7. Висування кандидатів

Це найбільш важлива після голосування стадія виборчого процесу: саме на цій стадії визначається коло осіб, з числа яких будуть обрані президенти, депутати, сенатори, радники місцевого самоврядування та інші виборні.

Існують наступні способи висування кандидатів: 1)

самовисування. Наприклад, у Франції особа, яка бажає балотуватися в депутати Національних зборів просто подає в префектуру департаменту заяву із зазначенням свого прізвища, імені, дати і місця народження, місця проживання та професії і тих же даних на свого заступника і письмову згоду останнього виступити в даній якості, а також вносить виборчу заставу; 2)

висування групами виборців. Так, у Бельгії список кандидатів у депутати Палати представників повинен мати підписи (залежно від виборчого округу) від 200 до 500 виборців або не менше трьох парламентаріїв, чий термін повноважень закінчується, а пропозиція про кандидата в сенатори - не менше 100 виборців або трьох парламентаріїв , чий термін повноважень закінчується. У Данії особі, що бажає стати кандидатом у депутати Фолькетінгу, необхідні підписи не менше 25 виборців відповідного виборчого округу. У Польщі особі, що вирішив стати сенатором, необхідно отримати на підтримку своєї кандидатури не менше 3 тис. підписів виборців відповідного воєводства (територіальної одиниці обласного рівня), 3)

висування політичними партіями або іншими громадськими об'єднаннями. Такий порядок передбачено для висунення кандидатів до складу Бундестагу Німеччини, Національної ради Австрії, Едускунти Фінляндії, Палати представників Японії. Зазвичай він застосовується в умовах системи пропорційного представництва, про яку ми розповімо в наступному параграфі (п. 7), та пов'язаних з нею багатомандатних виборчих округів, де висуваються списки кандидатів. Специфічним випадком цього порядку можна вважати висунення допомогою первинних виборів (праймеріз). Ця процедура застосовується в США, де виборці, підтримують ту чи іншу партію, вирішують шляхом голосування, чия кандидатура буде потім фігурувати як кандидата від партії, прихильниками якої вони себе вважають. Іншими словами, кандидатуру визначають не керівні органи партії, а виборці, які голосують за дану партію. Кандидат від партії повинен бути популярний серед її електорату (сподіваємося, що читач не забув про організаційну специфіку партій в США, про яку йшла мова вище - у п. 3 § 2 гл. V).

Ці способи висування кандидатів іноді поєднуються. Так, кандидатів до складу нижньої палати іспанського парламенту - Конгресу депутатів висувають належним чином зареєстровані політичні партії, федерації або їх коаліції, а також групи виборців, що налічують не менше 0,1%, але при цьому не менш 500 виборців у відповідному виборчому окрузі.

Таким чином, у багатьох країнах висувається кандидат повинен показати, що має в своєму розпорядженні певної суспільної підтримкою. Це необхідно, щоб уникнути появи безлічі чисто випадкових кандидатів, яких ніхто не знає і які нікого, крім себе, не становлять. При деяких виборчих системах велика кількість кандидатів може призвести до того, що для обрання виявиться достатньо отримати лише кілька відсотків голосів. Уявіть собі, що в одномандатному виборчому окрузі балотуються понад трьох десятків кандидатів. У середньому на кожного з них доведеться приблизно по 3% голосів, і той, хто отримає, скажімо, 3,5%, цілком може виявитися обраним.

У Франції ж, як ми згадали вище, та й у ряді інших країн (Ірландія, Нідерланди, Австралія), де кандидатом стати простіше, потрібно, як уже згадувалося, внести виборчу заставу. Він хоч і не надто обтяжливий, однак може серйозно обмежити виборчі апетити малих партій, та й окремих кандидатів, що не мають багатих спонсорів. Застава повертається, якщо кандидат отримав на виборах певну частку голосів - 5% у Франції, 4% по першій преференції (див. п. 12 такого параграфа) в Австралії. В Ірландії та Нідерландах враховується частка від виборчого приватного (див. п. 7 і 12 такого параграфа) - потрібно відповідно 1/3 і 3/4.

Особа, яка виконала необхідні умови, отримує офіційний статус кандидата з моменту реєстрації відповідним виборчим органом або з моменту оголошення кандидатури.

Висування кандидатів у президенти в разі обрання громадянами може мати певну специфіку.

Наприклад, кандидати в Президенти США від обох партій висуваються на національних конвентах (з'їздах) цих партій з урахуванням голосувань на згаданих вище первинних виборах.

Кандидата в Президенти Франції можуть відповідно до Закону про вибори Президента Республіки загальним голосуванням 1962 висунути не менше 500 громадян - членів Парламенту, регіональних рад, генеральних рад, територіальних зборів заморських територій або мерів. При цьому серед підписали заяву про висунення повинні бути представники не менше 30 департаментів чи заморських територій, з тим що від одного департаменту або однієї заморської території має бути не більше 1/10 загального числа підписів. З таких кандидатів Конституційна рада не пізніше 18 днів до першого туру виборів складає список, який публікується Урядом не пізніше 15 днів до першого туру виборів. Список висунули громадян публікується Конституційною радою не пізніше 8 днів до першого туру виборів.

