Головна
ГоловнаПолітологіяЗовнішня політика і міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »
Джафаров С.Д.. Структурогенеза і політична динаміка відносин між Росією і НАТО в другій половині XX - початку XXI століття: монографія. - М.: Видавництво «палеотипів». - 168 с., 2006 - перейти до змісту підручника

Співпраця Росії та НАТО в рамках Міжнародної програми «Партнерство заради миру»

Метою створення М їжак ду на рідній програми «Партнерство заради миру» стало необхідність консолідації військової співпраці з ТТАТО всіх колишніх комуністичних країн, але без офіційного вступу в Альянс. Дана Програма розглядалася як свого роду підготовчий етап дпя країн-кандидатів на ттуті інтеграції в блок ТТАТО.

В цей час Росія активно прагнула до інтеграції з ТТАТО, однак у вигляді прийому в члени Альянсу задовольнити його було неможливо. Тому участь в даній Програмі розглядалося як крок по шляху до більш повновагих співпраці з ТТАТО і як механізм взаємодії поза членства Росії в Північноатлантичному Альянсі.

Росія приєдналася до програми «Партнерство заради миру» в 1994 р. Рамковий документ ПЗМ з Росією був підписаний в Брюсселі 22

червня 1994 Однак індивідуальна програма участі в "Партнерстві ..." була представлена ??Росією значно пізніше інших учасників і підписана лише 31 травня 1995 Та й згодом російська участь у програмі залишалося значною мірою символічним: за офіційною інформацією, в червні 1996 р. в миротворчих навчаннях на Яворівському полігоні (Україна) Росія була представлена ??одним мотострілковим взводом (20 осіб); у вересні 1997 р., участь Росії в навчаннях Центральноазіатського батальйону в рамках ПЗМ ("Центразбат-97") обмежилося напрямком 60 військовослужбовців. По одному кораблю виділило Міноборони для участі в навчаннях в Балтійському морі в 1996 та 1997 роках ТТашшо невідповідність між рівнем російської участі і офіційно заявленою метою використовувати це участь «як інструмент впливу на політичну і військову деятеттьность Т Т АТ О» 153.

Після відбувся 1 грудня 1994 засідання Північноатлантичної ради на рівні міністрів, міністри закордонних справ країн - членів НАТО провели друге засідання Ради, на якому був присутній міністр закордонних справ Російської Федерації. 'Це засідання проводилося з метою офіційного затвердження Індивідуальної програми партнерства Росії з ТТАТО в рамках ПЗМ, а також програтти широкого і змістовного діалогу між ТТАТО і Росією за межами ПЗМ.

А.В. Козирєв, який прибув до Брюсселя для підписання довгоочікуваної індивідуальному програми партнерства в рамках ПЗМ, по прочтентш натовського комюніке скасував церемонію. Він поставив Північноатлантична рада до відома про те, що Росія не може погодитися на негайне затвердження згаданих програм, оскільки російському уряду потрібно час для вивчення можливих надалі заяві, що містяться в комюніке Північноатлантичної ради, яке було прийнято в кінці відбувся раніше в той же день засідання Ради , включаючи зауваження з приводу майбутнього розширення Альянсу.

Оцінюючи ці події, можна не погодитися з думкою Т.В. Юр'євої про те, що "демарш А. Козирєва переслідував мету" обійти "курс на розширення ТТАТО по лінії НБСЄ". Відомо було, що чергова зустріч держав-учасниць гельсінського процесу намічалася на 5 грудня 1994 р. у Будапешті і Росія в цьому зв'язку підготувала великий пакет пропозицій, спрямованих на зміцнення НБСЄ. "Суть російських пропозицій, - зазначає вказаний дослідник, - полягала в тому, щоб перетворити НБСЄ на центральний елемент формується системи європейської безпеки. Зокрема, ще восени 1993 р. з російського боку була висунута ідея вивести РПАС-під" парасольки "ТТАТО і перетворити його в самостійний орган військово-політичного співробітництва під егідою ОБСЄ. Однак така перспектива не влаштовувала керівництво блоку "154.

У Будапешті стало ясно, що курс РФ на створення Європи без розділових ліній, а одно на перетворення НБСЄ в центральну структуру європейської безпеки Захід не підтримує. Офіційна позиція ТТАТО по ОБСЄ в той період раніше залишалася в рамках концепції "взаємодоповнюючих інститутів", віддавайте перевагу рівноправного партнерства усіх європейських структур безпеки (ТТАТО, ЄС, ОБСЄ) і виключало керівну роль небудь однієї з них.

