Головна |
« Попередня | Наступна » | |
5. Суб'єкти права природокористування |
||
Суб'єкт права природокористування може розглядатися у двох аспектах: а) як можливий за законом власник такого права користування і б) як володар суб'єктивного права користування природними ресурсами, носій встановлених законом прав і обов'язків, який є суб'єктом правовідносин користування землею, її надрами, водами і лісами, об'єктами тваринного світу і атмосферним повітрям. Закон встановлює відмінність між власниками права природокористування в залежності від його видів - загального та спеціального. Так, як суб'єкта права загального природокористування виступає кожна людина в Росії, оскільки він володіє можливостями користуватися водами, лісами, землею, витікаючими з закону. При цьому потрібно мати на увазі таку обставину. У рамках права загального природокористування людина може використовувати природні ресурси лише для власних потреб, але не для здійснення підприємницької діяльності. Це прямо передбачено водним та лісовим законодавством. Для здійснення підприємницької діяльності громадянин-водокористувач може використовувати водні об'єкти тільки після отримання ліцензії на водокористування, тобто стаючи суб'єктом права спеціального природокористування. Аналогічним чином вирішено питання і в лісовому законодавстві. Встановлюючи право громадян перебувати в лісах, ЛК РФ підкреслює, що громадяни можуть збирати дикорослі плоди, ягоди, горіхи, гриби лише для власних потреб. Суб'єктами права спеціального природокористування є юридичні особи та громадяни-підприємці. 172 VII. Право природокористування У природоресурсного законодавства встановлено вимогу, згідно з яким суб'єкти спеціального природокористування повинні володіти правоздатністю, тобто здатністю мати права і нести обов'язки. Крім того, щоб суб'єкт права міг своїми діями здійснювати наявне у нього право і відповідати за виконання покладених на нього обов'язків, необхідно володіння дієздатністю. 6. Зміст права природокористування Зміст правовідносини природокористування визначається сукупністю прав і обов'язків суб'єктів відповідних правовідносин. При характеристиці змісту права природокористування слід мати на увазі, що залежно від мети природокористування суб'єкти різних видів права користування однаковими природними ресурсами володіють різними правомочностями користування (наприклад, сільськогосподарське і несільськогосподарської землекористування; користування надрами для видобування корисних копалин і для геологічного вивчення і т.д.). Права та обов'язки природокористувачів диференційовані залежно від об'єкта природи і цілей природокористування. Права та обов'язки визначаються як у законодавчих актах, так і в ліцензіях (договорах) на природокористування стосовно спеціальному природокористування. Так, відповідно до Водного кодексу РФ водокористувачі мають право: - здійснювати водокористування відповідно до водним законодавством РФ; - одержувати в установленому порядку інформацію про стан водних об'єктів, необхідну для здійснення їх діяльності; - здійснювати інші права, передбачені водним законодавством РФ. Водокористувачі зобов'язані: - раціонально використовувати водні об'єкти, дотримуватися умови та вимоги, встановлені в ліцензії на водокористування та договорі користування водним об'єктом; 6. Зміст права природокористування 173 - не допускати порушення прав інших водокористувачів, а також нанесення шкоди здоров'ю людей, навколишньому природному середовищу; - не допускати погіршення якості поверхневих і підземних вод, довкілля об'єктів тваринного і рослинного світу, а також нанесення шкоди господарським і іншим об'єктам; - утримувати в справному стані очисні, гідротехнічні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої; - інформувати в установленому порядку відповідні органи державної влади про аварійні та інших надзвичайних ситуаціях, що впливають на стан водних об'єктів; - своєчасно здійснювати заходи щодо попередження та усунення аварійних та інших надзвичайних ситуацій, що впливають на стан водних об'єктів; - виконувати правила охорони життя людей на водних об'єктах; - своєчасно вносити платежі, пов'язані з користуванням водними об'єктами ; - дотримувати встановлений режим використання водоохоронних зон; - здійснювати інші заходи з охорони водних об'єктів. Права та обов'язки землекористувачів визначені Земельним кодексом РФ, лісокористувачів - Лісовим кодексом РФ; користувачів надрами - Законом про надра, користувачів об'єктами тваринного світу - Законом про тваринний світ та ін У випадках, передбачених законодавством, права природокористувачів можуть бути обмежені в державних, суспільних інтересах, а також в інтересах інших користувачів природними ресурсами. Загальне правило на цей рахунок міститься в Конституції Росії: володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюється їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 5. Суб'єкти права природокористування " |
||
|