Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія Україна / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право України → 
« Попередня Наступна »
Адміністративне право України. Конспект лекцій, 2004 - перейти до змісту підручника

Адміністративні стягнення

1. Поняття і види адміністративного стягнення.
2. Загальна характеристика адміністративного стягнення.
1. Адміністративне стягнення - це міра відповідальності за ад-
міністратівного правопорушення, що застосовується до обличчя, яке здійснило
дане правопорушення, у встановленому законом порядку.
Мета адміністративного стягнення (ст. 23)
1. виховання особи, яка вчинила адміністративне право-
шення, у дусі дотримання закону і поваги до правопорядку.
2. попередження особою вчинення нових правопорушень.
3. попередження вчинення правопорушень іншими особами.
Види адміністративних стягнень:
1) попередження
2) штраф
3) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення
або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення.
4) конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або-
посереднім об'єктом адміністративного правопорушення
5) позбавлення спеціального права, наданого даному грома-
Даніна
6) виправні роботи
7) адміністративний арешт
8) адміністративне видворення за межі РФ іноземного гра-
жданіна або особи без громадянства.
Попередження, ст. 26. Воно носить характер морального воздейст-
вия, полягає в офіційному засудженні вчинку правопорушника,
але не містить ні майнових, ні особистих обмежень. Воно примі-
няется до людей, вперше вчинили правопорушення, частіше по неостиглого-
рожности, якщо воно не спричинило шкідливих наслідків.
Виноситься письмово або фіксується іншим способом (усне
попередження працівника міліцією).
Штраф - це разове грошове стягнення, що призначається в визна-
ленной сумі.
Ст. 27
Штраф є грошове стягнення, що накладається за адміністративні
правопорушення у випадках і в межах, що передбачаються цим
Кодексом, що виражається у величині , кратній мінімального розміру ме-
місячної оплати праці, устано. з-ву РФ на момент закінчення або припинення
правопорушення, а також у величині, кратної вартості викраденого,
втраченого, пошкодженого майна або розміром незаконного доходу,
отриманого в результаті адміністративного правопорушення.
Він встановлений в межах від 1/10 до 100 МРОТ, а одно до 10 кр.
Величини вартості викраденого, пошкодженого майна.
У виняткових випадках для виконання зобов'язань, вите-
кающих з міжнародних договорів і особливою необхідністю посилення
адміністративної відповідальності законами РФ може бути встановлений
штраф у більшому розмірі.
Штраф може бути застосований за будь-яке адміністративне правона-
рушение. При визначенні розміру штрафу слід керуватися не
тільки Кодексом про адміністративні правопорушення, а й законом від
14 липня 1992 "Про порядок перерахунку розміру штрафів, предусматри-
ваемих Кодексом про адміністративні правопорушення ".
Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення
адміністративного правопорушення або безпосереднім об'єктах-
тому, ст. 28 у його примусове вилучення і наступного реалі-
зацией і передачею вирученої суми власнику (колишньому) за вирахуванням
тому витрат по реалізації вилученого предмета.
Оплатне вилучення вогнепальної зброї і бойових припасів не може застосовуватися до осіб, для яких полювання є основним дже-
ніком існування.
Порядок застосування оплатного вилучення і види предметів, під-
лежачих вилученню, встановлюються законодавством РФ.
Цей захід застосовується рідко (за порушення правил перевезення або
зберігання вогнепальної зброї).
Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або
безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, ст.
29 полягає в примусовому безоплатному зверненні цього предмета в
власність держави. Конфісковано може бути лише предмет, перебуваючи-
дящійся в особистій власності порушника, якщо інше не передбачено
законодавством РФ.
Конфіскація вогнепальної зброї і бойових припасів, інших
знарядь полювання не може застосовуватися до осіб, для яких полювання є
єдиним джерелом існування .
Порядок застосування конфіскації, перелік предметів, не під-
жащих конфіскації, встановлений законодавством РФ.
Наприклад, конфіскується радіоапаратура, якщо вона виготовлена ??
або використовується без дозволу, предмети контрабанди.
Позбавлення спеціального права, наданого даному гра-
жданіну, ст. 30 (права керування транспортними засобами, права на
експлуатацію радіоелектронних засобів або високочастотних уст-
ройств), застосовується на строк до 3 років за грубе або систематичне на-
рушение порядку користування цим правом. Термін позбавлення такого права не
може бути менше 15 днів, якщо інше не встановлено законодавством
РФ.
