2. Види референдуму

Класифікація референдумів, як і багатьох інших конституційно-правових інститутів, досить умовна.

По предмету референдуми поділяються на конституційні, законодавчі, міжнародно-правові та адміністративно-правові. Можливі й інші види, наприклад, з фінансових питань (такі голосування при виділенні кредитів вище певної суми часто практикуються в деяких кантонах Швейцарії), про зміну меж територіальних одиниць (проводяться, наприклад, у Франції при злитті комун). Конституційним іменується референдум, на якому вирішуються питання, пов'язані з прийняттям нової конституції або з внесенням поправок до чинної. Цілі законодавчого, міжнародно-правового та адміністративно-правового референдумів визначено їх назвою.

За своєю обов'язковості референдуми поділяються на обов'язкові та факультативні.

Обов'язковий референдум має місце у випадках, коли іншим чином рішення з певного питання не може бути прийнято. Наприклад, у ч. 2 ст. 151 Конституції Іспанії передбачено, що референдум виборчого корпусу відповідних провінцій необхідний у якості однієї зі стадій процесу вироблення та затвердження статуту (статуту) про автономію об'єднуючого ці провінції регіонального співтовариства. А згідно зі ст. 140 Конституції Швейцарської Конфедерації 1999 на голосування народу і кантонів * підлягають винесенню:?

Зміни федеральної Конституції;?

Вступ до організації колективної безпеки або наднаціональні спільноти;?

Федеральні закони, оголошені терміновими, якщо для них немає конституційної підстави, а термін їх дії перевищує один рік; ці федеральні закони Федеральні збори повинно винести на голосування протягом року після їх прийняття.

* Формулювання «голосування народу і кантонів» означає, що рішення на референдумі приймається як більшістю голосів загальної кількості виборців, що проголосували, так і більшістю кантонів. Голосом кантону вважається результат голосування більшості його виборців, які взяли участь у референдумі (ч. 3 ст. 142 Конституції). Шість існуючих в Швейцарії напівкантонів (див. у т. 3 цього підручника п. 1 § 6 гл. VI) мають кожен по половині голосу (ч. 4 ст. 142 Конституції). Тільки при збігу результатів голосування народу (т.

Крім того, на голосування тільки народу підлягають винесенню:?

Народні ініціативи про повний перегляд федеральної Конституції;?

Народні ініціативи про частковий перегляд федеральної Конституції у формі загальної пропозиції, яке відхилено Федеральними зборами;?

Питання про те, чи проводити частковий перегляд федеральної Конституції, якщо обидві ради (тобто обидві палати Федеральних зборів) розійшлися в думках.

У другому і третьому випадках референдум передбачений в якості обов'язкового засобу вирішення розбіжностей - відповідно між групою (100 тис.) виборців і Федеральними зборами, і між палатами Федеральних зборів. Мова тут йде не про зміст перегляду, а лише про саму необхідність його.

Якщо в першому випадку ми маємо справу з абсолютно обов'язковим референдумом, то в другому - з відносно обов'язковим *.

* Див: Jovicic M. Referendum. Pokusaj uporednopravnog izucavanja. Beograd, 1957, s. 11. У своїй брошурі югославський професор M. Йовічіч, аналізував, звичайно, відповідні положення швейцарської Конституції 1874, але ми визнали можливим застосувати його судження до положень чинної Конституції.

Факультативний референдум - це такий, який можна проводити, а можна і не проводити. Призначення його залежить від розсуду органу, компетентного призначати референдум, або від наявності встановленої конституцією або законом іншої ініціативи. Предметом факультативного референдуму може стати будь-яке питання або проект державного (самоуправленческого) рішення, за винятком питань або проектів, винесення яких на референдум заборонено конституцією або законом. Наприклад, згідно зі ст. 141 Конституції Швейцарської Конфедерації 1999 року по вимогу 50 тис. виборців або 8 кантонів на голосування народу можуть бути винесені:?

Федеральні закони;?

Оголошені терміновими федеральні закони, термін дії яких перевищує один рік;?

Федеральні постанови, оскільки це передбачено Конституцією або законом;?

Міжнародно-правові договори, які: а) є безстроковими або нерозривними, б) передбачають вступ до міжнародної організації, в) тягнуть багатосторонню уніфікацію права.

Факультативний референдум може проводитися за рішенням парламенту, частини парламенту, глави держави та уряду, частини виборчого корпусу, інших органів держави.

За часом проведення референдуми можуть бути дозаконодательние і послезаконодательние, тобто проводитися до розгляду законопроекту парламентом або після такого розгляду. Питання про час проведення голосування пов'язаний з правовими наслідками референдуму. Дозаконодательние референдуми звичайно є консультативними, а послезаконодательние - ратифікують, що стверджують.