Через кілька днів у виступі на будапештському саміті НБСЄ російський президент сповістив про початок епохи "холодного миру". Маятник знову хитнувся в бік загострення.

Як тепер можна укласти, і сприйняття грудневого комюніке як мало не радикальної зміни натовського курсу, і висновок про те, що тепер-то розширення Альянсу дійсно неминуче, були, м'яко кажучи, преувеліченниьт. Перетворення ГТРМ в ??першу фазу розширення ТТАТО було знахідкою в планомірному розвитку політики ТТАТО і еволюційним підсумком всіх вищеописаних процесів, і важливим кроком на шляху подальшої трансформації альянсу.

16 лютого 1995, керована республіканцями палата представників Конгресу ухвалила першу за весь цей час резолюцію на користь розширення ТТАТО.

Одним з етапів, попереднім територіальної трансформації, став Мадридський саміт, що пройшов 8-9 липня 1997 ТТА цій зустрічі ТТАТО прийняла рішення запросити Угорщину, Польщу та Чеську Республіку розпочати переговори про приєднання до альянсу. Одночасно було висловлено намір і надалі проводити політику "відкритих дверей" в отнопгеніпі приєднання до ТТАТО інших країн, а також активізувати діяльність у рамках розширеної програми ПЗМ. ТТовим кроком у розвитку концепції відбору претендентів стало встановлення критерію членства в ТТАТО, в тому числі зобов'язання вступили в блок урядів дотримуватися демократичного курсу, здійснювати цивільний контроль над збройними силами, вживати зусилля з врегулювання спорів з сусідніми країнами. На підтвердження розвитку територіальної трансформації було заявлено, що слідом за вступом перших кандидатів у члени альянсу послідує прийняття наступної групи на чолі з Румунією та Словенією. Сильну підтримку отримали також країни Балтіі155. Фактично ТТАТО дала зрозуміти, що в принципі можливий автоматичний прийом в члени організації будь, що стала на шлях демократій! країни в Європі. ТТА Празькому саміті в листопаді 2002 р. була висунута ініціатива про прийняття Індивідуальних планів дій партнерства (ІДПА). У листопаді 2004 р. Грузія стала першою країною учасницею Індивідуального плану дій партнерства з ТТАТО. Індивідуальна програма партнерства РФ-ТТАТО в рамках ПЗМ, підписана в травні 1995 р., чітко фіксувала області та методи військово-політичної взаємодії РФ-I ТАТО. Що стосується іншого двостороннього документа - "Області широкого, поглибленого діалогу тт співпраці між Росією тт ТТАТО", то, за задумом його творців він повинен був відбити особливу роль РФ у взаєминах з ТТАТО згідно її "питомій вазі" в європейських і світових справах. Одночасно цей документ створював можливість для продовження політичного діалогу з широкого кола проблем міжнародної та європейської безпеки. Однак розвиток подію в Європі поставило питання про необхідність виходу взаємин РФ-ТТАТО на якісно новий рівень, навіть порівняно з тими областями, що були закріплені в цьому документі. Логіка дій ТТАТО в рамках програми ПЗМ і розширення ТТАТО в цілому повністю відповідають оновленої геостратегії, яка здійснюється Заходом під егідою СІТА. «Розширення ТТАТО, - підкреслюється в спеціальному дослідженні, підготовленому експертами Північноатлантичного союзу у вересні 1995 р., - сприятиме зміцненню стабільності і безпеки в Євро-Атлантичному регіоні шляхом: -

заохочення і підтримки демократичних реформ, включаючи цивільний і демократичний контроль над збройними силами; -

сприяти розвитку в країнах - нових членах союзу форм і навичок співпраці, проведення консультацій та досягнення консенсусу; -

посилювати спільну оборот-'і поширювати її переважно-ства, а також збільшувати транспарентність оборонного планування та військового бюджету і, таким чином, зменшити ймовірність нестабільності, яка може бути викликана підходом до оборонної політики виключно в інтересах того чи іншої держави. Був названий і ряд другттх шляхів, спрямованих на розвиток співробітництва. Здійснюючи проекти розширення сфери свого впливу тт нарощуючи наднаціональну організаційну потужність, ТТАТО і правлячі кола Сполучених Штатів домагаються воістину всеосяжної стандартизації управління економічними, військово-політичними, ідеологічними та суспільними процесами на планеті. При цьому суто військові аспекти міжнародної безпеки набувають ще більш істотне, ніж раніше, значення.