Якщо президент обирається непрямим шляхом, при якому виборці, голосуючи за тих, хто обиратиме президента, не мають на відміну від США на увазі конкретну кандидатуру, то порядок висування кандидатів у президенти може мати іншу специфіку. Наприклад, згідно німецькому Закону про вибори Федерального президента Федеральними зборами 1959 ці вибори проводяться Федеральними зборами, яке згідно з ч. 3 ст. 54 Основного закону складається з членів Бундестагу і такого ж числа представників ландтагів земель (парламентів суб'єктів федерації); право пропонувати кандидатів має кожен член Федеральних зборів, який представляє свою пропозицію в письмовому вигляді з додатком письмового же згоди особи, чия кандидатура пропонується. Президія Федеральних зборів перевіряє відповідність пропозиції вимогам закону, однак відхилити пропозицію може тільки саме Федеральні збори.

Інформація, релевантна " 7. Висування кандидатів "

1. 6. Інстітуаліза-ція політичних партій.
   У зарубіжних країнах особливу важливість в сучасну епоху набуває інстітуаліза-ція політичних партій. Йдеться насамперед про порядок їх утворення та регулювання внутрішньої структури і політичної діяльності. Тривалий час це було поза межами правового регулювання держави. Політичні партії розглядалися государ-даль-ної владою як приватні організа-ції, подібні
   
2. 32. Орг-ція і порядок проведення виборів в з. с.
   Вибори в зарубіжних країнах проводяться в встановлений-ні законом терміни. У країнах, які не знають інституту парламентської відповідальності (президентські республіки), глава держави звичайно не має права розпуску парламенту. Поетомупарламентскіе вибори в них проводять-ся в строго встановлені терміни через визна-лені проміжки часу. У парла-тарних республіках і парламентарних
   
3. 51. Порядок формування та особливості структури органів місцевого управління
   Муніципальні вибори. Органи місцевого управленіясостоят з виборних муніципальних рад (або зборів) і виконавчого апарату. Порядок виборів у муніципальні ради регулюються-руется спеціальними виборчими законами. У федеративних державах їх видання, як правило, належить до відання законодавчих органів суб'єктів федерації. У країнах з давніми демократичними традиціями
   
4. Додаток 1 Положення про Офіцерському зборах (Проект)
   Загальні положення. Склад і структура Офіцерського зібрання Офіцерські збори - вищий орган громадського самоврядування офіцерських колективів, який у тісній взаємодії з командуванням частин і органами виховної роботи організовує роботу щодо зміцнення дисципліни і правопорядку, підвищення бойової та мобілізаційної готовності, рівня бойової підготовки частин, сприяє впровадженню в
   
5. Білет № 15. 1.Презідент РФ, його місце в системі держ. органів
   Главою держави з республіканською формою правління є президент. Він, як вища посадова особа, обирається населенням, за винятком країн з авторитарним політичним режимом. Вперше в нашій країні інститут президентства був заснований на 3-ем позачерговому з'їзді Ради Народних Депутатів СРСР в березні 1990 року. Тоді було прийнято Закон СРСР "Про заснування поста Президента СРСР і
   
6. Білет № 15. 1.Презідент РФ, його місце в системі держ. органів
   Главою держави з республіканською формою правління є президент. Він, як вища посадова особа, обирається населенням, за винятком країн з авторитарним політичним режимом. Вперше в нашій країні інститут президентства був заснований на 3-ем позачерговому з'їзді Ради Народних Депутатів СРСР в березні 1990 року. Тоді було прийнято Закон СРСР "Про заснування поста Президента СРСР і
   
7. Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
   Поняття і структура політичної системи. Види політичних систем. Держава та інші елементи політичної системи. Держава і партії. «Партійне» державу. Держава і профспілки. Держава і церква. Держава і самоврядування. Попередні глави були присвячені характеристикам власне держави як соціального інституту - його призначенням, пристрою, функціям. Але в
   
8. 2. Політичні партії та вибори.
   Висування і реєстрація кандидатів. Зазвичай про можливих кандидатів відомо задовго до оголошення виборів, але офіційне висунення і подальша реєстрація кандидатів починаються з дня, зазначеного в акті про призначення виборів чи у виборчому законі. Кандидат може бути висунутий різними способами. Одним із способів є висунення кандидатів політичними партіями (іноді допустимо
   
9. § 5. Взаємодія держави з іншими елементами політичної системи
   а) Взаємодія держави і політичних партій. Політична партія - це організація, що має структуру (керівні органи, регіональні відділення, рядові члени), що виражає інтереси тих чи інших суспільних класів, соціальних верств, груп, що об'єднує найбільш активних їх представників, що ставить, як правило, своїм завданням завоювання політичної влади для здійснення
   
10. 73. Стадії виборчого процесу за російським законодавством
    Всі громадяни Російської Федерації, що володіють одягни голосування активним виборчим правом, включаються до списків виборців. Список виборців складається дільничною виборчою комісією окремо по кожній виборчій дільниці на підставі відомостей, що подаються за встановленою формою головою місцевої адміністрації. Уточнення списків зареєстрованих виборців здійснюється