняються ясністю і потребують додаткової розшифровці кожного положення.

14 Горшенев В. М. Процесуальна форма і її призначення в радянському праві. - «Радянська держава і право», 1973, № 12, с. 29.

15 Шпилем В. Н. Указ. соч .. с. 102-103.

62

> 63>

При визначенні поняття процесуальної форми необхідно враховувати марксистське положення про те, що «форма4 позбавлена всякої цінності, якщо вона не є форма змісту »16. При цьому, якщо категорія «зміст» в марксистській філософії означає те, що становить так, нний предмет, його склад, впорядкованість його компонентів, частин (підсистем), властивостей і отношеній17, то категорія «форма» служить засобом внутрішньої організації змісту, надання йому визначеності, об'єктивності і в той же час вказує, яке зовнішнє вираження цього змісту, його реальне оформлення і закріплення.

Методологічне значення цих категорій є рс-шающіхм для пізнання специфіки процесу, процесуальної діяльності, структури їх організації та форм вираження, для їх розмежування та вдосконалення в нормотворчес-кой практиці.

Не претендуючи на безспірність та враховуючи дискусійність проблеми, ми вважаємо, що поняття процесуальної форми повинно відповідати таким основним умовам. У ньому має знайти вказівку, по-перше, на внутрішній зміст тієї чи іншої процесуальної форми і, по-друге, на зовнішнє вираження, прояв і оформлення цього змісту.

До внутрішньому змісту процесуальної форми, на нашу думку, належить: а) специфіка самих нормативних процесуальних актів (норм), які є юридичною базою даної процесуальної форми, основою її існування, функціонування та регулюючого впливу, б) специфіка змісту суб'єктивних прав і обов'язків учасників даної процесуальної діяльності, характер взаємозв'язку між ними; в) сама фактична діяльність суб'єктів по здійсненню своїх суб'єктивних прав і обов'язків на різних стадіях процесу.

Зовнішнє вираження процесуальної форми складають також різноманітні компоненти, що відображають зримі сторони процесу, якими він об'єктивується як автономне процесуальне явище.

16 Маркс К. і Енгельс Ф. Соч., т. 1, с. 159.

17 Тюхтін В. С. Відображення, системи, кібернетика. М., 1972, с. 187.

63

> 64>

Фіка заходів процесуального забезпечення (примусу) та процедури їх застосування в ході процесуальної діяльності: г) специфіка процесуальних актів, в яких закріплюються результати процесуальної діяльності, процедури та строків їх винесення (складання), порядку та строків їх реалізації, приведення у виконання.

Діалектика взаємозв'язку між змістом процесуальної діяльності і зовнішньою формою її вираження така, що сама діяльність щодо здійснення юрисдикційних завдань (зміст) можлива і за відсутності чітко регламентованих і досконалих зовнішніх форм її прояви. У таких випадках юрисдикційна діяльність Потребує правовому вдосконаленні, у нормативній деталізації регулювання, бо інше не сприяє боротьбі за зміцнення законності.

Особливе значення для зовнішнього відбиття і прояви процесуальної форми мають процесуальні акти. Вони відбивають справжню сутність і зміст процесуальної діяльності, її кількісне і якісне постадійне розвиток, служать вираженням розвитку та оформлення не тільки процесуальної діяльності, а й розвитку та юридичного оформлення відповідних відносин. Вони - форма таких відносин. Не випадково тому К-Маркс формою юридичного відношення іменував договір 18.

Свідченням того, що саме в процесуальних актах виражається зміст і результат певної процесуальної діяльності, її кількісний і якісний розвиток і зміна, може служити аналіз процесуальних норм, які завжди вимагають, щоб будь-яке процесуальне дія була зовні оформлено складанням передбаченого законом процесуального документа. Так, у кримінальному процесі порушення справи має бути оформлене складанням про те відповідної постанови (ст. 112 КПК РРФСР), а у провадженні у справах про адміністративні проступки - складанням протоколу про порушення (ст. 20 Положення про адміністративні комісії в РРФСР) і т. д. Причому в законі завжди підкреслюється не тільки необхідність складання того чи іншого процесуального документа (акта), але і встановлюється строгий процесуальний режим, порядок, терміни його складання та оформлення, які неоднакові в залежності від відмінностей со-

