| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 5. Взаємодія держави з іншими елементами політичної системи |
||
|
а) Взаємодія держави і політичних партій. Політична партія - це організація, що має структуру (керівні органи, регіональні відділення, рядові члени), що виражає інтереси тих чи інших суспільних класів, соціальних верств, груп, що об'єднує найбільш активних їх представників, що ставить, як правило, своїм завданням завоювання політичної влади для здійснення певної програми, соціальних, економічних, політичних перетворень, досягнення якихось цілей та ідеалів. Політична партія - організована група однодумців, що представляє інтереси частини суспільства і ставить за мету їх реалізацію шляхом завоювання державної влади або участі в її здійсненні. Розрізняють партії, що ставлять метою завоювання влади демократичним шляхом, участю у парламентській діяль 209 Тема 16. Держава в політичній системі суспільства 210 ності, і партії, які ставлять завданням насильницькі перетворення суспільного ладу, насильницьке захоплення влади. По участі в справах держави можна розрізняти не тільки парламентські, а й правлячі партії, які вже отримали і здійснюють владу. Партія здійснює свою владу головним чином через «своїх людей», своїх членів, яких вона розставляє на найважливіші державні пости. У крайніх випадках взаємодія партії і держави призводять до такої політичної системи, яка може бути визначена як «партійна держава»: функціонує одна панівна партія, її ідеологія стає державною ідеологією, відбувається зрощування партії і державного апарату. Керівник партії перетворюється на фактичного главу держави, найважливіші рішення приймаються в партійних структурах і лише оформляються державними інститутами. У партійному державі всі інші громадські організації також підпадають під партійний контроль і політична система стає тоталітарною системою. Антиподом політичної системи типу партійної держави є багатопартійні, плюралістичні політичні системи, де найважливіші державні рішення приймаються демократично. У цих системах держава свої відносини з парламентськими партіями будує, як правило, за такою схемою: сформовані як правові вимоги домагання тих чи інших класів, соціальних груп стають предметом розгляду в ході законодавчого процесу при дотриманні політичних, правових норм і процедур. Б) Держава і громадські об'єднання. У сучасному світі все більшу роль відіграють соціально-економічні, соціально-культурні, громадські об'єднання некомерційного характеру. Вони надзвичайно різноманітні як за назвою, так і за ступенем організованості, кількістю членів, впливу на політичне життя. Взаємовідносини держави з іншими системами Національні рухи - це менш формалізовані ніж партії, громадські утворення: різні фонди, спілки, собори, інші організації. Ці рухи, як правило, не мають членств, структура їх розмита. Вони можуть не мати формальних регіональних відділень, від їх імені виступають лише керівні органи (організаційні комітети, президії і т. Громадське об'єднання - це добровільне формування громадян, що виникло в результаті їх вільного волевиявлення на основі спільних інтересів для досягнення загальних цілей. Ці об'єднання надають вплив на політику держави, хоча політична діяльність не є основною їхньою метою, а являє собою допоміжний засіб реалізації своїх інтересів. До основних форм впливу громадських об'єднань на органи держави відноситься участь у виборах, а також представлення та захист законних інтересів своїх членів у державних органах. Беручи участь у виборах, громадські об'єднання можуть мати право висування кандидатів у депутати, м: огут брати участь в утворенні виборчих комісій, проводити передвиборну агітацію, об'єднувати виборців навколо кандидатів у депутати. Деякими особливостями відрізняються взаємини держави з профспілками. Професійні спілки з'явилися як організації, що виражають і захищають інтереси певних категорій працівників. Виросли з середньовічних цехових організацій ремісників, в даний час профспілки представляють потужну економічну і політичну силу. Історія взаємин держави і профспілок також драматична і багатопланова. Політичні системи деяких товариств включали або відторгали професійні спілки, надавали їм різне значення. Діапазон тут великий: на різних етапах державності профспілки то вступали у відносини співпраці, навіть партнерства з державою, то виступали 2П Тема 16. Держава в політичній системі суспільства по відношенню до держави протиборчим, руйнівним елементом. В) Взаємодія держави і церкви. Історія знає теократичні і світські держави, войовничо-атеїстичні і конфесійно-плюралістичні, відповідно, і різні політичні системи. Розглянемо деякі з них. Залежно від взаємин з церквою, розрізняють держава світська, теократичну і клерикальне. Світська держава припускає відділення церкви від держави, розмежування їх сфер діяльності. Церква не виконує політичних функцій і, отже, в цьому випадку не є елементом політичної системи суспільства. Світська держава не втручається у внутрішньоцерковну діяльність, не робить церкви матеріальної підтримки, проте охороняє законну діяльність релігійних організацій та регулює найбільш важливі, з точки зору загального інтересу, аспекти. Теократична держава є протилежністю світської держави, оскільки в ньому державна влада належить церкві, монарх є одночасно і верховним священнослужителем. Таким державою є Ватикан. Проміжний варіант між світським і теократичною - клерикальної держава, яке з церквою НЕ злито, однак церква через законодавчо встановлені інститути визначальним чином впливає на державну політику. Клерикальними державами в даний час є Великобританія, Данія, Норвегія, Ізраїль та деякі інші. Так, у Великобританії представники вищого духовенства засідають в палаті лордів. Церква займається реєстрацією актів цивільного стану, іноді - регулює шлюбно-се-мейн відносини. 212 Взаємовідносини держави з іншими системами Вплив релігійних громад і церков на політичне життя залежить насамперед від рівня розвитку демократії в країні , від характеру політичного режиму. У демократичних державах, як правило, визнаються рівноправність релігій і церков, свобода совісті та віросповідання, церква відділена від держави, будь-які привілеї і будь-яка дискримінація за релігійними мотивами заборонені. Однак ряд демократичних держав є державами клерикальними. У тоталітарно-розподільних політичних системах формальні покривала невтручання приховували фактичне втручання держави у справи церкви, спроби контролю за священнослужителями. А в суспільствах, де панували деякі релігійні системи, наприклад, іслам, навпаки, релігійні організації надавали і надають вплив на функціонування державних інститутів, задають і визначають соціальні цілі і смисли громадської, політичного життя, виступають фактично важливим інститутом політичної системи. У цих суспільствах взаємини держави та релігійних утворень вельми суперечливі: від повного підпорядкування державних інститутів релігійним правилам і вимогам до періодичних гострих конфліктів держави і так званих фундаменталіст-скі налаштованих членів суспільства. Г) Держава та органи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування - організація влади на місцях, що передбачає самостійне вирішення населенням питань локального значення. Місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом різних форм прямого волевиявлення (референдум, вибори і т.п.), а також через виборні та інші органи місцевої влади. Органи місцевого самоврядування та самоорганізації суспільства виникають для вирішення місцевих справ: побутового та комунального, обрядової, духовного життя. Це різні поради, муніципалітети, сходи, збори, клуби тощо До таких органів, самоорганізації відносяться і трудові колективи, їх керівні органи. Питома вага органів самоврядування, самоорганізації в політи 213 Тема 16. Держава в політичній системі суспільства 214 чеський системі суспільства дуже великий. Наприклад, трудові колективи в деяких суспільствах наділялися спеціальними політичними функціями: висуванням кандидатів у депутати представницьких органів влади, їх участю у виборчих кампаніях. Контрольні питання - Які елементи складають політичну систему суспільства? - РСакіе види політичних систем Вам відомі? 'З яких підставах можуть бути класифіковані політичні системи? - У чому особливості становища держави в політичній системі суспільства? |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 5. Взаємодія держави з іншими елементами політичної системи " |
||
|
||