Таким чином, незважаючи на проголошене і широко деклароване зміна характеру трансформації, акцент на вирішення світових проблем суто переважно політичними засобами,

ТТАТО в той період було змушене визнати, що військова складова залишається головним і пріоритетним напрямком у обший масі векторів розвитку.

Країни - учасниці Північноатлантичного Союзу вже давно зрозуміли, що для того, щоб збройні сильтю у складі багатонаціональних формувань діяли ефективно, необхідно наявність у них спільних, стандартизованих доктрин і принципів, а також максимального рівня адаптації разлттчних систем озброєнь до нових умов.

У зв'язку з чим оператттвная сумісність становтгтся одним важливих напрямів трансформації альянсу.

У ТТАТО оперативна сумісність визначається як здатність систем, підрозділів та сил надавати послуги іншим системам, підрозділам або силам і користуватися їх послугами в порядку такого обміну, при якому сторони отримують можливість ефективних спільних дій. Очевидно, ЩО Північноатлантичний союз протягом усіх років свого існування прагне до того, щоб його військова діяльність повністю відповідала цьому визначенню. Тто в умовах нового партнерства 90-х рр.. XX в. сам принцип сумісності тт аккумулящпт зусиль країн - учасників ТТАТО став піддаватися коригуванню. У зв'язку з цим головнокомандувач ТТАТО, Верховний головнокомандувач ОЗС ТТАТО в Європі і Верховний головнокомандувач ОЗС ТТАТО на Атлантиці визнали за необхідне внести пропозицію про те, щоб стосовно партнерам оператттвная сумісність, як організаційна складова трансформації Альянсу, неодмінно включала в себе: -

вивчення доктрин, процедур і практичної діяльності ТТАТО.

Особовим складом та підрозділами, здатними ефективно працювати над конкретними операціями в ТТАТО і керованих нею організаціях, -

адаптування пли захист обладнання, сумісного з обладнанням ТТАТО; -

відбір штатних офіцерів і вивчення ними доктрини і процедур ТТАТО з тим, щоб мати можливість призначення фахівців на платні посади в ТТАТО або керованих нею центрах управління військами, або на національні пости, пов'язані з діяльністю ТТАТО в рамках програміст « Партнерство заради миру ».

Тому одним із важливих завдань є розширення і розвиток партнерами відносин співробітництва з ТТАТО у військовій області з метою планування, підготовки та проведення навчань, спрямованих на розширення потенційних можливостей з виконання місій з підтримання миру та проведення невійськових поісковоспасательних і гуманітарних операцій, як одного з векторів трансформації.

Інше важливе завдання ГТРМ не випадково соетоттт у створенні тт зміцненні партнерами на довгостроковій основі сил, що володіють підвищеною здатністю проведення операцій спільно з силами країн - членів ТТАТО. Обидві ці завдання тісно пов'язані із завданням забезпечення оперативної сумісності. Такті чином, оперативна сумісність є інструментом, сполучних як військові, так і невійськові вектора альянсу.

У міру зростання масштабів своєї діяльності Північноатлантичного альянсу націлений на подальше розвинене ПЗМ шляхом розширення і поглиблення процесу планування та перевірки виконання програми (ГТТТПВМ), що має своєю метою підвищення рівня оперативної сумісності та транспарентності країн - членів ТТАТО і країн-партнерів. Збільшуючи масштаби партнерства в таких областях, як цивільна і військова сфери, оперативна сумісність, оборонна політика та військове планування, Північноатлантичний союз по суті створює передумови до образованттю калиткою тотальної військової сили Заходу, що передбачає універсальну схему розширення сфери своєї дії.

Заключне комюніке спільного засідання комітету військового планування і групи ядерного планування ТТАТО, проведеного в Брюсселі 17 грудня 1996, зафіксувало основні прттн-ціттьт зовнішньополітичної стратегії адекватні вищевказаним напрямкам розвитку. Розробленість геополітичних концепцій ТТАТО очевидна. Тто є і серйозні відмінності між-текстами офіційних документів даної організації та істинними намірами військово-полтттттческого блоку зміцнити Захід загалом, які припускають широкомасштабне ттспользовантте військової сттльт проти будь-якого умовного противника.

