Протягом усього післявоєнного періоду соціально-економічні програми були завжди в центрі внутрішньополітичного розвитку США. Демократи, перебуваючи при владі, прагнули продовжувати і вдосконалювати соціальну політику, закладену ще в середині 30-х років Ф. Рузвельтом. Республіканці ж прагнули переглянути соціальну політику з консервативних позицій.
Наприкінці 40-х років адміністрація Г. Трумена проголосила широку програму соціальних реформ. З її допомогою правлячі кола сподівалися знайти вихід з економічної кризи-са. Частина пропозицій Президента Г. Трумена знайшла підтримку в конгресі. В результаті був підвищений мінімум погодинної оплати праці. Значні кошти виділялися на будівництво житла для малозабезпечених. Збільшувалися страхові виплати, зростала кількість осіб, які отримували їх.
Але найбільш швидкий розвиток соціальні програми отримали в 60-ті - першій половині 70-x років. До середини 70-х років соціальні витрати держави досягли 20% ВНП.
У 60-ті роки в політиці Президентів Дж. Кеннеді і Л. Джонсона отримала подальше практичне втілення соціал-реформістська тенденція. Програма Кеннеді-Джонсона, відома як програма створення «суспільства загального добробуту», призвела до найглибшим структурних змін у соціальній сфері. Вперше були створені державні системи соціального захисту не тільки працюючих, а й непрацездатних громадян, так само, як і бідних, багатосімейних та інших «найменш пристосованих» американців.
Проте, в 70-і роки в умовах економічних труднощів сповільнилися темпи зростання особистих доходів американців. Водночас збільшувалися податки, зростала вартість життя, загострилася проблема безробіття, яка прийняла застійний характер. За офіційними даними, середньомісячний рівень безробіття в 70-і роки склав близько 6,2%. Споживчі ціни майже подвоїлися. Це стало справжнім лихом для пенсіонерів. Ще більше постраждало негритянське населення, представники інших етнічних груп. Число чорних сімей, які отримували доходи нижче «рівня бідності», в 1977 р. склало 28% всіх сімей афро-американців.
У 80-і роки були зроблені спроби обмеження діяльності держави в соціальній сфері. Однак провести в життя свою соціальну стратегію повністю республіканцям не вдалося через потужного опору американської громадськості. Найбільш сильною виявилася підтримка системи соціального страхування. Республіканська адміністрація все ж урізала ряд соціальних програм і асигнувань на них. Скорочення торкнулися систем вспомоществованія, освіти, охорони здоров'я, соціальних послуг.
Починаючи з 60-х років, відбуваються глибокі якісні зміни в соціальній і професійній структурах американського суспільства. Під впливом НТР швидко збільшувалося число осіб, зайнятих нефізичну і розумовою працею, питома вага осіб, які отримали середню освіту, серед працівників з 1970 по 1985 р. виріс з 52,3 до 73,9%, а отримали закінчене і незакінчену вищу освіту - з 21,3 до 35,7%. Зростання кількості зайнятих у сфері управління, в наукомістких галузях і інших сучасних секторах економіки призвів до збільшення чисельності середнього класу Америки, появі нових елітних соціальних груп.
Змінився характер безробіття. Наукомісткі виробництва вимагають високого рівня загальноосвітньої і професійної підготовки. Важко знайти роботу тим категоріям працівників, які мають низьку професійну кваліфікацію. Від цього страждають багато представників кольорового населення, іспано-мовні американці, емігранти з слаборозвинених країн.
У 80-ті роки в складному становищі опинилися профспілки. Республіканська адміністрація Президента Р. Рейгана посилювала постійний натиск на них, втручалася в трудові конфлікти. Тиск на профспілки набувало різноманітні способи з метою послабити їх вплив на трудящих. Це призвело до скорочення чисельності профспілок до 17% від кількості працюючих за наймом. Національний профцентр США - АФГ - КПП, проте, грає важливу роль у соціальному захисті населення.
Адміністрація Б.Клінтона оголосила головним пріоритетом соціальну сферу. Витрати на охорону здоров'я, освіту, перепідготовку робочої сили, державне соціальна виплата передбачалося значно збільшити. До кінця 90-х років соціальні витрати федерального уряду за планами адміністрації повинні скласти 1240000000000. долла-
рів, або майже 1/3 всіх федеральних витрат. На соціальні потреби по бюджету 1995 фінансового року було виділено більше 60% федеральних асигнувань (приблизно 936 млрд. доларів). Найбільш значними в соціальному бюджеті стали витрати на охорону здоров'я і соціальне забезпечення. США витрачають на охорону здоров'я 14,1% ВВП, на освіту - 7,6%, на науку - 2,6%. Американські витрати на НДДКР (наукові дослідження та дослідно-конструкторські розробки) - понад 173 млрд. доларів.
