| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
? 3. Суспільні відносини, регульовані корпоративним правом |
||
|
Правове регулювання в цілому спрямоване на впорядкування суспільних відносин, що відносяться до його сфери. Саме различ- ні види суспільних відносин, що потребують правовому опос- редованіі, складають предмет (об'єкт) правового регулювання. Традиційно всі суспільні відносини поділяються на три групи (області): політичні, економічні, соціальні II (соціально-культурні, соціально-побутові) відносини. Ці групи характеризуються тим, що вони в різній мірі допускають як центру- лізованних, так і корпоративне регулювання. Зупинимося на кожної з них. Політичні відносини більш за інших потребують центру- лізованних (державному) регулюванні. Саме вони в основ- ном і складають предмет публічного права. Приватного права, серед якого чималу частку займають норми корпоративні, практи- тично тут місця немає. Ці відносини зазвичай регулюються не будь-якими нормативними актами, а в основному законами, що обумовлюються ливается їх особливою значущістю в житті суспільства. У законах повинна знаходити відображення насамперед організація політичної влади. Форми політичної діяльності, структура дер- ної влади, система державних органів, принципи їх форми- вання та роботи, компетенція кожного з них, встановлення пів- жень, меж втручання державних органів у справи підприємств, гарантії гласності, можливість вираження думок і інтересів різних соціальних груп і прошарків, відповідальність державних органів і посадових осіб за неправильні ре- шення - ось питання, що підлягають детальному законодавчого регулюванню. Однак належної якості врегулювання в області полі- тичної досі не досягнуто: частка вільного розсуду державних органів і посадових осіб неприпустимо широка, відсутні належні гарантії використання його в інтересах суспільства, немає також чіткого розмежування компетенції государ- дарських органів, що часто призводить до порушення принципу раз- ділення влади. Випадки ж оскарження або опротестування неза- кінних актів державних органів та посадових осіб зустрі- чаются поки досить рідко. Корпорації прямо і безпосередньо в політичному житті не беруть участь. Однак політика, як сфера діяльності, спрямована на регулювання відносин між націями, класами та іншими соціальними групами, зачіпає буквально всіх. Не є винятку в цьому відношенні і корпорації. Але участь у політи- чеський діяльності не є метою створення корпорації та тому, якщо таке і має місце, то здійснюється воно опос- редованного, наприклад, шляхом лобізму, спонсорських внесків, нефор- мальних зв'язків тощо Крім того, враховуючи, що такого роду акції не часті і не зачіпають глобальних інтересів всіх акціонерів, пайовиків, працівників тієї чи іншої корпорації в цілому, норматив- !! 12 ної опрацювання в корпоративних актах вони, як правило, не знаходять. Економічні відносини, хоча і відчувають вплив по- литики, розвиваються за своїми, властивим їм законам. Тому під- Вергал централізованого регулювання в тій мірі, в якій це було в нашій країні до недавнього часу, економічні ставлення- ня не повинні. Вони великою мірою здатні до саморегуляції, а норми корпоративного права - краще правовий засіб для здій- ществления такої. Завдання ж держави створити гарантії еконо- мической волі. Що ж в економічній сфері треба визначати централізований- але, а що дозволити регулювати самостійно учасникам еконо- мического обороту? Податки, принципи валютних відносин, виді- ня субсидій, форми власності, принципи її здійснення та захисту, межі використання майнових прав, приблизний перелік договорів, їх конструкція, орієнтовний перелік видів санкцій і визнання права суб'єктів його доповнювати - ці та неко- торие інші питання потребують державного опосредовании. Велике місце в регулюванні економічних відносин займає корпоративне право. Можна відзначити, що вони-то в основ- ном і є об'єктом корпоративного права. Яка повинна бути структура підприємства, скільки і які органи управління йому необхідні, як використовувати отриманий прибуток, як орга- нізовать використання робочої сили, як оплачувати працю робіт- ніків, яке майно набувати і як раціонально ним користу- тися - ці та багато, багато інших питань регулюються за допомогою корпоративних актів. "Царювати" в економічних відносинах має договір зі усім різноманіттям його умов. Свободу господарської ініціатив- ве, свободу у виборі споживання, свободу розпоряджатися своїм працею покликаний реалізувати договір. Але договірна робота доста- точно складна і до того ж ризикована. Тому і її необхідно регулювати за допомогою корпоративних норм. У корпоративному нормативному акті зазвичай детально розписуються такі основні її параметри, як підрозділи (відділи), що займаються складений- ням, оформленням, виконанням і урахуванням конкретних видів дого- злодіїв, порядок їх взаємовідносин з іншими відділами та служба- ми, типові форми різних видів договорів, порядок пред'яв- лення претензій та позовів до боржників за договором та ін Як бачимо, більшість економічних відносин регулюється- ється аж ніяк не централізованими нормами. Втручання государ- ства в економічну сферу виправдано, коли йдеться про податки, !! 13 забезпеченні загальнодержавних економічних інтересів і без- небезпеки всього суспільства (наприклад, укладення державних контрактів), про визначення пріоритетних, перспективних направ- лений економічного і науково-технічного розвитку, про досягнення узгодженості підприємств при виході на зовнішній ринок, про екології, про охорону життя і здоров'я людей і т. Соціальні відносини, в число яких включають соціаль- но-культурні, соціально-побутові та ін стосунки - дуже тонка і делікатна сфера відносин. По суті, економічні відно- шення є засіб для поліпшення життя людей, придбання та споживання ними різних благ. Тут централізоване регулиро- вання повинно застосовуватися вкрай незначно. Використовуватися в цій сфері мають в основному норми приватного права. Це пов'язано з тим, що поведінка людей у сфері споживання характеризується винятковим різноманіттям, йому не властива повторюваність. У цій області велике значення мають смаки, звички, привя- занности, традиції, психологічні особливості тощо Серед норм приватного права, що регулюють соціальні ставлення- ня, корпоративні норми аж ніяк не домінують, але все ж використовуються. Наведу лише три приклади. Пенсійні відносини. Підприємство може корпоративно ус- новлюють надбавки до пенсій працівникам, які пропрацювали на ньому певний термін. Житлові відносини. Якщо підприємство придбаває, має або будує житло, воно за допомогою корпоративних актів визначає і порядок його надання своїм працівникам, пільги для раз- особистих категорій працівників, в тому числі в оплаті житла, і т.п. Відносини, пов'язані з підтриманням здоров'я працівни- ков. Так, наприклад, в корпоративних актах можливе встановлення різних заходів заохочення, в тому числі і матеріальних, у ставлення- нии працівників, що кинули палити, або займаються фізичною культурою, або що не користуються бюлетенем, і т.п. У яких же випадках необхідно централізоване регулирова- ня? Закріплення основних прав і обов'язків громадян, гарантій і способів їх правового захисту, встановлення заборони на вчинення небезпечних небажаних видів поведінки, визначення напрямків демографічної політики, основ і принципів регулювання соці- альний захисту, охорони здоров'я, освіти, науки, мистецтва, фізкультури і спорту, екології, а також охорони громадського порядку складають предмет державного втручання. Усі Інші питання повинні регулюватися самими громадянами і в певних випадках організаціями, виходячи з конкретних умо- вий і на основі вільного волевиявлення. Т. Гобсс писав, що громадяни користуються тим більшою свободою, чим більше справ закони залишають на їх розсуд. !! 14
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "? 3. Суспільні відносини, регульовані корпоративним правом" |
||
|
||