ТТовая стратегічна концепція Альянсу, схвалена главами держав і урядів на сесії ТТАТО у Вашингтоні 23-24 квітня 1999 максимально враховує сучасні глобальні тт регіональні реалії. В якості керівних принципів військово-політичної та міжнародної діяльності Заходу, які є керівними і для учасників програми ПВМ, передбачаються: -

 збереження і нарощування військового потенціалу; -

 справедливий розподіл обов'язків, ризику та відповідальності оборони, а також вигод від неї; -

 колективні зусилля в обороні Альянсу, які реалізуються в практичних концепціях; -

 підтримання безпеки і стабільності в Євро-Атлантичному регіоні; -

 переоснащення всіх сил для врегулювання кризових ситуацій, що впливають на євроатлантичну безпеку. 

 Таким чином, глобальна міць Заходу в цілому спрямована на захист першого «золотого» мільярда з шести мільярдів людей, що живуть на Землі. Глобальне роззброєння і глобальна безпека покликані лише облаштувати життя небагатьох «сильних світу цього» за рахунок інших, задовольнити ключові потреби, права та інтереси учасників альянсу. 

 Традиційні заходи підтримки миру не є сьогодні винятком для багатьох внутрішніх конфліктів. Вони визначаються як «дії щодо запобігання та ліквідації ворожнечі всередині держав допомогою інтервенції третьої сторони, организуемое і направляється ООТТ, що використовує багатонаціональні війська, поліцію, окремих громадян для підтримки миру» 156. 

 Нові якості міроподдержанпя обумовлені нерезультатів-ністю обмеженого військового вторгнення миротворчих сил в зону конфлікту в ім'я миру. Вони зафіксовані в документах з миротворчості та вирішенню конфліктів, розроблених незалежними науково-дослідними центрами в країнах Скандинавії, СПТА, Великобританії. У свою чергу, ООТТ, ТТАТО, ОБСЄ продовжують розробляти і пропонувати різні нові методи і структури мі-роподдержанія. Саме в цій області помітні зусилля Сасс, спрямовані на досягнення і зміцнення професіоналізму (військового, політичного, гуманітарного), стосовно до силам, наділеним повноваженнями миротворчості. 

 Миротворчість становить окреме напрямку діяльності ТТАТО, вплітали в концепцію трансформації альянсу. Причому в останні роки намітилися нові тенденції в реалізації його механізму, що включають не тільки власне діяльність самого блоку, але й залучення до вирішення цих проблем різних організацій, а також приватних компаній. 

 Знаменно планування використання приватних структу р в глобальному миротворстві. «Міжнародне співтовариство, - пише в цьому зв'язку американський юрист Г.Х. За регіт, - уже приступило до реалізації плану використання приватних компаній з безпеки (Private Security Companies) в різних «гарячих точках» планети. ООТТ і регіональні міжнародні організації мають намір повсюдно задіяти їх як миротворців »157. 

 TTa сучасному етапі в складних справах глобального миротворчості, здійснюваного під патронажем ООТТ, особлива ставка робиться на використання нових технології спостереження в самому широкому сенсі цього слова158. У зв'язку з чим виявляється тенденція зосередження зусиль на вирішенні проблеми адаптації різних технічних засобів, що використовуються миротворцями для спостереження, нагляду, контролю при організації виборів, в процесі стеження за дислокацією і переміщенням обмежених контингентів військ поблизу нейтральних зон на різних стадіях здійснення санкцій, бойкотів, блокад і т.д.159 Важливу роль в широкому застосуванні новітньої космічної та іншої техніки для потреб глобального та регіонального миротворчості ООТТ вже грають програми підготовки та перепідготовки фахівців з урахуванням новітніх чинників High-Tech і High-Hume. На думку експертів, ТЄХНОЛОПЇЧЄСКІЄ удосконалення МІрОТВОрче-ської діяльності здатні заощадити Заходу багато мільярдів доларів. У підсумку, зусилля ООТТ, спрямовані на форсування процесу глобального миростроительства, можуть увінчатися успіхом. Паралельно з ООТТ ТТАТО також актттвно розвиває цей напрямок, роблячи його ще одним з вектором трансформаційного процесу. 

