Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Голубок CA .. Конституційне право Росії: Учеб. посібник. - 5-е вид. - М.: РИОР. - 161 с., 2008 - перейти до змісту підручника

54. ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ У ДЕПУТАТИ ТА НА ВИБОРНИХ ДЕРЖАВНИХ ТА МУНІЦИПАЛЬНІ ПОСАДИ. ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ, ОСНОВНІ ПРАВИЛА ЇЇ ПРОВЕДЕННЯ


Громадяни РФ, що володіють пасивним виборчим правом на даних виборах, можуть бути висунуті як кандидати (безпосередньо або у складі спис
103
ка виборців), якщо дають на те свою згоду. Список кандидатів висувається виборчим об'єднанням. На федеральних і регіональних виборах списки кандидатів має право висувати тільки політична партія.
Суб'єкти висування кандидатів визначаються відповідним виборчим законом (можливо висунення шляхом самовисування, виборчим об'єднанням). На підтримку висування кандидатів (списків кандидатів) можуть збиратися підписи виборців у кількості та порядку, що визначається відповідним виборчим законом. На виборах органів державної влади (крім виборів Президента РФ) та органів місцевого самоврядування збір підписів на підтримку висування кандидата (списку кандидатів) може бути замінений внесенням виборчої застави, розмір якого становить 15% граничного розміру виборчого фонду, що визначається відповідним виборчим законом. Після збору необхідної кількості підписів виборців (внесення виборчої застави) відповідна виборча комісія здійснює реєстрацію кандидата (списку кандидатів). Витрати по збору підписів оплачуються з виборчого фонду кандидата або виборчого об'єднання.
Не може бути висунутий кандидатом на пост Президента РФ, вищої посадової особи суб'єкта РФ (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ), глави муніципального освіти громадянин, що заміщав зазначену посаду і достроково припинив свої повноваження (добровільно , в результаті висловлення йому недовіри або відмови від посади).
При зборі підписів, а одно при проведенні передвиборної агітації кандидатам та зареєстрованим кандидатам (їх довіреним особам) забороняється використання переваг службової (посадової) положення, порушення цієї заборони є підставою для скасування судом рішення виборчої комісії про регістра
104
ції кандидата (рішення виборчої комісії про відмову в реєстрації кандидата).
Передвиборній агітацією визнаються здійснювані в період виборчої кампанії (тобто після офіційного опублікування рішення про призначення виборів і до закінчення голосування) заклики голосувати за (проти) кандидата (списку кандидатів), вираз переваги щодо одного з кандидатів (списку кандидатів), опис можливих наслідків обрання чи необрання кандидата (списку кандидатів), а так само інші дії, що мають на меті спонукати або спонукають виборців голосувати за кандидатів (списки кандидатів) або проти них, проти всіх кандидатів (списків кандидатів).
Конституційно-правовий зміст вибірково-правового поняття передвиборної агітації був виявлений Конституційним Судом РФ в Постанові від 30 жовтня 2003 р. № 15-П у справі про перевірку конституційності окремих положень Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ »у зв'язку із запитом групи депутатів Державної Думи і скаргами громадян СЛ. Бунтма-на, К.А. Катанян і К.С. Рожкова. Обов'язковою ознакою передвиборної агітації є наявність спеціальної мети тим чи іншим чином вплинути на результат голосування виборців на відповідних виборах.
Передвиборна агітація може здійснюватися на каналах організацій телерадіомовлення і в періодичних друкованих виданнях, за допомогою проведення масових заходів, за допомогою розповсюдження друкованих, аудіовізуальних та інших агітаційних матеріалів. Витрати на проведення передвиборної агітації здійснюються виключно за рахунок відповідного виборчого фонду кандидата (виборчого об'єднання).
Забороняється проводити агітацію державним органам та органам місцевого самоврядування; особам, що заміщає державні посади категорії «А»; особам, які знаходяться на державній (муніципальної)
105
службі (при виконанні ними своїх посадових (службових) обов'язків і (або) з використанням переваг посадового (службового) становища); благодійним і релігійним організаціям; виборчим комісіям та їх членам з правом вирішального голосу; іноземним громадянам, особам без громадянства, іноземним юридичним особам; неповнолітнім особам.
