Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Відп. ред. проф. Б.А. Страшун. Конституційне (державне право) зарубіжних стран.В 4 т. Тома 1-2. Частина загальна: Підручник. - 3-е изд., Оновл. і дораб. - М.: Видавництво БЕК. - 784 с., 2000 - перейти до змісту підручника

3. Правова держава

Така характеристика держави, мабуть, найбільш вдало відображена в ч. 3 ст. 20 німецького Основного закону, згідно з якою «законодавство пов'язано конституційним ладом, виконавча влада і правосуддя - законом і правом». Звідси випливає, по-перше, що принципи конституційного ладу понад усе. Навіть законодавець, який правомочний змінювати конституцію, не вправі діяти при цьому довільно: у конституцію не можна вносити такі зміни, які усувають конституційний лад (наприклад, зводять нанівець права людини і громадянина, ліквідують або спотворюють поділ влади тощо). У ч. 3 ст. 79 Основного закону міститься пряма заборона вносити до нього, зокрема, такі зміни, які зачіпають поділ Федерації на землі, принципи співпраці земель в законодавстві, ст. 1, зобов'язуючу державу поважати і захищати гідність і права людини, і ст. 20, дві частини якої вже цитувалися в цій главі, а інші дві частини гарантують принцип народовладдя і право німців на опір спробам усунути конституційний лад.

Не випадково цитована ч. 3 ст. 20 Основного закону говорить про закон і право. Це не плеоназм (повторення різними словами одного і того ж), неприпустимий в законодавчому тексті, а обгрунтоване розрізнення форми і змісту. Право не вичерпується законом, що не зводиться до нього. Воно існує і крім закону. Більше того, закон, навіть конституційний, може виявитися неправовим, протиправним: таке трапляється, коли закон порушує загальновизнані принципи права. Класичним прикладом може служити гітлерівський Закон про забезпечення єдності партії і держави 1933 року, який оформив ліквідацію в Німеччині конституційного ладу.

Взагалі ж конституційні характеристики держави як правової конкретизуються в наступних положеннях:

а) у проголошенні непорушності прав людини з боку держави. Практично всі сучасні конституції демократичних країн мають норми, в загальній формі гарантують непорушність основних прав людини. Численні приклади наведені вище - в гол. II і III;

б) у встановленні основ механізму гарантій прав і свобод. Принципове значення в цьому зв'язку має конституційне положення про «належної юридичної процедурою», сформульоване, наприклад, в, що вступила в силу в 1791 році поправці V до Конституції Сполучених Штатів Америки 1787: «Ніхто не повинен позбавлятися життя, свободи або майна без належної юридичної процедури ».

Цей принцип відображений практично у всіх сучасних конституціях демократичних держав. Так, ст. 31 Конституції Японії 1946 встановлює: «Ніхто не може бути позбавлений життя чи свободи або підданий якому-небудь покаранню інакше, як відповідно до процедури, встановленої законом». Згідно ч. 3 ст. 5 Конституції Греції 1975 "ніхто не може переслідуватися, арештовуватися, полягати у в'язницю або піддаватися якомусь іншому позбавлення волі інакше, як у випадках і формах, передбачених законом» (пропозиція друге). Наступним чином даний принцип сформульовано в ст. 66 французької Конституції:

«Ніхто не може бути безпідставно позбавлений волі. Судова влада як страж особистої свободи забезпечує дотримання цього принципу згідно з умовами, передбаченими законом »;

в) у конституційному встановленні обов'язку держави, її органів, установ, посадових осіб і службовців діяти в рамках конституції і законів. Так, відповідно до ч. 2 і 3 ст. 3 Конституції Португальської Республіки 1976 держава підпорядковується Конституції і спирається на демократичну законність, а юридична сила законів та інших актів держави, автономних областей і місцевої влади залежить від їх відповідності Конституції. Згідно з Конституцією Італії (ст. 28), «посадові особи і службовці держави і публічних установ несуть безпосередню відповідальність у кримінальних, цивільних та адміністративних законам за діяння, здійснені в порушення прав. У цих випадках громадянська відповідальність покладається також на державу і публічні установи »;

г) у конституційному принципі незалежності суду. Так, ще Конституція США встановила в розд. 1 ст. III правило незмінності суддів. Конституція Японії в ст. 76 проголошує: «Всі судді незалежні і діють, слідуючи голосу своєї совісті; вони пов'язані тільки Конституцією і законами». Своєрідно викладено цей принцип у ст. 64 Конституції Франції: «Президент є гарантом незалежності судової влади»;

д) в принципі верховенства конституції стосовно інших законів. У Конституції США він міститься у частині першій ст. VI. У конституціях інших країн він або сформульований прямо, як у викладеній нами трохи вище ч. 3 ст. 3 португальської Конституції, або витікає із змісту певних норм. Наприклад, згідно з ч. 1 ст. 5 Конституції Республіки Хорватії 1990 року «в Республіці Хорватії закони повинні бути узгоджені з Конституцією, а інші розпорядження - з Конституцією та законом»;

е) в принципі пріоритету норм міжнародного права перед національним законодавством.

