Передмова

Банківське право регулює суспільні відносини, які зачіпають життєво важливі інтереси людей. Без жодного перебільшення можна сказати: від того, наскільки правильно організовані банківська система і банківська діяльність, залежать всі або майже всі економічні успіхи і невдачі в розвитку російського суспільства. Статистика виданих та відкликаних банківських ліцензій, а також нескладні арифметичні розрахунки з показниками опублікованій банківської звітності легко переконують нас у тому, що існує проблема стабільного та надійного функціонування банків в умовах перехідної економіки. Тому банківське право набуває підвищеної актуальності.

Банківське право - це нова галузь у системі російського права. Адже перші банки у Росії з'явилися, за історичними мірками, зовсім недавно. Тому немає нічого дивного і в тому, що наука банківського права знаходиться на початковому періоді свого розвитку.

Російське суспільство в 90-ті роки переживало періодично повторювані фінансові кризи. У результаті банківська система Росії розвивається все ще недостатніми темпами. У цих умовах виникає нагальна потреба у захисті економічних інтересів громадян, зміцненні правопорядку в сфері грошово-кредитних відносин і відновлення довіри до банківської системи в цілому, яке, як відомо, вже грунтовно підірвано.

У цьому зв'язку набуває актуальності дослідження банківського права, результати якого могли б допомогти пояснити ті реальності, з якими сьогодні стикається практика. Якраз ця задача вирішена в запропонованій читачеві книзі.

У першій главі запропонованої книги розглядаються питання науки банківського права.

Тут обгрунтовується думка про те, що банківське право - це самостійна галузь юридичної науки. Ця наука має свій предмет, який умовно можна розділити на кілька складових:

- по-перше, наука банківського права розглядає закономірності банківської системи та банківських відносин;

- у -друге, в предмет її дослідження входять закономірності банківської діяльності, включаючи всі види банківських операцій;

- по-третє, предметом дослідження науки банківського права є банківське законодавство та шляхи його вдосконалення.

У другому розділі розкривається поняття банківського права як самостійної галузі права, яка має свій предмет і метод регулювання. Таке розуміння банківського права сприяє зміцненню законності в банківських відносинах.

У книзі проводиться чітка межа між банківським правом та іншими галузями права, насамперед, правом цивільним, і тим самим представляється можливим більш точно визначити права та обов'язки сторін у правовідносинах між кредитними організаціями та Банком Росії.

У цій же главі розглядається ряд інших питань, що мають істотне значення для практики: поняття і види норм банківського права, санкції та їх специфіка в банківському праві, джерела банківського права, питання правотворчої діяльності Банку Росії та ін .

У третьому розділі висвітлені питання становлення банківської системи, її сучасного стану та структури.

У четвертому розділі показані основні ознаки кредитної організації, її правоздатність, організаційно-правові форми, вимоги до формування статутного капіталу. Звертається увага на протиріччя в законодавстві та галузевих актах.

Тут же розглядаються проблеми реєстрації та ліцензування, відкликання банківських ліцензій.

У п'ятому розділі розкриваються дискусійні питання правового статусу та організаційної системи Банку Росії.

Автор наводить своє трактування незалежності і відповідальності центрального банку.

Статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації та діяльності Банку Росії як публічно-правової організації законодавчо визначаються Конституцією Російської Федерації, Федеральним законом "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)" та іншими федеральними законами.

Згідно з Конституцією Російської Федерації головною метою Банку Росії є захист і забезпечення стійкості рубля. Відповідно до ст. 3 Федерального закону "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)" цілі діяльності Банку Росії такі:

захист і забезпечення стійкості рубля;

розвиток і зміцнення банківської системи Російської Федерації;

забезпечення ефективного і безперебійного функціонування платіжної системи.

Отримання прибутку не є метою діяльності Банку Росії.

