2. Банківські операції та операції Банку Росії

За чинним Федеральним законом "Про Центральному банку (Банку Росії) "має право здійснювати банківські операції та операції. Відмінність від банківських операцій і операцій кредитної організації тут у тому, що вони проводяться з метою поставлених перед Банком Росії. Це цілі, які передбачені для нього у Федеральному законі" Про Центральному банку (Банку Росії) " . Вони мають суто публічний характер. Отримання прибутку не є метою Банку Росії. Але оскільки, він, здійснює свої витрати за рахунок своїх же доходів, то, стало бути, прибуток він все-таки отримує. Хоча це не його мета. Це означає, що він не виступає в ролі підприємця.

У статті 11 Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)" сказано, що "прибуток Банку Росії визначається як різниця між сумою доходів від передбачених статтею 46 цього Федерального закону банківських операцій і операцій і доходів від участі в капіталах кредитних організацій та витратами, пов'язаними із здійсненням Банком Росії своїх функцій, встановлених статтею 4 цього Закону ".

На відміну від кредитної організації, яка за ЦК РФ і по Федеральним законом "Про банки і банківську діяльність" (стаття 1), є комерційною організацією, - господарським товариством, Банк Росії, навпаки, - установа. Причому така установа, яка не має засновників. Банк Росії створений самим законом.

Звернемо увагу на те, яким чином в даному Федеральному законі закріплені банківські операції та операції Банку Росії. В ст. 46 Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)" сказано: "Банк Росії має право здійснювати наступні банківські операції та операції з російськими та іноземними кредитними організаціями, Урядом Російської Федерації для досягнення цілей, передбачених цим Законом ... "Тобто передбачається, що банківська операція і угода - різні поняття.

Але якщо вже законодавець зробив перший крок, в правильному напрямку, розділивши поняття банківської операції та угоди, нехай навіть тільки в назві самої статті, в цьому Федеральному законі, то потрібно і в інших банківських законах зробити те ж саме, і навіть більше.

В цілому ж, використовуючи цей підхід, потрібно провести своєрідну інвентаризацію всіх банківських законів і нормативних актів Банку Росії на предмет визначення тих норм, які нівелюють відмінності між банківськими операціями і операціями. Після цього можна ініціювати законодавців на внесення до законів відповідних змін і доповнень.

Банк Росії теж може внести необхідні зміни та доповнення до своїх нормативних актів.

Якщо це не робити, то з часом сфера цивільних правовідносин буде все більше заміщатися імперативним регулюванням. Відповідно буде залишатися все менше і менше місця для саморегулювання у банківських відносинах. Щоб цього не сталося, і, щоб, навпаки, правове регулювання банківських відносин сприяло розвитку ринкових відносин і поліпшенню якості банківських послуг, потрібно вдосконалювати банківське законодавство відповідно до концепції відмінностей та взаємозв'язку між банківськими операціями і операціями.

У новому Федеральному законі "Про Центральному банку (Банку Росії)", який був прийнятий 10 липня 2002, знайшло відображення те, що мною давно пропонувалося, - проведена грань між банківськими операціями і операціями, в даному випадку - Банку Росії. Правда це відноситься до назви відповідної глави цього Федерального закону. Тепер Глава VIII цього Федерального закону називається: "Банківські операції та операції Банку Росії". У раніше діючому Законі * (293) з аналогічною назвою ця глава (у першій редакції - глава IV, а у другій редакції скасованого закону - глава VIII) називалася інакше: "Операції Банку Росії".

У ст. 46 Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)" сказано: "Банк Росії має право здійснювати наступні банківські операції та операції з російськими та іноземними кредитними організаціями, Урядом Російської Федерації для досягнення цілей, передбачених цим Законом.

Але якщо вже законодавець зробив перший крок, в правильному напрямку, розділивши поняття банківської операції та угоди, нехай навіть тільки в назві самої статті, в цьому Федеральному законі, то потрібно і в інших банківських законах зробити те ж саме, і навіть більше. Назва статті 5 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" теж треба замінити "банківські операції та операції кредитної організації".

В цілому ж, використовуючи цей підхід, потрібно провести своєрідну інвентаризацію всіх банківських законів і нормативних актів Банку Росії на предмет визначення тих норм, які нівелюють відмінності між банківськими операціями і операціями. Після цього можна ініціювати законодавців на внесення до законів відповідних змін і доповнень.

Банк Росії теж може внести необхідні зміни та доповнення до своїх нормативних актів.

Якщо це не робити, то з часом сфера цивільних правовідносин буде все більше заміщатися імперативним регулюванням. Відповідно буде залишатися все менше і менше місця для саморегулювання в банківських відносинах. Щоб цього не сталося, і, щоб, навпаки, правове регулювання банківських відносин сприяло розвитку ринкових відносин і поліпшенню якості банківських послуг, потрібно вдосконалювати банківське законодавство відповідно до концепції відмінностей та взаємозв'язку між банківськими операціями і операціями.