Згідно німецькому Основного Закону (ст. 25) і австрійському Федеральному конституційному закону (ч. 1 ст. 9) загальні норми міжнародного права є складовою частиною федерального права в цих країнах. З цих положень зазначений пріоритет ще не проглядається. Стаття 118 Конституції Республіки Македонії 1991 встановлює, що міжнародні договори, ратифіковані відповідно до Конституції, є частиною внутрішнього правопорядку і не можуть змінюватися законом. Тут вже очевидна неподзаконность ратифікованих міжнародних договорів. Але найбільш чітко цей принцип сформульований у ч. 2 і 3 ст. 91 Конституції Республіки Польща 1997 року, згідно з якими ратифікований міжнародний договір має пріоритет перед законом, а якщо це передбачено міжнародним договором, учреждающим міжнародну організацію, що встановлюється нею право також має пріоритет перед польськими законами. Остання норма включена до Конституції явно в розрахунку на перспективу входження Польщі до Європейського Союзу. Слід, однак, підкреслити, що пріоритет міжнародного договору не вимагає приведення національного закону у відповідність з цим договором, а являє собою керівництво для правоприменителя на випадок колізії цих двох актів. Підкреслити слід також і те, що верховенство конституції пріоритетом міжнародного права, як правило, не зачіпається.

В якості новітнього курйозу можна навести включене в 1999 році в ст. 5 Конституції Китайської Народної Республіки 1982 положення: «Китайська Народна Республіка управляється згідно закону і стає соціалістичним правовою державою». Справедливість, правда, вимагає згадати, що якісь 10 років тому ідея соціалістичної правової держави розвивалася і в нашій літературі, але протрималася недовго, бо ця ідея - типовий смажений лід. Соціалістична держава за визначенням не може бути правовим. Панування права (англ. Rule of Law), що представляє собою сутність правової держави, несумісне ні з запереченням вільного ринкового господарства, заснованого на приватній власності, ні з керівною роллю якоїсь однієї партії.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3. Правова держава "
  1. 8. Рекомендували ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
    правовий статус АКУ і його терри торіальних відділень / / Державне будівництво та пра вові проблеми управління: Зб. науч. тр. - Одеса, 1995. - № 2. 26. Біла Л.Р. Деякі правові аспекти розвітку антимонопольного законодавства в Україні: 36. тез. і допов. - Одеса, 1993. 27. Біла Л.Р. Проблеми удосконалення антимонопольного зако нодавства України / / Правова держава України: проблеми,
  2. 4. Зміст, рушійні сили і етапи визвольного руху в X IX столітті
    правової держави. Важливо було звільнити церкву від виконання не властивих їй функцій одного з органів державного апарату, в який вона перетворилася з часів Петра I, і підвищити її роль як основного морального стрижня і духовного вихователя російських людей. Ось коло тих завдань, які повинні були бути вирішені, щоб Росія стала вільною країною і забезпечила б собі умови
  3. 7. З історії російського лібералізму
    правової основи державної влади і створення правової держави, яке забезпечує безпеку життя та майна людини. Політичними ж правами М. М. Сперанський готовий був наділити тільки власників. Велику роль він відводив моральності (совість - основа морального порядку), яка повинна грунтуватися на релігії і «спільножитному законодавстві», виданому владою. М. М.
  4. 9. Реформи і контрреформи в X IX столітті
    правової держави, про введення виборних державних органів у вигляді системи дум: волосних, окружних, губернських і державної. На жаль, система заходів з реформування країни, предлагавшаяся М.М. Сперанським, не була здійснена. Був створений лише Державна Рада при імператорі і формувався ним же, а також міністерства, що замінили петровські колегії. І все ж ідеї,
  5. 4. Жовтень 1917 (питання методології)
    правової держави при неодмінно мирному реформістському подоланні кризи в країні. Для марги-налізірованние і люмпенізованих верств Установчі збори мало задовольнити, головним чином, соціальні потреби, зазвичай розуміються як просте зрівняльний перерозподіл життєвих благ. Ставши символом радикального оновлення країни та подолання її історичної відсталості, при
  6. 1. Понітіе та класифікації принципів арбітражного процесуального права
    правова держава, громадянське суспільство, рівність, незалежність і диспозитивність суб'єктів громадянського суспільства. Принципи - це такі ідеї, які закріплені в нормах арбітражного процесуального права і мають нормативний характер. Принципи закріплені в Конституції РФ, ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації» і «Про арбітражних судах Російській Федерації», АПК. Спосіб нормативного
  7. 9. Характеристика принципів державного управління.
    Правові акти приймаються лише на підставі Конституції України і повинні їй відповідати. Принцип законності. Даний принцип безпосередньо пов'язаний з принципом верховенства права і витікає з нього, а також базується на положеннях Конституції України, відповідно до яких Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Органи державної
  8. 43. Поняття законності і дисципліни в сфері виконавчої влади.
    Правових норм належної якості, їх послідовне і неухильне виконання всіма суб'єктами права. Як специфічні регулятори суспільних відносин закони та інші правові приписи повинні відповідати досягнутому в державі рівню економіки, культури, особистої свободи, морально-етичним нормам. Законодавство має бути засобом легалізації права державою з метою забезпечення
  9. 44. Сутність та система способів забезпечення законності у сфері виконавчої влади.
    Правові засоби забезпечення режиму законності. Серед загальних умов можна відзначити політичні, економічні, організаційні, ідеологічні. Реально вони можуть мати місце тільки в правовій державі за умов функціонування громадянського суспільства незалежно від держави, розподілу влади, незалежної преси та інших інформаційних джерел, політичного плюралізму,
  10. 26. Поняття і принципи правової держави
    правової держави недостатньо одного його проголошення, воно має фактично скластися як система гарантій від безмежного адміністративного втручання в саморегулююче громадянське суспільство, від спроб кого б то не було вдатися до неконституційних методів здійснення влади . Правова держава - це високий рівень авторитету державності, реальний режим панування
© 2014-2022  ibib.ltd.ua