Принцип незалежності - ключовий елемент статусу Центрального банку Російської Федерації. Він проявляється, перш за все, в тому, що Банк Росії не входить в структуру федеральних органів державної влади і виступає як інститут громадянського суспільства, уповноважений державою банк, що володіє винятковим правом грошової емісії та організації грошового обігу. Для досягнення цих цілей держава делегувала йому деякі владні функції, здійснювані їм у грошово-кредитній системі Росії, в тому числі наділивши його правом видавати нормативні акти.

Незалежність статусу Банку Росії закріплена в статті 75 Конституції РФ і в статтях 1-5 Федерального закону "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)" (Далі - Федеральний закон). У частині 2 статті 2 Федерального закону сказано, що "Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави, якщо вони не взяли на себе такі зобов'язання або якщо інше не передбачено федеральними законами".

Банк Росії є юридичною особою і виступає як суб'єкт публічного права. Федеральний закон говорить, що статутний капітал та інше майно Банку Росії є федеральною власністю. Але при цьому повноваження щодо володіння, користування і розпорядження майном Банку Росії здійснюються самим Банком Росії, вилучення та обтяження зобов'язаннями майна Банку Росії без його згоди не допускаються.

Фінансова незалежність Центрального банку Російської Федерації виражається також у тому, що він здійснює свої витрати за рахунок власних доходів. Але при цьому він не має мети отримувати прибуток. Вона, звичайно, є, але Банк Росії її використовує на досягнення тих цілей, які перед ним поставив Федеральний закон.

Крім того, Банк Росії має право захищати свій статус і повноваження в судовому порядку.

Банк Росії підзвітний Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації, яка призначає на посаду та звільняє з посади Голови Банку Росії (за поданням Президента Російської Федерації) і членів Ради директорів Банку Росії.

Автор пропонує вдосконалити організаційну структуру Банку Росії і створити механізми відповідальності його керівних органів, з тим, щоб прийняті ним рішення враховували довгострокові інтереси суспільства.

Одне з таких пропозицій полягає у необхідності створення системи договірних відносин: шляхом внесення змін до законодавства передбачити, що з кожним з членів Ради директорів Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) Державна Дума Російської Федерації повинна укладати договір , в якому будуть узгоджуватися всі умови і конкретні зобов'язання. Тим самим будуть створені підстави для персональної цивільно-правової відповідальності кожного члена Ради директорів за ті рішення, які вони приймають. Адже оскільки грошова система, по своїй суті, є еквівалентом вироблених у країні товарів і послуг, які створюються людьми, то, отже, Банк Росії - інститут громадянського суспільства. (Докладніше про це див: www.bratko.ru).

На відміну від центрального банку планової економіки головне для центрального банку в ринковій економіці - це вміння управляти ризиками банківської системи.

У сьомому розділі розкриваються сутність, об'єкти, цілі, структури і способи банківського нагляду. У цій же главі книги розглядаються деякі проблеми конкуренції в банківській системі, і даються рекомендації щодо поліпшення банківського нагляду.

Восьма глава книги присвячена питанням банківських операцій і операцій. Показані відмінності між банківськими операціями і операціями. Дається характеристика банківських операцій.

Треба враховувати, що банківське право міститься не тільки в законах, але і в нормативних актах Банку Росії, яких на сьогоднішній день - найбільша безліч. І закони, і ще більшою мірою нормативні акти Банку Росії, часто змінюються. У цьому полягає чи не основна трудність їх вивчення. (Методичні рекомендації щодо вивчення банківського права див.: www.bratko.ru).