Однак після проміжних виборів 1994 р., коли обидві палати конгресу опинилися під контролем республіканців, соціальні програми Б.Клінтона опинилися під загрозою. Велика частина внутрішньополітичних ініціатив адміністрації демократів була заблокована восени 1994 р., ще до проміжних виборів.
У другій термін перебування адміністрації Б. Клінтона у влади розвитку соціальної сфери приділялася ще більшу увагу. Близько 2/3 загальної суми федеральних витрат прямувало на розвиток людських ресурсів.
Вступивши в XXI століття, США прагнуть стати соціальною державою. Якщо будуть реалізовані намічені програми, то в найближчі 5 років на соціальну сферу планується витрачати 72% федерального бюджету.
|
- 4. 1. по суб'єктах можна розділити на відносини між
соціального розвитку РФ і ВЮТ. г) органами виконавчої влади і не знаходяться в їх підпорядкуванні підприємствами, установами, організаціями. Наприклад, фінан-совий контроль, митний контроль. д) виконавчими органами державної влади та виконай-них органами місцевого самоврядування. Наприклад, гл. адміністра-ції області і глава адміністрації міста. е) виконавчими органами
- 2. Президент формально не є главою виконавчої влади
соціального розвитку РФ Міністерство фінансів РФ Міністерство юстиції РФ 2. Державний комітет РФ - це федеральний орган виконавчої влади, який здійснює міжгалузеву координацію з пи-тань, віднесених до його відання, а також функціональне регулювання у визначеній сфері діяльності. ст. 260 Держ. комітет РФ у справах молоді Держ. комітет РФ по кінематографії Держ.
- Держ. управління у соціально-культурній сфері
соціального захисту населення. 1. Державне керівництво системою освіти осуществля-ється федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів федерації загальної та спеціальної компетенції: 1) Уряд РФ, ст. 114 Конституції РФ (п. в, к) 2) Міністерство освіти РФ Функції: а) розробляє і затверджує загальнодержавні стандарти, зразкові
- 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
соціального розвитку, внутрішніх процесів, які зовнішні впливи могли лише кілька прискорити або сповільнити, але не скасувати. При цьому наголошується поліетнічність панівного шару народжується держави. З питання про походження назви Русь по раніше йдуть суперечки між прихильниками «скандинавської» і южнорусский гіпотез. Аналізуючи їх аргументацію, А. А. Горський зазначає, що перші
- 4. Жовтень 1917 (питання методології)
соціальної справедливості, але і як велику історичну драму народу, виткану з протиріч, перемог, поразок і трагедій, злетів людського духу і його падінь, теоретичних осяянь ідеологів і вождів революції і їх же грубих помилок і прорахунків. Відкинуто уявлення про «запрограмованості» революційного процесу на один переможний результат і поставлено питання про альтернативність
- 61. Поняття і види правової поведінки.
Соціальну поведінку особи (дія або бездіяльність) свідомо-вольового характеру, врегульоване нормами права і тягне за собою юридичні наслідки. Правове поведінка характеризується наступними ознаками: 1. Має соціальне значення як соціально корисне (правомірна поведінка) або як соціально шкідливе (правопорушення), що позначається на стані суспільних відносин у ході
- Тема 2. Система правоохоронних та інших органів, що ведуть боротьбу з організованою злочинністю
соціального розвитку, охорони здоров'я та інших державних органів, а також органів місцевого самоврядування та громадських формувань у боротьбі з організованою злочинністю. Організація взаємодії правоохоронних органів між собою, з іншими державними органами і громадськими організаціями у розкритті злочинів, які вчиняються організованими злочинними групами. Правові
- 99. Право республіканської (АРК) власності: зміст, підстави виникнення і припинення.
Соціально-культурної сфери або інше майно, що становить матеріальну основу суверенітету України і забезпечує її економічний та соціальний розвиток. (Пункт 1 статті 34 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3180-12 від 05.05.93) 2. У загальнодержавній (республіканській) власності може перебувати також інше майно, передане у власність України іншими
- 54. Державне регулювання інвестиційної діяльності. Захист інвестицій
соціальної політики. Воно визначається показниками економічного і соціального розвитку України, республіканськими і регіональними програмами розвитку народного господарства, республіканським і місцевими бюджетами, передбачуваними в них обсягами державного фінансування інвестиційної діяльності. Державне регулювання інвестиційної діяльності включає управління
- 3. Структура, порядок формування та компетенція керівних органів НБУ
соціального розвитку України розробляти і вносити для інформування Верховної Ради України Основні засади грошово-кредитної політики та здійснювати контроль за їх виконанням; здійснювати аналіз впливу грошово-кредитної політики України на стан соціально-економічного розвитку України та розробляти пропозиції відносно внесення відповідних змін до неї; стверджувати
|