 Важливо підкреслити особливе значення «гуманітарної безпеки» в глобальному аспекті економічних, політичних та ідеологічних аспектів життєдіяльності країн і народів планети. Стосовно до миротворчості, «гуманітарна безпека» корелюється з поняттями «гумантттарная катастрофа» і «гуманітарна інтервенція», настільки часто вживаними в офіційних урядових документах, матеріалах міжнародних організацій, пресі і т.д. 

 Формально все це спрямовано на захист людей в усьому світі. ТТА практиці ж вьпнеобозначенние слова із загальним прикметником «гуманітарна» покликані лише дещо пом'якшити жорсткість форму ліровку основних положень концепції «глобального управління», «світового уряду» і «нового світового порядку», розрахованих на екстраполяцію сили у вселенському масштабі. 

 Залучення ООТТ в обшее справу забезпечення «гуманітарної безпеки» на планеті, яка також стає одним з шпангоутів конструкції глобальної безпеки, вже здійснюються через спеціально створений департамент планування розвитку (в англ. Транскрипції - UNDR). У доповіді ООТТ про стан гуманітарного розвитку 1993 р. по цей-приводу говориться наступне: «Новими п'ятьма стовпами глобального управління з урахуванням людського фактора є: -

 нові концепції гуманітарної безпеки; -

 нові моделі гуманітарного розвитку; -

 нові взаємини між державами і ринковими структурами; -

 нові методи національного та глобального управління; -

 нові форми міжнародного співробітництва. 

 Характерно, що гуманітарна безпека в зв'язці з миротворством і міросохраненіем залишається в центрі уваги всієї діяльності ООТТ. Від її керівництва потрібна активізація зусиллі по зміцненню «міжнародного гуманітарного режиму» за дієвої зашите численних жертв будь-яких конфліктів на основі: -

 розвитку процедурних норм; -

 зміцнення інститутів (національних і міжнародних); -

 разработкі1 операційної стратепп-т. 

 Крім того, прихильників нової стратегтттт гуманітарної безпеки надзвичайно цікавлять і цілком конкретні можливості усіх ланок ООТТ в процесі заборони протипіхотних мін, забезпечення прав людини і розробки основних гуманітарних стандартів для поширення в усьому світі з тим, щоб створити потужне глобальне гуманітарний простір. 

 Слід підкреслити, що найбільш яскравим вираженням сучасних західних домагань на світове панування став оновлений варіант натовської доктрини «нового світового порядку», затверджений у квітні 2000 р. У зв'язку з цим політики та журналісти ввели в свій повсякденний словник нове поняття, що підкреслюють прикладний характер новітніх стратегічних положень Північноатлантичного альянсу: «косовський варіант» і «косовізації». Сформульована стратегія починає проходити «обкатку» у різних регіонах світу. Так, Косівський варіант »на Кавказі почав втілюватися в життя ще в початку 90-х рр.. У 1993 р. Туреччина проголосила Північний Кавказ «сферою своїх життєво важливих інтересів». Розвиваючи цей напрямок, США в 1998 р. включили весь Кавказ до «сфери відповідальності командування своїх військ».

 Перед цим в Пентагоні підготували план висадки військ ТТАТО в кавказьких портах у разі загострення стпуашт на Північному Кавказі, в Калмикії, Грузії, Азербайджані. ЦЕЙ план, що отримав кодову назву «Шторм над Каспієм», передбачав слідом за військовими діями політичне продовження - створення північнокавказької конфедерації. Окупація і подальша «федералізація» регіону дуже нагадують те, що сталося на Балканах, зокрема в Косові. Ці плани обговорюють експерти, юристи та політологи в СІТА, Ірані. На думку автора, таке застосування сили Заходом загалом, подвійні стандарти в дипломатії США і їх союзників, ризиковані експерименти загрожують планеті міжнародним загостренням. 

 Найближчий сусід Росстш - Україна, приєдналася до програми «Партнерство заради миру» в лютому 1994 р., коли міністр закордонних справ цієї країни відвідав пггаб-квартиру ТТАТО для підписання Рамкового документу даної програми. Пізніше, а саме 25 травня 1994, Україна передала в ТТАТО свій Презентаційний документ ПВМ. 9 ттюля 1997 була підписана Хартття про особливе партнерство між Україною тт ТТАТО160. 