Інформація, релевантна" Передмова "

1. 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
   Передмові до книги білого генерала Я. Слащова «Крим в 1920 році» Д. Фурманов: «В області спеціальної вони (білі) були великими майстрами . І провели проти нас не одну талановиту операцію. І зробили по-своєму не мало подвигів, виявили чимало самого достеменного особистого героїзму, відваги та іншого. Червона Армія мала перед собою не випадковий набрід, а організованого, стійкого, часто відважного
   
2. § В, О методологічних функціях понять злочину і складу злочину
   передмові до першого видання « Капіталу », кажучи про засоби пізнання економічних відносин капіталізму, вказував, що для досягнення цієї мети не можна користуватися ні мікроскопом, ні реактивами. Все це повинна замінити сила абстракціі1. При вивченні правових явищ також не можна користуватися ні мікроскопом, ні реактивами, їх повинна замінити абстракція. Склад злочину, як поняття, є
   
3. Передмова
   Представлене навчальний посібник, написаний колективом кафедри підприємницького та комерційного права Одеської національної юридичної академії, будується за принципом "запитання - відповідь" . Така побудова робить його зручним для студентів при підготовці до іспитів, а також для всіх тих, хто вивчає підприємницьке право. Посібник може застосовуватися при вивченні загального навчального курсу
   
4. Зміст
   Передмова Розділ 1. ПІДПРИЄМНИЦЬКЕ ПРАВО 1. Поняття і види підприємницької діяльності 2. Ознаки підприємництва 3. Поняття підприємницького права 4. Поняття і система законодавства про підприємництво 5. Види норм підприємницького права 6. Державне регулювання підприємництва 7. Регулювання перевірок діяльності підприємців 8. Захист прав
   
5. § 11. Кодіфікація
   Контінентальні системи ще відомі як кодіфіковані правові системи, оскількі їх відмітною рісою є наявність Кодексів з високим рівнем узагальнення и сістематізації значної Частини законодавства. Тут велике значення має надається підготовчім за-конопроектнім роботам, Коментарі авторів до проектів Законів, матеріалам Обговорені. Смороду Використовують в процесі Офіційного Тлумачення законодавства.
   
6. Право авторства характеризується такими рисами:
   передмовами, післямовами, коментарями і якими-або іншими поясненнями. Право на захист репутації автора, як і всяке суб'єктивне право, має свої межі. Закон передбачає окремі випадки, коли порушення цілісності твору не розцінюється як замах на його недоторканність. Наприклад, допускається цитування уривків з твору в наукових, полемічних
   
7. Від видавництва
   Передмова Глава 1. Поняття про приватне право Глава 2. Цивільне право як правова галузь Глава 3. Цивільне право як наука і навчальний курс Глава 4. Джерела цивільного права Глава 5. Поняття, зміст і види цивільних правовідносин Глава 6. Громадяни (фізичні особи) як учасники цивільних правовідносин Глава 7. Юридичні особи як учасники цивільних правовідносин Глава 8.
   
8. Передмова
   Цей підручник являє собою друге, кардинально перероблене і доповнене видання підручника з цивільного права, вперше вийшов у Видавництві БЕК (Москва) в 1993 р. Попереднє видання підручника з'явилося в період докорінного оновлення російського цивільного законодавства, пов'язаного з початком соціально-економічних реформ і переходом від одержавленого,
   
9. 1. Поняття і види особистих немайнових прав автора
     передмовою і післямовою, дозволяти переклад, переробку, аранжування або іншу переробку твору. Редакторська та інша правка допускається тільки за згодою автора. Закон не перераховує можливі відхилення по чиїй-небудь волі від істоти і форми твору, оскільки він захищає автора від якого спотворення твору. Разом з тим абз. 5 п. 1 ст. 15 ЗоАП говорить про захист твори
   
10. Е. А. Суханов. Цивільне право: У 2 т. Том II. Напівтім 1: Підручник / Відп. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Видавництво БЕК, 2000. -704с., 2000
      передмові до першого тому, і слід систематиці курсу цивільного права, яка закріплена в програмі даного курсу, розробленої і використовуваної в навчальному процесі названим колективом
    
11. Передмова
      Глава 28. Поняття та види зобов'язань Глава 29. Виконання і припинення зобов'язань Глава 30. Цивільно-правовий договір Глава 31. Договір купівлі-продажу Глава 32. Договори поставки товарів, контрактації і енергопостачання Глава 33. Договори міни, дарування, ренти Глава 34. Договори оренди, лізингу, позички Глава 35. Договір найму житлового приміщення та інші житлові зобов'язання Глава 36. Договір
    