Агітаційний період починається з дня висунення кандидата (списку кандидатів) шляхом направлення повідомлення до відповідної виборчої комісії і закінчується з настанням доби, що передують дню голосування.
Державні (муніципальні) організації телерадіомовлення, редакції державних (муніципальних) друкованих видань зобов'язані створити рівні умови для проведення передвиборної агітації за плату, а у випадках, встановлених відповідним виборчим законом, - безкоштовно. Вести передвиборну агітацію мають право тільки ті засоби масової інформації, які засновані не менше ніж за рік до початку виборчої кампанії і надали повідомлення (разом з розцінками) у відповідну виборчу комісію. Не менше половини загального обсягу безкоштовного ефірного часу має бути надано зареєстрованим кандидатам, виборчим об'єднанням виключно для проведення дискусій, «круглих столів», інших спільних агітаційних заходів.
Державні органи та органи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти зареєстрованим об'єднанням, виборчим об'єднанням (виборчим блокам) у проведенні передвиборної агітації за допомогою масових заходів, зокрема, для цього за попередньою заявкою зареєстрованого кандидата, виборчого об'єднання безоплатно надаються приміщення , що знаходяться в державній (муніципальної) власності. Передвиборна агітація і публічні виступи зареєстрованих кандидатів на меропри
106
ятіі, фінансованому, організовуваному або проведеному для населення органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними (муніципальними) підприємствами та установами, допускаються лише у разі, якщо про це заході були сповіщені (зазвичай через відповідну виборчу комісію) всі зареєстровані кандидати по даному виборчому округу і їм була надана можливість виступити на цьому заході.
Агітаційні матеріали (крім розповсюджуваних через засоби масової інформації) повинні містити найменування та юридична адреса організації (ім'я та місце проживання особи), що виготовила (який виготовив) дані матеріали, найменування організації (ім'я особи), яка замовила (замовив) їх, а також інформацію про тираж і дату випуску цих матеріалів.
Примірники (фотографії, копії) агітаційних матеріалів до початку їх розповсюдження повинні бути представлені кандидатом, виборчим об'єднанням (виборчим блоком) до відповідної виборчої комісії.
Агітаційні матеріали не повинні містити закликів до насильницького захоплення влади, насильницької зміни конституційного ладу і порушення цілісності РФ, а також не повинні бути спрямовані на пропаганду війни. Забороняється агітація, збудлива соціальну, расову, національну, релігійну ненависть і ворожнечу, а також зловживання свободою масової інформації в іншій формі, визначеній законодавством РФ. Не може розглядатися як розпалювання соціальної ворожнечі агітація, спрямована на захист ідей соціальної справедливості.
У період виборчої кампанії вибори і їх результати не можуть бути об'єктом лотерей, тоталізаторів (взаємних парі) та інших заснованих на ризику ігор.
Передвиборна агітація не може містити комерційну рекламу. Оплата реклами комерційної та іншої не
107
пов'язаної з виборами діяльності кандидатів, виборчих об'єднань, їх довірених осіб та уповноважених представників, а також оплата реклами з використанням прізвищ чи зображень вказаних осіб, оплата реклами організацій, засновниками, власниками, власниками і (або) членами органів управління яких є зазначені особи та організації, в період виборчої кампанії здійснюється за рахунок коштів відповідного виборчого фонду. У день голосування і в день, що передує дню голосування, така реклама не допускається.