18 Див Маркс К. і Енгельс Ф. Соч., т. 23, с. 94. 64

> 65>

тримання і ролі того чи іншого акта і відповідної йому процесуальної діяльності. Цей процесуальний режим, пов'язаний із зовнішнім оформленням процесуальної діяльності, передбачає також суворе закріплення і розмежування в компетенції уповноважених на те посадових осіб та інших учасників процесу на складання та оформлення відповідних процесуальних актів - не кожен орган або посадова особа вправі відправляти, наприклад, функції правосуддя і виносити в цілях його здійснення відповідні процесуальні акти - вирок або рішення. Та-, кім правом наділений тільки суд. Інакше кажучи, процедура, порядок, строки, специфіка провадження у справі та процесуальної діяльності знаходять своє вираження, прояв і закріплення в передбачених законом процесуальних актах. Все це підкреслює роль і значення процесуальних актів у життя самого процесу.

Говорячи про значення процесуальних актів для розробки поняття форми процесуальної діяльності, необхідно відзначити, що зовнішньому оформленню і закріпленню змісту того чи іншого явища завжди надавалося виняткове значення. У цьому зв'язку доречно навести слова В. І. Леніна про необхідність закону як зовнішньої форми державної волі. Він писав: «... воля, якщо вона державна, повинна бути виражена. Як закон, встановлений владою; інакше слово« воля »пусте струс повітря порожнім звуком» 19. У правовій сфері зовнішнє оформлення явища, предмета служить засобом закріплення його змісту. З цієї причини не випадково, наприклад, поняття форми держави іноді ототожнюється з таким зовнішнім фактором, який відображає його зміст, як форма правління - монархія, республіка і т. д.20. Точно так само не випадково багато авторів, звертаючись до поняття форми права, ототожнюють її з відповідними нормативними актами держави, які служать зовнішньою формою його вираження і закріплений-

ня

21

У літературі, коли говорять про процесуальній формі і визначають її як «сукупність умов» для вчинення

 19 В. І. Ленін. зібр. соч., т. 32, с. 340.

 20 Див В. І. Ленін. зібр. соч., т. 39, с. 74.

 21 Див докладніше про це: Шебанов А. Ф. Форма радянського права. М., 1968, с. 22-44; Керімов Д. А. Філософські проблеми права. М, 1972, с. 226.

 5. І. А. Галаган 65

 > 66>

 відповідних дій або ж як «точно регламентований законом порядок здійснення кримінально-процесуальної діяльності», роль відповідних процесуальних актів так чи інакше неминуче приймається до уваги. Так, М. С. Строгович, аргументуючи своє розуміння процесуальної форми як «сукупності умов» для процесуальної діяльності та роз'яснюючи потім, що слід розуміти під цими умовами, пише: «Наприклад, притягнення особи до кримінальної відповідальності провадиться з дотриманням певних, встановлених законом, умов: винесення слідчим постанови (курсив наш. - І. Г.) про притягнення даної особи як обвинуваченого, пред'явлення йому обвинувачення ... »22. Р. Д. Рахунов, говорячи про процесуальній формі, прямо вказує, що здійснення останньої передбачає «оформлення кожного процесуальної дії в установленому законом порядку» 23. Таким чином, значення процесуальних актів, якими закріплюється і оформляється відповідна процесуальна діяльність, цими авторами аж ніяк не виключається зі змісту поняття процесуальної форми, хоча в узагальненому його визначенні вони про це і не вказують. Навряд чи це правильно, бо будь-який процес, будь-яка процесуальна діяльність, що не оформлена процесуальними актами, - це вже й не процес, і не процесуальна діяльність, а щось інше.

 Зазначений підхід до аналізу сутності процесуальної форми, на нашу думку, методологічно виправданий тому, що він дозволяє відобразити і розкрити, по-перше, суто нормативні умови існування змісту самої процесуальної форми, по-друге, її юридичний зміст - специфіку суб'єктивних прав і обов'язків учасників процесуальної діяльності, по-третє, специфіку її матеріального утримання - фактичну діяльність суб'єктів з реалізації своїх суб'єктивних прав і обов'язків, по-четверте, специфіку всіх зовнішніх процедурних моментів здійснення процесуальної діяльності, з тому числі і процесуальних актів, в яких матеріалізується, закріплюється і оформляється діяльність учасників процесу і її результати. При такому підході процесуальна форма характеризується з різних сторін її статичного

 22 Строгович М. С. Указ соч., С. 51.