 Найбільш узагальненим вираженням співпраці з'явилася спільна діяльність у сфері цивільного планування в рамках програми «Партнерство заради миру». Надзвичайна громадянське планування є найбільшою невійськової програмою діяльності по с від руднпчеству, що включає семінари, симпозіуми, вчення, навчальні курси та обмін інформацією. У цій роботі беруть участь представники різних місцевих, регіональних і національних органів влади, а також неурядових організацій усіх країн-партнерів. Програма безпосередньо спрямована на вирішення полтттттческттх завдань Партнерства, тт головним у її роботі в даний час стає розширення конкретної співпраці та залучення партнерів до роботи в радах і комітетах планування. Участь партнерів у практичній роботі з цивільного планування ТТАТО покликане підвищити їх роль і сприяти поглибленню Партнерства і розширенню його операттшньтх аспектів відповідно до рішень міністрів і глав держав і урядів. 

 Важливим фактором поглиблення змісту ПЗМ цивільного планування, і одночасно поглибленням змісту характеру трансформації є залучення багатьох інших міжнародних організацій. До них відносяться: Рада Європи, Європейський союз, Міжнародне агентство з атомної енергії, Міжнародна федерація товариств Червоного Хреста, Управління з координації гуманітарних питань ООТТ (УКГВ ООТТ), Організація ООТТ з питань освіти, науки і культури (ЮТГЕСКО), Управління Верховного комісара ООТТ у справах біженців (УВКБ). 

 Завдання попередження стихійних лих і захисту населення характерні дпя многттх видів діяльності ПЗМ з надзвичайного цивільного планування. Особливу увагу при цьому приділяється лавинам, аварій на хімічних підприємствах, землетрусам, повеням, ядерним аваріям і перевезенням небезпечних вантажів. Велика частина цієї діяльності проводиться у співпраці з Управлінням у коордттнашті гуманітарних питань ООТТ і його Проектом з використання збройних сил і засобів цивільної оборони для надання допомоги при стихійних лихах і катастрофах (МКДА). 

 У зв'язку з взаємним прагненням до розширення практичного співробітництва у Деттіт надання екстреної допомоги при різних лихах, ГКТЧП у форматі РЄАП розробив плани Євроатлантичного механізму реагування на надзвичайні ситуації (ЕМРЧС), до складу якого входить Євроатлантичний координаційний цент]) реагування на стихійні лиха та катастрофи (ЕКЦРС'БК) і атлантичного підрозділу реагування на стихійні лиха та катастрофи (ЕПРСБК). У травні 1998 р. міністри країн РЄАП схвалили створення ЕКЦРС'БК, і через місяць він почав свою роботу-. Він провів важливу діяльність по координації заходів на міжнародному рівні при ліквідації наслідків повені в Україні та землетрусі в Туреччині та Греції. Центр вніс значний внесок у діяльність УВКБ при наданні екстреної допомоги постраждалим в Албанії тт колишній Югославській Республіці Македонія, а також зіграв найважливішу рань в координації гуманітарної допомоги під час кризи в Косово. 

 Співробітництво в галузі цивільного планування між ТТАТО і Росією почалося в грудні 1991 р., коли Північноатлантична рада дала Головному комітетові по цивільному * надзвичайних ситуацій надати сприяння в координації транспортування вантажів з гуманітарною допомогою до колишнього СРСР. За наступний період співробітництво між-'Росією і ТТАТО в гуманітарній сфері в різних державах-правонаступниках колишнього 

 Радянського Союзу створило міцну основу для подальшої спільної діяльності Росії та ТТАТО. Організовано співробітництво між структурами цивільного планування НАТО та Міністерства РФ з цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росстпт). Ці структури ТТАТО і російське міністерство надають велику підтримку Управлінню ООТТ з координації гуманітарних питань і його проекту МКДА. Перший семінар з цих питань відбувся в грудні 1992 р. в пітаб-квартирі ТТАТО. У наступний період Росія і ТТАТО провелтт велику роботу з развтттттю цієї діяльності. 

