Згідно багатьом конституціям президент користується недоторканністю, його не можна притягти до адміністративної відповідальності, кримінальне покарання можливе тільки після відмови президента від посади (звичайно шляхом імпічменту). Однак президент, добровільно йде у відставку, як правило, домагається прийняття закону або угоди про його невідповідальності. У багатьох країнах до президента може бути пред'явлений цивільний позов. Цивільні позови до держави також можуть бути звернені до президента як до представника держави.
Президент має певні привілеї: свою резиденцію (звичайно не одну), особливий транспорт, включаючи літаки, охорону, свій штандарт - прапор, який є символом президентської влади. У багатьох країнах існує особливе звернення до президента - «Ваше превосходительство». Грошове утримання президенту встановлюється законом парламенту і зазвичай є найбільш високим серед посадових осіб.
Повноваження президента часто сформульовані однотипно в президентській, напівпрезидентської, парламентській республіці, але насправді в їх здійсненні існує величезна різниця, пов'язана з особливостями форми правління.
Президент має наступні повноваження:
1. Повноваження з представництва держави зовні і всередині країни (призначає дипломатичних представників, при ньому акредитуються зарубіжні посли, він призначає своїх представників в суб'єкти федерації деяких федеративних держав, виступає з ініціативою погоджувальних процедур між федерацією та її суб'єктами, між суб'єктами федерації, між палатами парламенту і т . д.).
2. Повноваження щодо парламенту і здійснення ним законодавчої влади (призначає дату виборів до парламенту, скликає парламент на сесії, може достроково розпустити парламент з призначенням нових виборів, підписує закони і має право вето, публікує їх, промульгирует закони, має право законодавчої ініціативи - в США такого права в нього немає, може звертатися до парламенту з посланнями, які заслуховуються на спільних засіданнях палат і звичайно не підлягають обговоренню).
3. Повноваження щодо формування інших вищих органів держави (призначає уряд самостійно або за пропозицією лідера партії більшості / коаліції партій / в парламенті, в деяких країнах призначає прем'єр-міністра / Україна / або міністрів / США / за згодою парламенту, призначає багатьох вищих, а іноді не тільки вищих посадових осіб, ZB., суддів).
4. Повноваження у сфері нормотворчої діяльності (видає нормативні акти - укази, декрети, декрет-закони, скасовує акти органів виконавчої влади; його акти, що мають силу закону, видаються зазвичай до прийняття відповідного закону і втрачають чинність з його прийняттям; такі ж акти видаються їм у якості тимчасових заходів, на основі делегування відповідних повноважень парламентом, в цьому випадку вони підлягають контролю останнього; за загальним правилом акти президента носять підзаконний характер, але на практиці можуть відігравати домінуючу роль, а в деяких державах Сходу вони ставляться на рівень закону або навіть вище його).
5. Повноваження щодо врегулювання надзвичайних ситуацій (вправі оголошувати надзвичайний, військове, стан облоги відповідно до прийнятого про це законом - на певний термін під контролем парламенту, вводити президентське правління в суб'єктах федерації, здійснювати федеральну інтервенцію).
6. Повноваження щодо розпорядження збройними силами (є головнокомандувачем з усіма витікаючими звідси наслідками: призначає вищий командний склад армії, присвоює військові звання, відповідає за безпеку держави; при ньому звичайно створюється дорадчий орган - рада безпеки).
7. Як вища посадова особа президент призначає державних службовців певних рангів.
8. Повноваження у сфері правового статусу особи (вправі приймати осіб до громадянства даної держави, дозволяти вихід з громадянства, пом'якшувати покарання, надавати помилування, нагороджує орденами, медалями, привласнює почесні звання і т.д.).
Президент є гарантом конституції, прав і свобод громадян. Він вживає заходів з охорони держави.
|
- 21. Основні особливості та характеристика президентської республі-ки.
Повноважень глави держави і глави уряду. Формальною відмітною особливістю президентської республіки є відсутність посади прем'єр-міністра. Президентська республіка тео-скі будується за принципом жорсткого поділу влади. Це означає, що в конституційному законодавстві відповідних країн проводиться суворе розмежування компетенції між вищими органами
- 24. Основні особливості та характеристика парламентської республі-ки.
Повноваженнями, але на практиці не надає майже ніякого впливу на здійснення державної влади. Будь-яка дія президента, включаючи розпуск парламенту і вето, може бути здійснено тільки за згодою уряду. Вихідні від президента нормативні акти набувають юридичну силу тільки після схвалення їх відповідаю-щим міністром, який і несе за них відповідальність. 3. Для
- 32. Орг-ція і порядок проведення виборів в з. с.
Повноважень загальнонаціонального представник ного органу. Такі вибори називаються черговими. У разі ж дострокового розпуску парламенту главою держави проводяться позачергові вибори. Президенти республік та інші виборні посадові особи обираються також у встановлені терміни, і позачергові вибори цих посадових осіб проводяться в разі відсторонення від посади, відставки або смерті. Зазвичай
- 35. Сисетми обрання президен-та.
Повноваженнями і не відіграє суттєвої ролі в державному житті стра-ни. Аналізуючи існуючі в даний час системи обирання глав держав у зарубіжних країнах з республіканською формою правління, можна виявити таку закономірність: чим більше парламент усунутий від обрання резидента, тим більше роль президента у здійсненні державно-ного керівництва
- 36 . види права вето
повноваження парламента.Юрідіческі воно існує, фактично ж воно перебуває в стані тривалого летаргічного сну. 2.Относітельное, або відкладальне вето являє собою таку заборону, що накладається-мий главою держави на законопро-ект, який або може бути подоланий парламентом, або носить тимчасовий характер. Прийнятий парламентом законопроект направляється для підпису главі держави,
- 44. Місце уряду в політ. системі з. с.
Повноваження глави державного-ва, як право розпуску парламенту, дострокового перерви сесії, видання указів, право вето тощо, здійснюються тільки за прямою вказівкою уряду. 3.Отношеніе уряду з вищим органом конституційного ного нагляду певною мірою залежать від способу формування останнього і від обсягу його повноважень. Відому роль грає і партійний склад органу
- 47.Внутренняя структура урядів
повноваженнями.
- 7. Форма правління: поняття, види (монархія, її види, республіка)
повноваження у сфері законотворчості та схвалення бюджету. Монарх може розпустити парламент і володіє правом вето. Парламентська - влада монарха - представницький характер, вона обмежена конституцією і вищим представницьким органом (парламентом). Монарх - номінальний глава держави, символ нації. Реальна державна влада зосереджена у парламенту й уряду. Правляча еліта
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
повноважень, сфер управління між різними державними органами монарх може взяти до свого розгляду будь-яке питання, якщо він вважатиме його гідним своєї уваги. Він - вища влада в державі. Як правило, його владу оголошувалася священною, наділялася релігійним ореолом. Вона поширювалася на всі сфери державного життя, в тому числі на судову сферу. У процесах оскарження
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
повноваження президента в сучасному Російській державі, призначення з центру представників президента на місцях, призначення голів адміністрації - адже це не що інше, як спроби знайти сильнодіючі ліки від «тяганини», а по превеликий історія-зації рахунку і виправдане прагнення російського народу врятувати себе від хаосу, розвалу, розпаду, яка грянула після загибелі СРСР. І одним з
|