| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Повноваження, порядок діяльності і розпуск Державної Думи |
||
|
До компетенції Державної Думи віднесено прийняття федеральних законів і затвердження федерального бюджету. Правом законодавчої ініціативи, тобто внесення проектів законів на розгляд Державної Думи, згідно зі ст. 104 Конституції РФ, володіють Пре 261 Тема 22. Федеральні збори Російської Федерації зидент Російської Федерації, Рада Федерації, його члени, депутати Державної Думи, Уряд Російської Федерації, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Федерації, а також Конституційний Суд Російської Федерації, Верховний Суд Російської Федерації і Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації з предметів їх відання. Відповідно до Регламенту Державної Думи закон приймається, як правило, у трьох читаннях. Федеральний закон вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від загального числа депутатів Державної Думи. Для прийняття федеральних конституційних законів необхідна кваліфікована більшість. Державна Дума може подолати відхилення прийнятого закону Радою Федерації. Для цього необхідно, щоб закон був прийнятий 2/3 голосів від загальної кількості депутатів. Згідно ст. 103 Конституції РФ, до відання Державної Думи належить: 1) надання згоди Президенту РФ на призначення Голови Уряду РФ, 2) вираз вотуму недовіри Уряду РФ, який або приймається Президентом, або глава держави розпускає Державну Думу і призначає нові вибори; 3) призначення та звільнення з посади Голови Центрального Банку РФ, Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів, Уповноваженого з прав людини; 4) висування обвинувачення проти Президента РФ для усунення його з посади. Державна Дума приймає рішення про оголошення амністій. Державна Дума працює під керівництвом Голови, який обирається з числа депутатів. У складі Державної Думи створюються депутатські групи і фракції. Їх метою є спільна діяльність і вираз єдиної позиції з питань, що розглядаються Державною Думою. В організації роботи органу велику роль відіграє Рада Державної Думи. 262 Повноваження, порядок діяльності Державної Думи ник Голови та голови комітетів. Рада Державної Думи здійснює аналіз вступників законопроектів, оцінює їх готовність, включає в план законопроектних робіт і призначає відповідальний комітет або повертає ініціатору. Комітети - це структурні підрозділи Державної Думи, що здійснюють підготовку законопроектів до розгляду. Відповідальний комітет готує висновок на проект, його представник вимовляє співдоповідь в першому читанні закону. Комітети узагальнюють надходять поправки, рекомендують їх до прийняття чи відхилення. На засіданнях Державної Думи можуть бути присутніми Президент Росії і його Повноважний представник у Федеральному Зборах, Голова та члени Уряду Російської Федерації, представники Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, Генеральний прокурор Російської Федерації, Голова Центральної виборчої комісії, члени Ради Федерації, представники засобів масової інформації. Можуть бути запрошені на засідання представники державних органів, громадських об'єднань, наукових установ, експерти та інші фахівці для надання необхідних відомостей і висновків з питань, що розглядаються Державною Думою. Робота Державної Думи будується на основі принципів колегіальності, вільного обговорення питань і відкритості. Окремі засідання можуть проводитися закрито. Депутати Державної Думи працюють на постійній професійній основі. Регламентом палати передбачено такі форми роботи депутатів: участь у засіданнях палати, Ради Державної Думи, її комітетів і комісій, фракцій і депутатських груп; обговорення питань на парламентських слуханнях; робота з виборцями. Державна Дума крім законів приймає та інші правові акти. 263 Тема 22. Федеральні збори Російської Федерації 264 - про схвалення проектів законів та прийнятті федерального закону; - про дачу згоди Президенту РФ на призначення Голови Уряду РФ; - про довіру і недовіру Уряду РФ; - про призначення на посади та про звільнення з посади Голови Центрального банку РФ; - про призначення на посаду та про звільнення з посади Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів; - про призначення на посаду та про звільнення з посади Уповноваженого з прав людини; - про оголошення амністії; - і з інших питань своєї компетенції. Державна Дума має право приймати також заяви та звернення, які оформляються постановою палати. Більш значущими є заяви Державної Думи з міжнародних питань. Ці заяви дають оцінку різним зовнішньополітичним акціям зарубіжних держав. Державна Дума може бути достроково розпущена Президентом РФ за двома підставами: 1) незгоду Президента РФ з вотумом недовіри Уряду РФ; 2) незгода Державної Думи з Президентом РФ по приводу експонованих кандидатур на пост Голови Уряду РФ. Конституція РФ обмежує право Президента розпускати Державну Думу в наступних випадках: 1) протягом року після її обрання, 2) з моменту висунення нею звинувачення проти Президента РФ до прийняття відповідного рішення Радою Федерації; 3) в період дії на всій території РФ воєнного чи надзвичайного стану; 4) протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента РФ. Ці гарантії логічно випливають з розуміння того, що не можна проводити надмірно часто парламентські вибори. Недозволено також залишати зброю розпуску парламенту в руках Президента РФ в той момент, коли проти нього висунуто звинувачення, оскільки без такого обмеження відмова Президента РФ з посади стало |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" § 2. Повноваження, порядок діяльності і розпуск Державної Думи " |
||
|
||