 20 березня 1996 в Москві МНС Росстпт тт ТТАТО підписали "Меморандум про взаєморозуміння цивільного планування та готовності до дій при стихійних лихах". Відповідно до цього меморандумом обидві сторони взяли на себе зобов'язання активізувати свої зусилля та підтримку практичної співпраці і взаємодопомоги в готовності тс діям при стттхій-них лихах і реагуванню на них. В даний час обидві сторони розглядають пропозиції про співпрацю в підтримці діяльності УКГВ ООТТ у разі великого стихійного лиха або катастрофи. 

 22-23 квітня 1997 р. в МНС Росстпт в рамках програми "Партнерство радтт миру" (ПЗМ) відбувся симпозіум високого рівня з цивільного планування, присвячений темі "Гуманітарний виклик наступного століття". Він був організований в рамках програми "Партнерство заради миру" (ПЗМ) і проводився МНС Росії. Цей симпозіум примикав до пленарного засідання ГКГЧТТ в Москві 24-25 квітня за участю партнерів по співпраці. Він з'явився першим симпозіумом ГКГЧП, проведеним у країні, що не входить до ТТАТО. Крім того, вперше було проведено офіційне засідання Головного комітету ТТАТО в Російській Федерації. 

 Після підписання в Парттже 27 травня 1997 Основоположного акта про взаємні відносини, сотруднттчестве тт безпеки між ТТАТО і Російською Федерацією та створення спільної ради (УПС) ТТАТО-Росія, була утворена експертна група з попередження цивільних надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, яка визначила напрямки майбутньої діяльності. Вона спостерігає за виконанням меморандуму про взаєморозуміння, підписаного між Росією і ТТАТО. Одним із прикладів продовження цієї роботи є вже почався дослідно-експериментальний проект СПС з використання супутникової технології при ліквідації наслідків стихійних лих. 

 Співпраця між ТТАТО і Україною в сфері цивільного планування почалося в 1995 р. після сильних дощів і повеней в басейнах річок Уда п Донець на сході України. Повінь вивело з ладу і частково зруйнував споруди для очищення стічних вод в Харкові, що призвело до сильного забруднення системи водопостачання міста. Управління ТТАТО цивільного планування координувало допомогу, що надається країнами ТТАТО і її партнерами при вирішенні цих проблем. 

 У 1996 р. в Україні, вперше за межами країн ТДАТУ, було проведено засідання Ради цивільного планування. У Львові відбулося засідання Комітету цивільного захисту ТДАТУ за участю представників государетв-партнерів у зв'язку з навчаннями'' Безпека Карпат-96 ". 

 Положення про співробітництво в галузі цивільного планування та готовності до дій при стихійних лихах і катастрофах є найважливішою складовою частиною Хартії ТТАТО-Україна, підписаної в липні 1997 р. в Мадриді. 16 грудня 1997 був підписаний Меморандум про взаєморозуміння з ТТАТО з цих питань. Він спрямований на розширення можливостей у галузі попередження цивільних надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків. 

 Таким чином, ТТРМ є потужною платформою для налагодження багатопрофільного і багаторівневого співробітництва в різних сферах, які дає можливість готувати і вирішувати найрізноманітніші завдання, аж до підготовки основ для вступу членів ТТРМ в ??члени ТДАТУ. Дана програма стала важливою складовою проведеної альянсом багатовекторної транс (| юрмашпт, яка включає в себе поряд з іншими такий важливий напрямок, як громадянське планування. 

 14 січня 2004 генеральний секретар ТТАТО Яап де Хооп С'хеффера на сесії Північноатлантичного партнерства, присвяченій десятирічної річниці заснування програми «Партнерство заради миру» сказав: «Відзначаючи годовщттну цього десятиліття, ми можемо озирнутися на наші досягнення. Євроатлантичне партнерство стало каталізатором внутрішніх перетворень ми співпраці в галузі міжнародної безпеки в безпрецедентних історичних масштабах. ТТАТО завжди була в центрі цієї діяльності. Партнерство також все більше стає основною діяльності ТТАТО. Воно служить інтересам союзників по ТТАТО. Воно служить інтересам партнерів. Воно служить інтересам демократії і миру ».161 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Співпраця Росії та НАТО в рамках Міжнародної програми« Партнерство заради миру »"
  1.  Джафаров С.Д.. Структурогенеза і політична динаміка відносин між Росією і НАТО в другій половині XX - початку XXI століття: монографія. - М.: Видавництво «палеотипів». - 168 с., 2006