12. Передмова
      передмові до першого тому, і слід систематиці курсу цивільного права, яка закріплена в програмі даного курсу, розробленої і використовуваної в навчальному процесі названим колективом авторів. Підручник, як і що лежить в його основі програма курсу цивільного права, виходить з поділу всього матеріалу даного курсу на дві основні частини, що відповідають двом навчальним років, які зазвичай
    
13. Глава четвер-тая. ХАРАКТЕРИСТИКА І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ
      Питання про сутність держави. Держава як політична, структурна і територіальна організа-ція класового суспільства. Общесоциальное і класове в сутності держави. Зв'язок державного-ва з соціально-економічним ладом. Типологія держави. Формаційний і цивилизацион-ний підходи та їх сучасна оцінка. Рабовласницька, феодальна, буржуазна, социалисти-чеський держава.
    
14. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
      передмові до 33-му тому 5-го видання праці Леніна про його роботи з теорії держави, зокрема про «Державі і революції», Інститут марксизму-ленінізму при ЦК КПРС стверджував: «Ленінський працю, в якому вперше найбільш повно і систематизовано викладено марксистське вчення про державу, являє собою неперевершене за глибиною і багатогранності наукове висвітлення теорії держави,
    
15. Закони Хаммурапі.
      передмову, де сам Хаммурапі дає деякі роз'яснень щодо своїх законів. "Мене, Хаммурапі, турботливого князя, що вшановує богів, щоб справедливість в країні змусити сяяти, щоб знищити злочинців і злих, щоб сильний не гнобив слабкого ... - Анум і Елліль закликали мене для блага народу ... "(Далі йдуть автобіографічні відомості з перерахуванням заслуг і позитивних
    
16. 3.2 Земський собор 1648 року, який прийняття Соборної Уложення, державні реформи і реформи обласного управління.
      передмови, головною метою зводу 1649 було "зробити відправлення правосуддя у всіх позовах рівним для людей всіх чинів від вищих до нижчих", тобто рівність всіх громадян перед законом. Звід складався з двадцяти п'яти глав, кожна з яких була розділена на статті, загальним числом 967. У перших дев'яти главах велася мова про те, що можна назвати державним правом Царства московського; в главах
    
17. ТЕКСТИ ДЖЕРЕЛ: ОРГАНІЗАЦІЯ І УПРАВЛІННЯ ГОСПОДАРСТВОМ помістяться.
      МАРК ПОРЦІЙ КАТОН, про землеробство. ПЕРЕДМОВА 1, 5 - 7, 10, 11, 36, 53, 61 Іноді буває вигідно шукати прибутку торгівлею, не будь це заняття так небезпечно, а рівно і позичкою під відсотки, будь це справа благопристойно. Предки наші вважали так, як постановили в законах, що з злодія стягується вдвічі, а з лихваря - вчетверо! Звідси можна укласти, наскільки гіршим громадянином вони вважали
    
18. Перемога у війні виявилася на стороні Радянської влади і Червоної Армії.
      передмові до книги білого генерала Я. Слащова «Крим в 1920 році» Д. Фурманов: «В області спеці-альної вони (білі) були великими майстрами. І провели проти нас не одну талановиту операцію. І зробили по-своєму не мало подвигів, виявили чимало самого достеменного особистого героїзму, відваги та іншого. Червона Армія мала перед собою не випадковий набрід, а організованого, стійкого, часто відважного
    
19. 3.2. Частноправовая уніфікація матеріальних норм
      Принципи міжнародних комерційних договорів УНІДРУА. Хоча рух до універсальної уніфікації приватного права виникло в XIX в. (Що зазначалося в гл. 1), проте його інституційне оформлення сталося у ХХ ст. Після створення Ліги Націй, першого міжнародного форуму з оновлення та стабілізації міждержавних відносин після першої світової війни, в 1926 р. Італія, колишня