 23 Р а х у н о в Р. Д. Учасники кримінально-процесуальної діяльності, с. 77.

 66

 > 67>

 існування і в динаміці свого активного регулюючого впливу на суспільні відносини.

 Головне призначення будь процесуальної форми полягає в тому, щоб закріпити специфіку правового регулювання процесуальної діяльності, основних вимог, пропонованих до порядку і процедурі її здійснення, оформлення та закріплення у процесуальних актах.

 Таким чином, під процесуальною формою в радянській правовій системі слід розуміти специфіку нормативної основи, правового регулювання процесуальної діяльності учасників суспільних відносин, а також процедури її здійснення, оформлення та закріплення у процесуальних актах та правового режиму останніх. У такому розумінні категорія процесуальної форми в найзагальнішому сенсі може бути використана для пізнання (і позначення) специфіки регулюючого впливу цілих процесуальних галузей та інститутів, що встановлюють особливу процедуру, особливий процесуальний режим здійснення будь юридично значимої діяльності.

 Отже, призначення провадження у справах про адміністративні проступки полягає в тому, щоб регламентувати здійснення адміністративної відповідальності у специфічних для неї процесуальних формах, для яких характерні нескладність, швидкість, спрощена процедура здійснення процесуальної діяльності та оформлення процесуальних документів (актів). Все це з найбільшою повнотою відповідає мобільному і оперативному характером державного управління, у сфері якого і здійснюється боротьба з адміністративними правопорушеннями.

 Важливим призначенням провадження у справах про адміністративні проступки як процесуального інституту є також регламентація правових методів здійснення процесуальної діяльності. Проблема таких методів-одна з актуальних у радянській правовій теорії. Вона нерозривно пов'язана з подальшим зміцненням соціалістичної законності у правозастосовчій діяльності Радянської держави. Разом з тим вона ще не дозволена, хоча має першорядне значення для розуміння сутності будь-якого

 5 * 67

 > 68>

 процесу. У будь-якому визначенні поняття процесу відсутні вказівки, що процесуальна діяльність можлива лише на основі законних методів її здійснення. У процесуальній літературі відсутні і спеціальні дослідження, що стосуються розуміння методу процесуальної діяльності, сутності цього поняття і т. д.

 Представляється, що поняття методу здійснення процесуальної діяльності суто правове, пов'язане з самою суттю, життям процесу. Метод - це не принцип, а ті конкретні прийоми, способи здійснення діяльності, з яких і складається сам процес. І хоча в законі важко знайти таку статтю, в якій прямо закріплювалося б, що провадження у справі може здійснюватися-лише законними методами, всі норми радянського процесуального права фактично встановлюють ці методи - прийоми, способи порушення справи, впізнання особистості (за КПК), складання протоколоз про порушення (у адміністративному провадженні) і т. д. Сама сутність процесуальних норм, які носять процедурний характер, якраз і полягає в тому, що вони покликані, крім інших завдань, регламентувати, передбачати законні методи ведення справи, підпорядковувати їх вимогам всю процесуальну діяльність. Більш того, в окремих процесуальних нормах, особливо в кримінально-процесуальних, передбачено чимало статей, що прямо забороняють недозволені методи - забороняється домагатись показань обвинуваченого шляхом насильства, погроз та інших незаконних заходів (ст. 20 КПК РРФСР), не допускаються навідні запитання при допиті свідка (ст. 150 КПК РРФСР) і т. д. Інакше кажучи, законні методи процесуальної діяльності становлять зміст і сутність процесу як такого, його внутрішню, якісну основу.

 Процесуальні норми провадження у справах про адміністративні проступки також покликані встановлювати і регламентувати здійснення адміністративної відповідальності лише тими методами, які передбачаються або випливають із 'змісту адміністративно-процесуального закону. Отже, передбачені процесуальними нормами. Методи і є законні методи.

 Акцентуючи увагу на тому, що одним із призначень процесуальних норм є регламентація законних методів здійснення процесуальної діяльності, слід врахувати, що самі процесуальні норми лише статично передбачають можливість таких методів. Як такі ре-

 68

 > 69>

 ально ці методи стають лише в процесі застосування процесуальних норм у конкретних правовідносинах. Тому поняття методу в значній своїй частині - поняття правоприменительное, процедурне. Щоб метод був законним методом здійснення процесуальної діяльності, необхідно, щоб відповідними особами, що застосовують процесуальні норми, приписи та вимоги цих норм неухильно дотримувалися, виконувалися і, головне, фактично проводилися в життя.