  2.  Контрольні питання
      співпраця Росії з НАТО? 7. Які регіональні геополітичні центри посилили свій вплив після «холодної війни»? 8. Наведіть доводи щодо можливості існування багатополярного геополітичного та геоекономічного світу. 9. Розкрийте позитивні та негативні наслідки в зміні геополітичного становища Росії після розпаду СРСР. 10. Назвіть основні морські
  3.  ВСТУП
      співпраці з Організацією економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) в рамках програм Аналіз показників освіти в країнах ОЕСР ("Education at a Glance") 1 і «Всесвітні індикатори освіти» (World Education Indicators - WEI) 2. Вони охоплюють країни, що входять до ОЕСР а також ряд країн, що беруть участь в програмі WEI, в число яких входить і Росія. Всього, таким чином, система
  4.  Зовнішня політика Російської Федерації.
      міжнародної діяльності, т.к. двуполюсной і двублоковое світоустрій змінилося одноблоковим і однополярним (НАТО - США). У зовнішній політиці РФ з кінця 1991 можна виділити три основні
  5.  Зростання міжнародного тероризму.
      співпраці у боротьбі з тероризмом. Розвиток регіональної та субрегіональної інтеграції в Європі, АТР та інших світових центрах. Інтеграційні процеси проходять в Європі, йдуть активні дебати щодо прийняття єдиної європейської конституції. Важливим для Росії представляється посилення співпраці в Європі (ОБСЄ, активізація відносин з ЄС), в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТЕС, ШОС), з
  6.  Події 11 вересня 2001 року та їх вплив на російську зовнішню політику.
      співробітництво ». У листопаді 2001 р. британський прем'єр-міністр Т. Блер розіслав керівникам усіх 19 країн - членів НАТО, генеральному секретарю альянсу Д. Робертсону і російському президенту В. Путіну послання, в якому запропонував провести радикальну реформу керівних органів НАТО. За його задумом, «Росію слід форсованими темпами залучити до ухвалення політичних рішень в рамках
  7.  КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
      1. Розкрийте суть еволюції зовнішньої політики США в XIX-XXI ст. 2. Яка роль мережевої стратегії в сучасній геополітиці? 3. У чому суть американської новітньої геополітики? 4. Взаємовідносини США і НАТО. 5. Яку роль американські стратеги відводять країнам Східної Європи в ізоляції Росії? 6. Які цілі США щодо сучасної Росії? 7. Проаналізуйте історію російсько-китайських
  8.  НАТО і міжнародна програма «Партнерство заради миру»
      співпраці з ТТАТО всіх колишніх комуністичних країн, але без офіційного вступу в Альянс. Це був вигідний для ТТАТО тактичний крок на шляху до стратегічних трансформаційним процесам. ТТроправітел'ственная преса в Росії подавала її як досягнення попередньої політики російського керівництва і, як блискучу перемог} 'лінії Козирєва на лідируючу роль Росії у зближенні між
  9.  5.5. ГЕОПОЛІТИЧНІ ІНТЕРЕСИ І БЕЗПЕКА РОСІЇ В ЄВРОПІ
      співпраці з НАТО в рамках Основоположного акта про взаємні відносини, співпрацю і безпеку, спільної ради Росія-НАТО та інших структур. Визначивши національні інтереси, можна вичленувати загрози національній безпеці, які виходять від наших геополітичних конкурентів. Для нашої країни Європа завжди представляла то геополітичне поле, звідки вже
  10.  Світ змінюється
      міжнародних організаціях (НАТО, ЄС, ООН та ін.) Також оцінюються перспективи еволюції в державах СНД - зоні стратегічних інтересів Росії. Особливому аналізу доцільно піддати еволюцію ситуації в США, Китаї, а також розглянути перспективи єдиної Європи. Ряд експертів відзначають, що геополітична модель світу сьогодні знаходиться в складному, перехідному стані. Лідерство США ніким
  11.  31. Міжнародно-правове регулювання економічної діяльності
      співробітництво від 20.07.95 р., Угода між Урядом України та Урядом Російської Федерації про вільну торгівлю від 24.06.93 р., Угода між Урядом України та Урядом Республіки Казахстан про принципи співробітництва в нафтогазових галузях від 09.07.96 р., Конвенція між Урядом України та Урядом США про усунення подвійного оподаткування та