За правовими наслідками референдуми можуть бути або консультативними, або постановляє. Думка, підтримане виборцями на консультативному референдумі не є обов'язковим ні для парламенту, ні для уряду. Консультативний референдум проводиться щодо законопроекту або якому-небудь акту, підготовленого державним органом, а не в результаті народної ініціативи. Разом з тим результат голосування на такому референдумі робить сильний моральний вплив і на парламент, і на уряд, оскільки їм важко опиратися волі більшості виборців. Так, в 1955 році в Швеції на консультативному референдумі був отримано негативну відповідь з приводу переходу на правосторонній рух. І парламент, і уряд в результаті не наважилися ввести нові правила дорожнього руху. Тільки через 12 років після досягнення угоди між основними політичними партіями країни парламент ввів нові правила. У Норвегії на консультативному референдумі в 1972 році 53,49% виборців висловилися проти вступу в Спільний ринок. Уряд, сприятливо ставиться до вступу в цю міжнародну організацію, відмовилося від свого наміру, хоча юридично не було пов'язане голосуванням. Рішення уряду чи парламенту, протилежне волі більшості виборців, вираженої на консультативному референдумі, може створити кризову політичну ситуацію, в результаті якої можливі дострокові парламентські вибори, відставка уряду і т. п. Консультативний референдум передбачений конституцією Швеції (частина перша § 4 гл. 8 Форми правління 1974 р.).

За місцем проведення референдуми можуть бути національними, регіональними та місцевими.

Інформація, релевантна " 2. Види референдуму "

1. Контрольні питання і завдання
   види виборчих одиниць? У чому мета «виборчої геометрії» («географії») і в яких формах вона проявляється? 9. Як ви ставитеся до виробничим принципом представництва? До Куріального виборів? До непрямих виборів? Обгрунтуйте свою позицію. 10. Що таке уніномінальная система в два тури? 11. Яким має бути демократичне регулювання фінансування виборів? 12. Зіставте
   
2. 57. ПОНЯТТЯ І ВИДИ РЕФЕРЕНДУМІВ
   референдум і всенародне обговорення. Види референдуму. 1. За характером прийнятого рішення: - законодавчий (рішенням референдуму приймається закон, наприклад, на підставі рішення всеросійського референдуму, що відбувся в березні 1991 р., було прийнято Закон РРФСР «Про Президента РРФСР»); - конституційний (рішенням референдуму приймається конституція); - на референдумі приймається
   
3. 4. Основні види партійних сис-тем.
   Референдумі були скасовані дві статті закону № 195 від 2 травня 1974 «Про участь держави в финансирова-ванні політичних партій», пов'язані з наданням щорічних державних дотацій парламентським групам. 10 грудня 1993 був прийнятий закон № 515, який вніс зміни в порядок негосуд-веного фінансування політичних партій і встановив нові критерії для перерозподілу пределенія коштів
   
4. 31. поняття та види референ-дума.
   Види референду-мов залежно від часу їх проведення, обов'язкової сили та інших
   
5. Білет № 7. 1.Види Конституцій
   референдум (РФ). Існує також термін "харизматична" конституція. Це означає, що в розробці та прийнятті конституції провідну роль відіграє обдарований політичний лідер, який має великий вплив або диктатор цієї країни, своєю особистістю окрашивающий політичний режим. По порядку зміни конституції можна розділити на "гнучкі" і "жорсткі". Гнучкі можуть змінюватися і доповнюватися
   
6. 5. Поняття і види політичного режиму.
   Референдуму) Демократичний режим забезпечує: рівність усіх громадян; фактичну реалізацію всіх цивільних і політичних прав і свобод; рівний доступ для всіх громадян та їх громадських до участі у державній і громадських справах; сущ багатопартійність; допускається легальна Опозиції; подавляется інакомислення; економічною основою явл багатоукладна ек-ка з різними формами власності та
   
7. Білет № 7. 1.Види Конституцій
   референдум (РФ). Існує також термін "харизматична" конституція. Це означає, що в розробці та прийнятті конституції провідну роль відіграє обдарований політичний лідер, який має великий вплив або диктатор цієї країни, своєю особистістю окрашивающий політичний режим. По порядку зміни конституції можна розділити на "гнучкі" і "жорсткі". Гнучкі можуть змінюватися і доповнюватися
   
8. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
   види монархій: на-приклад, монархію необмежену (абсолютистську) і обмежену, в тому числі конституційну. Для абсолютистської монархії характерно повне безправ'я народу, відсутність будь-яких представницьких установ, зосередження всієї державної влади в руках монарха. Він видає закони, призначає чиновників, веде зовнішню і внутрішню політику, збирає і витрачає податки,
   
9. Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
   види, також виявляються не стільки класовими, скільки соціологічно багатоплановими. Серед них не тільки організація державної влади, не тільки власне політичні утворення - партії, політичні рухи та інші громадські організації, їх боротьба за владу, за використання у своїх цілях інститутів держави, в тому числі армії, поліції, органів управління, засобів масової
   
10. Глава дванадцята. ФОРМА ПРАВА
    види формальної визначеності права, типізувати їх і за-кріпила в понятійному апараті юридичної свідомості? Саме ці питання і складають серцевину теми про форму права. Нагадаю, що коли обговорювалося походження права, вже розглядався процес появи первинних юридичних письмових джерел (окремих законів, кодексів, священних агрокалендарях, інших актів), що мали своїм