 Методи процесуальної діяльності виконують органи-зующей функцію в процесі. Вони являють собою ті конкретні прийоми, способи, засоби здійснення процесуальної діяльності в найбільш доцільному і оптимальному варіанті, який встановлено законом. Співвідношення між процесуальною діяльністю і методами її здійснення таке, що вона реалізується лише за допомогою і на основі її методів. Більше того, у своєму розвитку процесуальна діяльність повністю залежить від методів її здійснення і цілком їм підпорядковується. Реалізація методів означає і реалізацію самої процесуальної діяльності. Образно кажучи, в процесуальному регулюванні методи діяльності визначають «технологію» всього процесу, його «технічну» сторону організації, розвитку та здійснення. Тому без строго встановлених законом методів здійснення процесуальної діяльності останньої бути не може. Категорія методу процесуальної діяльності - це та категорія, у якій відбиваються тактичні прийоми і способи законного ведення процесу, ступінь демократизації його інститутів. Дана категорія складає одну з найважливіших основ юрисдикційного процесу взагалі, його вирішальний компонент, недооцінка якого чревата негативними наслідками в теорії і особливо на практиці. Тому вона заслуговує того, щоб отримати права громадянства не тільки в науці, а й у законодавстві.

 Проблема методу процесуальної діяльності - багатопланова проблема, яка заслуговує спеціальних досліджень. При розробці визначення категорії методу процесуальної діяльності, на нашу думку, необхідно враховувати такі основні моменти, що мають методологічне значення: а) метод процесуальної діяльності суворо регламентується процесуальними нормами, б) він позначає прийоми, засоби і способи здійснення процесуальної діяльності; в) його специфіка і конкретні

 69

 > 70>

 прояви обумовлюються специфікою обсягу та характеру суб'єктивних прав і обов'язків учасників юрисдикційного-ного виробництва, його використання складає частину їх компетенцій; г) він є способом здійснення зазначених суб'єктивних прав і обов'язків, досягнення цілей і результатів юрисдикційного виробництва.

 Таким чином, під методом процесуальної діяльну ти в административн о-ю р і з д і к-ционном виробництві (як і в будь-якому іншому) слід розуміти передбачені його нормами прийоми, засоби і способи здійснення діяльності, суб'єктивних прав і обов'язків його учасників і досягнення поставлених перед ними цілей і завдань, а також завдань даного виробництва.

 Інформація, релевантна "§ 2 РЕГЛАМЕНТАЦІЯ ФОРМ І МЕТОДІВ процесуальної діяльності"

1. § 6. Порядок покладання юридичної відповідальності
     Різноманіття фактичних обставин, що припускають юридичну відповідальність, вимагає певної процедури їх виявлення і притягнення особи до відповідальності. Для юридичної відповідальності характерна чітка нормативна регламентація її здійснення. Така регламентація необхідна для максимального забезпечення та захисту прав і законних інтересів громадян та інших суб'єктів. Порядок
   
2. 1. ПОНЯТТЯ І КЛАСИФІКАЦІЯ СУБ'ЄКТІВ АРБІТРАЖНИХ процесуальногоправовідносини
     Арбітражне процесуальне законодавство визначає і регулює процесуальне становище суб'єктів арбітражного процесуального правовідносини. Кожен із суб'єктів, вступаючи в арбітражні процесуальні правовідносини, переслідує певні цілі, породжувані як особистої (матеріально-правової та / або процесуальної, фактичної), так і суспільної (державної) зацікавленістю. У
   
3. 52. Матеріальне і процесуальне право. Співвідношення матеріального і процесуального права в різних правових системах.
     За субординації в правовому регулюванні розрізняють матеріальні і процесуальні галузі права. Матеріальні галузі права (матеріальне право) - прямо регулюють суспільні відносини. До них відносяться конституційне (державне), цивільне, адміністративне, кримінальне та ін право. Процесуальні галузі права (процесуальне право) - визначають процедуру реалізації матеріального права і
   
