§ 6. Прокурорський нагляд

Важлива роль у забезпеченні законності в управлінні належить прокурорському нагляду. Згідно з Федеральним законом «Про прокуратуру Російської Федерації» предметом прокурорського нагляду є виконання законів федеральними міністерствами і відомствами, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також відповідність законам видаваних ними правових актів.

Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1995. № 47. Ст. 4472.

261

262>

Прокуратура здійснює нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина, нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно -розшукову діяльність, дізнання і попереднє слідство, нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання, і призначаються судом заходів примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту.

Повноваження прокурора. У процесі здійснення нагляду прокурор має право за пред'явленням службового посвідчення:

- безперешкодно входити на території і в приміщення піднаглядних органів, мати доступ до їх документів і матеріалів;

- перевіряти виконання законів у зв'язку з надійшла до органів прокуратури інформацією про факти порушення закону;

- вимагати від керівників та інших посадових осіб зазначених органів пред'явлення необхідних документів, матеріалів, статистичних та інших відомостей; виділення спеціалістів для з'ясування виниклих питань; проведення перевірок по котрі вступили до органів прокуратури матеріалами і зверненнями, ревізій діяльності підконтрольних або підвідомчих їм організацій; викликати посадових осіб і громадян для пояснень з приводу порушень законів.

Прокурор розглядає і перевіряє заяви, скарги та інші повідомлення про порушення прав і свобод людини і громадянина; роз'яснює постраждалим порядок захисту їх прав і свобод; вживає заходів щодо попередження та припинення порушень прав і свобод, залученню до відповідальності осіб, які порушили закон, та відшкодування заподіяної шкоди. За наявності факту правопорушення прокурор порушує кримінальну справу або справу про адміністративне правопорушення, вимагає залучення осіб, які порушили закон, до іншої встановленої законом відповідальності. Прокурор звільняє своєю постановою осіб, незаконно підданих адміністративному затриманню на підставі рішень несудових органів; опротестовує суперечать закону правові акти, звертається до суду або арбітражного суду з вимогою про визнання таких актів недійсними, вносить подання про усунення порушень закону.

262

263>

Фарм реагування прокурора на порушення законності. До форм реагування прокурора на виявлені порушення законності відносяться: протест, уявлення, постанову.

Протест приноситься на що суперечить закону правової акт в срган або посадовій липу, яке видало цей акт, або прокурор звертається до суду в порядку, передбаченому процесуальним законодавством. Протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у десятиденний термін з моменту його надходження, а в разі приношення протесту на рішення представницького (законодавчого) органу суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування - на найближчому засіданні. За виняткових обставин, що вимагають негайного усунення порушень закону, прокурор має право встановити скорочений термін розгляду протесту.

При розгляді протесту колегіальним органом про день засідання повідомляється прокурору, що приніс протест.

Подання про усунення порушень закону вноситься прокурором до органу або посадовій особі, яка полномочно усунути допущені порушення, і підлягає невідкладному розгляду. Протягом місяця з дня внесення подання повинні бути прийняті конкретні заходи щодо усунення допущених порушень закону, причин і умов, що їм сприяють; про результати вжитих заходів має бути повідомлено прокурору в письмовій формі.

При розгляді подання колегіальним органом прокурору повідомляється про день засідання.

У разі невідповідності постанов Уряду Росії Конституції і законам Російської Федерації Генеральний прокурор Росії інформує про це Президента Російської Федерації.

Постанова. Прокурор, виходячи з характеру порушення закону посадовою особою, виносить мотивовану постанову про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення.

Постанова прокурора про порушення провадження про

адміністративне правопорушення підлягає розгляду

уповноваженим на те органом або посадовою особою у термін,

встановлений законом. Про результати розгляду повідомляє

ся прокурору в письмовій формі. і ч>

Інформація , релевантна "§ 6. Прокурорський нагляд"

1. Шпаргалки по прокурорському нагляду в Україні. 2011, 2011
   прокурорському нагляду в Україні наведено відповіді на 54 питання до іспиту по прокурорському нагляду у
   
2. Тема 26. Методика розслідування екологічних злочинів.
   Прокурорський нагляд за фактами порушення природоохоронного законодавства: Навчальний посібник. - Л., 1991. Прокурорський нагляд за виконанням природоохоронного законодавства. - М.: МНЕПУ,
   
3. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
   прокурорський нагляд? 3. Яка структура органів прокуратури? 4. Які органи прокуратури відносяться до територіальних? 5. Які органи прокуратури є спеціалізованими? 6. Назвіть основні повноваження прокурорів щодо здійснення нагляду. 7. Яким вимогам повинні відповідати кандидати на посаду прокурора і слідчого
   
4. 45. Співвідношення контролю, перевірок виконання, нагляду.
   Нагляду. Контрольна діяльність забезпечує систематичну перевірку виконання законів, інших нормативних актів, дотримання державної дисципліни і правопорядку. Контроль є складовою частиною управління, засобом виконання його завдань. Контроль слід розглядати як функцію управління. Тому особливість контролю полягає у втручанні контролюючих в оперативну
   
5. § 2. Функції правоохоронних органів
   прокурорський нагляд. Деякі правоохоронні органи здійснюють тільки одну функцію. Наприклад, Конституційний Суд здійснює функцію конституційного контролю. Інших функцій він не виконує. А на інші органи покладається декілька функцій. Так, органи внутрішніх справ здійснюють оперативно-розшукову діяльність, розслідування злочинів, адміністративну діяльність.
   