Контроль за дотриманням встановленого порядку передвиборної агітації здійснюється виборчими комісіями.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 54. ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ У ДЕПУТАТИ ТА НА виборних державних та муніципальні посади. ПЕРЕДВИБОРНА АГІТАЦІЯ, ОСНОВНІ ПРАВИЛА ЇЇ ПРОВЕДЕННЯ "
  1. 50. Виборчі права громадян: ПОНЯТТЯ, СТРУКТУРА, НОРМАТИВНА БАЗА
    висування кандидатів (списків кандидатів), право займатися передвиборною агітацією, право спостерігати за проведенням виборів, право брати участь у роботі виборчих комісій, право на одержання інформації про вибори (зокрема, про їх результати). Виборчі права громадян закріплені в Конституції РФ, Федеральному законі «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь в
  2. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
    кандидату в президенти людей (виборчий штаб), які згодом, при перемозі кандидата, займають ключові пости в адміністрації президента, уряду. «Команда» як нова політична структура в системі президентських республік стає предметом пильної уваги сучасної теорії держави. Парламентська республіка характеризується проголошенням принципу верховенства
  3. Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
    висування кандидата в депутати представницьких органів влади, їх участю у виборчих кампаніях. Органи самоврядування відіграють велику роль в наймасовіших, «низових» політичних структурах суспільства. Чи представляють органи самоврядування самий глибинний шар органів державної влади або це окремі від держави, але взаємодіють з ним специфічні організації управління
  4. 73. Стадії виборчого процесу за російським законодавством
    висування кандидатів належить виборчим об'єднанням і безпосередньо виборцям. Рішення про висунення кандидатів від виборчих об'єднань приймаються відповідно до рівня проведених виборів на з'їздах загальнофедеральних, регіональних виборчих об'єднань. Для спільної участі у виборах громадські об'єднання можуть об'єднуватися у виборчий блок - добровільне
  5. 2. Загальне виборче право
    кандидат у члени Сенату повинен володіти «за законом або за правом справедливості в якості власника для власного користування або вилучення прибутку землями або володіннями по праву вільного і загального користування або володіти для свого власного користування або отримання прибутку землями або володіннями по праву аллоідного або вільного володіння в провінції, від якої він призначається,
  6. 49. ВИБОРЧА СИСТЕМА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
    кандидата, а за список кандидатів (наприклад, висунутий політичною партією). При цьому законом встановлюється «виборчий бар'єр», тобто мінімальна кількість голосів, яку треба отримати виборчому об'єднанню, щоб брати участь у розподілі мандатів (у Росії на виборах депутатів Державної Думи по федеральному виборчому округу - 7%). Кількість отриманих виборчим
  7. 5. Функції політичних пар-тий.
    Кандидатів на виборні посади і проводять виборчі кампанії. Таким чином, партії є установами, в рамках яких виховуються політичні лідери та державні діячі. Іншими словами, вони готують ті кадри, з числа яких формують-ся правлячі еліти. Відносно держав-ного апарату правлячі партії відіграють особливу роль. Керівні органи таких партій не тільки
  8. 32. Орг-ція і порядок проведення виборів в з. с.
    Висування кандидатів у депутати. Існує безліч способів і методів висування кандидатів у депутати, які, тим не менш, можна звести до наступних. 1. Для реєстрації як кандидата необхідна подача в належний орган заяви, підписаного самим кандидатом; іноді потрібно, щоб таку заяву було скріплене під-пісямі встановленого числа виборців. Наприклад, в Англії для
  9. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю в сфері припинення незаконної діяльності організованих злочинних груп.
      висунення осіб з кримінальним минулим в якості кандидатів на виборні посади. Питання про те, чи варто накласти заборону на висунення осіб з кримінальним минулим в якості кандидатів на виборні посади, в даний час активно обговорюється в Росії. Аналіз міжнародної практики свідчить про те, що правові норми в цьому відношенні різняться в широких межах. У багатьох країнах світу
  10. Додаток 1 Положення про Офіцерському зборах (Проект)
      кандидатів проводиться зборами офіцерів у підрозділах і персонально. Для включення кандидата до списку для таємного голосування необхідна підтримка кандидата відкритим голосуванням 30% загального числа офіцерів. Обраний голова зборів звільняється від виконання інших посадових обов'язків, він планує, організовує і проводить всю роботу Офіцерського зібрання, веде документацію. Для
© 2014-2022  ibib.ltd.ua