Інформація, релевантна "2. Банківські операції та угоди Банку Росії "

1. § 11. Функція здійснення банківських операцій і операцій
   банківських операцій та інших угод, необхідних для виконання функцій Банку Росії". Цей пункт статті сформульована некоректно , оскільки, як ми бачимо в ній, по-перше, не розрізняються банківські операції та операції, в той час як Глава VIII цього ж Федерального закону називається "Банківські операції та операції Банку Росії". По-друге, в ньому йдеться про те, що функція банківських
   
2. § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
   банківських організацій, членом яких складається РФ, з питань фінансових операцій Уряду РФ. Однак Федеральне казначейство РФ - не єдиний орган, що діє безпосередньо від імені скарбниці. Це позбавляє казну властивого їй у ряді іноземних законодавств єдності. Хоча і в нашому законодавстві закріплено принцип єдності скарбниці, однак він стосується лише грошових коштів, що зараховуються
   
3. Звернення стягнення на заставлене майно.
   банківського кредиту заставодавець може продавати відповідну частину закладеного майна. Договором про заставу може бути передбачено право заставодавця замінити предмет застави без зменшення загальної вартості заставленого майна. При цьому повинна бути передбачена не тільки сама можливість заміни предмета застави, а й дано перелік видів товарів, які можуть бути використані для заміни.
   
4. § 1. Поняття та юридична класифікація речей як об'єктів цивільних прав
   банківських операцій і т. д. Разом з тим законодавство допускає застосування цього терміну в більш широкому сенсі. Так, відповідно до ст. 303 ГК РФ поняття "дохід" поглинає собою всі надходження, включаючи і плоди, отримані незаконним власником від використання чужого майна. За загальним правилом прирощення, отримані в результаті експлуатації майна (плоди, продукція, доходи),
   
5. ДЕМОНТАЖ союзні ДЕРЖАВНОСТІ
   банківської системи », але в той же час допускають введення власних національних валют. Передбачалася ліквідація загального Центрального банку і створення республіками власних центральних (національних державних) банків з наступним об'єднанням у банківський союз. По-п'яте, всі без винятку розділи містили вказівки на необхідність підписання додаткових угод, мінімальний
   
6. Передмова
   банківська система і банківська діяльність, залежать всі або майже всі економічні успіхи і невдачі в розвитку російського суспільства. Статистика виданих та відкликаних банківських ліцензій, а також нескладні арифметичні розрахунки з показниками опублікованій банківської звітності легко переконують нас в тому, що існує проблема стабільного та надійного функціонування банків в умовах
   
7. § 1. Банківське право як наука
   банківське право "використовується в двох значеннях. По-перше , цим терміном позначається галузь права. І якщо йдеться про галузь права, то банківське право - це система норм, що регулюють певний комплекс взаємопов'язаних відносин. У теорії російського права традиційно розрізняють конституційне право, цивільне право, сімейне право, адміністративне право, фінансове
   
8. § 5. Банківське право як навчальна дисципліна
   банківському праві створює нові можливості для його вивчення і для поліпшення практичної діяльності кредитних організацій. Але наука розвивається нерівномірно. Не став винятком і наука банківського права. У предмет науки банківського права входять не тільки ті проблеми, які вже в якійсь мірі досліджені, а й ті, які знаходяться в стадії дослідження, і навіть ті, які ще
   
9. 2. Сутність банківського права
   банківську діяльність. І банківська система, і банківська діяльність зачіпають істотні інтереси суспільства, тому вони регулюються публічним правом - зокрема, банківським правом. Сутність банківського права полягає в тому, що воно регулює і захищає банківські відносини. Ці відносини виникають, змінюються і припиняються у зв'язку із здійсненням банківської
   
10. 2. Банківська діяльність
    банківської діяльності визначається її істотними ознаками та елементами, які їх об'єднують . До числа цих ознак та елементів, на наш погляд, відносяться предмет, цілі, суб'єкти, зміст і правове регулювання банківської діяльності. 1. Предмет банківської діяльності. Банки та інші кредитні організації діють в певному секторі ринку - в системі
    
11. 4. Форма банківського права
    банківське право має певну форму. Внутрішня форма банківського права - це його структура. Зовнішня форма банківського права - це ті джерела, в яких містяться правові норми і за допомогою яких ці правові норми доводяться до своїх адресатів. Внутрішня форма (структура) банківського права. Питання про структуру банківського права має теоретичне і
    
12. 2. Взаємозв'язок банківського права та цивільного права
    банківським і цивільним правом має два аспекти: а) регулятивний; б) охоронний. Такий поділ обумовлено юридичними відносинами. Економічна основа юридичних відносин теж має два аспекти: а) перший, регулятивний аспект - банківське регулювання (встановлення фінансових нормативів і т.п.) ; б) другий, охоронний аспект - банківський
    
13. 2. Права Банку Росії щодо застосування санкцій
    банківського права, то вони передбачені в банківських законах. У Федеральному законі "Про банки і банківську діяльність" (стаття 11, 16, 20) і у Федеральному законі "Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)" (стаття 74) передбачено санкції банківського права. У ч. 9-10 статті 11 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" передбачається наступне. "Банк Росії має