6. Стаття 19. Відповідальність органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, їх посадових осіб при проведенні перевірки
   прокурорських працівників органів та установ прокуратури Російської Федерації "перевірці підлягають звернення громадян, органів державної влади та місцевого самоврядування, інформація, надійшла з органів МВС і ФСБ Росії, інших правоохоронних органів і спеціальних служб, громадських організацій, повідомлення засобів масової інформації та інших джерел про вчинений злочин або
   
7. § 9. Функція банківського нагляду за діяльністю кредитних організацій
   нагляд не слід змішувати з різними видами федерального нагляду, які здійснюються органами виконавчої влади. Сенс банківського нагляду, - інший. Він полягає в тому, що цілі банківського нагляду підпорядковані цілям регулювання банківської системи та банківських операцій. Це, на перший погляд зрозуміле становище, про який ми говоримо, насправді виявляється не так зрозуміло для тих, хто не
   
8. 13. Структура, завдання та повноваження прокуратури.
   нагляд за виконанням діючих на її території законів. Генеральна прокуратура РФ; Прокуратури суб'єктів Ф Прокуратури міст, районів Ген прокуратуру очолює Ген Прокурор (назн і освоб СФ за поданням Президента). Їм здійснюється освіта, реорганізація та скасування органів і установ прокуратури, визначення їх статусу та компетенції. Органи пркуратури діють на основі
   
9. § 2. Система прокуратури РФ
   прокурорського нагляду за виконанням законів про охорону природи і навколишнього середовища. Аналогічні завдання вирішуються Московської природоохоронною прокуратурою . Ці прокуратури мають низові ланки (наприклад, Волзька природоохоронна прокуратура-17), що діють на правах прокуратур районів. Природоохоронні прокуратури на правах міжрайонних прокуратур створені і в більшості суб'єктів РФ.
   
10. 48. Забезпечення законності в управлінні способами загального нагляду прокуратури. Акти прокурорського нагляду.
    прокурорського реагування на виявлені порушення законів - це ті кошти, які використовуються прокурором для підтримування режиму законності, тобто акти прокурорського реагування. Закон називає чотири види таких актів: протест, уявлення, припис та постанову прокурора в порядку загального нагляду. Протест (ст. 21 Закону України «Про прокуратуру») приймається прокурором (його
    
11. § 5. Роль органів прокуратури в забезпеченні законності в управлінні
    прокурорський нагляд жодної адміністративної влади не має і ніяким вирішальним голосом ні по одному адміністративному питання не користується ».30 Положення про прокурорський нагляд в СРСР не надає органам прокуратури адміністративних прав по відношенню до піднаглядним їм органам і особам-31 Прокурор, зокрема, не має права скасовувати акти управління, зміщувати або призначати працівників органів
    
12. § 1. Поняття прокуратури, принципи її організації та діяльності
    прокурорський нагляд. Крім нього прокуратура здійснює кримінальне переслідування осіб, які вчинили кримінально карані діяння, координацію діяльності правоохоронних органів у боротьбі зі злочинністю, бере участь у правотворчій діяльності. Прокурори беруть участь у розгляді справ судами. Принципами організації та діяльності прокуратури є централізація, незалежність,
    
13. 2. Кредитні організації та їх діяльність як об'єкт банківського нагляду
    нагляду і тим, як вони закріплені у Федеральному законі "Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)", можна виділити кілька предметів банківського нагляду. Першим розглянутим нами предметом банківського нагляду, і зокрема банківських перевірок, є дотримання кредитною організацією законодавства і банківських правил, встановлених Банком Росії. Другим
    
14. Інтерактивні джерела в Internet.
    нагляд http://nadzor.vvsu.ru МВС РФ http://www.mvdinform.ru 75.Васін Ю.Г. розробці прогнозу законодавчої діяльності у сфері боротьби з організованою економічною злочинністю. http://msu .jurinfor.ru/conf/98001/031-ru.h Спецтактіка. Російська організована злочинність http://www.professional.spb.ru/SEMINAR/TAKTIKA/smarket/sm_234.htm Тіньова економіка і корупція в Російській Федерації
    
15. 44. Юридична практика: поняття і види.
    прокурорського нагляду, арбітражна, нотаріальна та інші види юридичної практики являють собою специфічне виробництво, відповідним чином організоване і сплановане. Її суб'єкти - юристи -професіонали. Їх діяльність - показник рівня правозастосовної
    
16. Стаття 1. Сфера застосування цього Закону
    прокурорського нагляду та правосуддя; проведення адміністративного розслідування; заходам фінансового контролю та фінансово- бюджетного нагляду; податковому і валютному контролю; контролю на фінансових ринках; банківського нагляду; розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, інфекційних та масових неінфекційних захворювань або