4. Джерела арбітражного процесуального права
     Джерела арбітражного процесуального права - це правові акти, що містять норми даної галузі права. Джерела арбітражного процесуального права різноманітні і діляться на два основних види: закони та підзаконні нормативні акти. Слід мати на увазі, що згідно ст. 3 АПК порядок судочинства в арбітражних судах Російській Федерації визначається Конституцією РФ, Федеральними
   
5. 52. Право на позов у матеріальному і процесуальному сенсі.
     У науці цивільного права виділяють два права на позов: право на позов у процесуальному сенсі і право на позов у матеріальному сенсі. Право на пред'явлення позову, яке часто іменується правом на позов у процесуальному сенсі - це право вимагати від суду розгляду і вирішення спору в певному процесуальному порядку. Таке право у особи є завжди, незалежно від закінчення строку позовної давності.
   
6. І. А. ГАЛАГАН. АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СРСР. Процесуальне регулювання, 1976
   
   
7. ВІД АВТОРА
     Дана робота є логічним продовженням монографії «Адміністративна відповідальність в СРСР (державне та матеріально-правове дослідження)» (Воронеж, 1970). Необхідність спеціального розгляду процесуальних проблем інституту адміністративної відповідальності диктується насамперед міркуваннями методологічного порядку. Всебічний аналіз адміністративної відповідальності не
   
8. Взаємодія співучасників в арбітражному процесі
     Кожен із співучасників володіє повним комплексом процесуальних прав того суб'єкта, в чиєму процесуальному якості він виступає. Всі процесуальні співучасники наділяються однаковими правами і несуть однакові обов'язки в процесі. Між ними є рівність прав і обов'язків як по відношенню один до одного (внутрішнє рівність), так і по відношенню до інших учасників процесу (зовнішнє
   
9. 37. Методи управління: поняття, призначення, співвідношення sssn форм і методів управлінської діяльності.
     38. Види методів управління, закон необхідної розмежування і розумного
   
10. 6. Матеріальні і процесуальні адміністративно правові норми.
      Матеріальні - закріплюють систему органів держ управління, структуру, права та обов'язки, як органів держ управління так юр і фіз осіб Процесуальні - визначають порядок реалізації норм матеріальних встановлюють процедуру їх здійснення у сфері виконавчої і розпорядчої діяльності. Часто регламентує порядок реалізації матеріальних норм не тільки адміністративного але й
    
11. 1. ПОНЯТТЯ І КЛАСИФІКАЦІЯ ПРИНЦИПІВ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
      Принципи як основні нормативні положення визначають собою структуру і суттєві риси процесуального права, загальні положення, що зумовлюють зміст процесуального права в цілому, охоплюють всі його правила та інститути, вказують мета процесу та методи досягнення цієї мети, зумовлюють характер і зміст діяльності суб'єктів процесуального права, загальне напрямок розвитку і
    
12. Галузеве поділ системи права
      У зарубіжному правознавстві загальноприйнято поділ системи права на публічне і приватне право, що з природи відносин між особистістю і державою. Розподіл такого роду проводили давньоримські юристи, які розрізняли в праві приватне і публічне. Римський юрист Ульпіан вважав, що публічне право є те, яке належить до стану держави, приватне - яке відноситься до користі
    
13. 5. Процесуальне співучасть: поняття і види
      Позов може бути пред'явлений спільно кількома позивачами або одночасно до декількох відповідачів (процесуальна співучасть). При цьому кожен із співучасників по відношенню до іншої сторони в арбітражному процесі виступає самостійно. АПК не містить докладного регламенту процесуального співучасті. В даному випадку всі правила про види співучасті і його класифікації (активне, пасивне і
    
14. 5. Предмет адміністративного права
      не охоплює всі гро-ні відносини, що виникають у сфері державного управління. Ці відносини регулюються іншими галузями права. Адміністративне пра-во взаємодіє з наступними галузями права: 1) конституційним. Воно бере початок у нормах конституційного права, що регулюють принципи організації та діяльності виконавчої влади, права і свободи громадян. 2)
    
15. 4.1. Поняття і склад суб'єктів арбітражного процесуального права
      Громадяни та організації, які за законом мають можливість або здатність бути учасниками правових відносин, носіями прав і обов'язків, розглядаються в юридичній літературі як суб'єкти права.86 В рамках галузі права існують особливі правовідносини. У арбітражному процесуальному праві - це арбітражні процесуальні правовідносини. Необхідно відрізняти суб'єктів