Позбавлення пв керування засобами транспорту не може примі-
няться до осіб, які користуються цими засобами в зв'язку з інвалід-
ністю , за винятком випадків керування в стані сп'яніння, не-
виконання вимоги працівника міліції про зупинку транспортного
кошти, залишення в нарушающем встановлені правила місці. До-
рожно-транспортна пригода, учасником якого вони є,
ухилення від проходження в установленому порядку огляду
на стан сп'яніння.
Позбавлення пв полювання не може застосовуватися до осіб, для яких
полювання є основним джерелом існування.
Виправні роботи, ст. 31
застосовуються на строк до 2 років з відбуванням їх за місцем постійної
ної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і з
утриманням до 20% його заробітку в дохід держави. Виправні
роботи призначаються районним (міським) народним судом (суддею).
Термін їх не може бути менше 15 днів, якщо інше не встановлено зако-
будівництві РФ.
Призначили. суддя за такі провини, як дрібне хуліганство, непові-
новение працівникам міліції.
Виправні роботи не можуть бути застосовані до осіб, що не
мають постійного місця роботи.
Адміністративний арешт полягає в утриманні під вартою в
місцях, визначених ОВС, ст. 32.
Встановлюється і застосовується лише у виняткових випадках
за окремі види адміністративних правопорушень на строк до 15 су-
струм. Призначається міським судом (суддею).
Адміністративний арешт не може застосовуватися до:
1) вагітним жінкам
2) жінкам, які мають дітей віком до 12 років
3) особам, які не досягли 18 років
4) інвалідам I і II груп
Адміністративне видворення за межі РФ іноземних
громадян та осіб без громадянства.
Ст. 32 1
полягає у примусовому і контрольованому їх переміщенні
через державний кордон РФ за межі РФ, а у випадках, передбачених
смотренних законодавством РФ, - контрольованому самостійному
виїзді висилають з РФ.
Наприклад, Федеральний закон від 30 березня 1995 року "Про поперед-
дженні поширення в РФ захворювання, що викликається ВІЛ" передбачається-
сматрівает департаціі з РФ осіб без громадянства у разі виявлення у
них ВІЛ-інфекції.
Все заходи адміністративного стягнення, крім арешту, застосовують-
ся і до неповнолітніх у віці від 16 до 18 років. Виправні
роботи і штраф застосовуються до них, якщо вони мають самостійний за-
работок. Справи про проступки неповнолітніх найчастіше передаються
на розгляд комісії у справах неповнолітніх, яка примі-
няет більш м'які заходи, ніж передбачено в Кодексі про адміністративні-
них правопорушення.
За проступки неповнолітніх можуть бути покарані їх народите-
чи. Наприклад, за споживання дітьми наркотиків без призначення лікаря, за
порушення правил дорожнього руху, за появу в громадських
містах підлітка до 18 років у п'яному вигляді, за розпивання спиртних напоїв.
На батьків може бути накладено штраф. Оплатне вилучення і
конфіскація предметів і адміністративне видворення можуть примі-
няться в якості як основних, так і додаткових адміністративних
стягнень. Інші адміністративні стягнення можуть застосовуватися толь-
ко в якості основних. За одне адміністративне правопорушення може
бути накладено основне або основне і додаткове стягнення.
2. ст. 33 - 40
Органи та посадові особи, які застосовують заходи адміністративного
примусу
1. Адміністративні комісії при міських, сільських, селищних
вих, районних адміністраціях.
Усі справи про адміністративні правопорушення, підвідомчий-
ві адміністративним комісіям, можна розділити на 2 групи, ст. 199:
1. Справи виключної компетенції / заняття забороненим про-
Думки, порушення правил зв'язку, порушення законодавства про релігійні
озних культах та ін /.
2. Справи змішаної компетенції (правопорушення, що посягають на
державний, громадський порядок, різні види власності,
права і свободи громадян).
Привести пр. ст. 199
Приховування джерела зараження венеричною хворобою і контак-
тов хворих, що створюють небезпеку зараження, ст. 45, порушення права го-
сударственной власності на ліси, ст. 48.
2. Адміністрації міст, районів, селищ сіл.
Відповідно до Федерального закону від 28 серпня 1995 року "Про
загальні принципи організації місцевого самоврядування" функція сель-
ських, селищних виконавчих органів здійснюється главами місць-
них муніципальних утворень, якщо така посада передбачена
статутом муніципального освіти та іншими виборними особами місць-
ної адміністрації. Підвідомчих справ про адміністративні право-
порушення місцевим, сільським та селищним адміністраціям визначенні-
на в ст. 200.
Приклад:
ст. 45,
порушення правил охорони і використання пам'яток історії та
культури, ст. 87
порушення правил користування житловими приміщеннями,
ст. 142
3. Комісії у справах неповнолітніх
Завдання, функції та порядок діяльності комісії у справах несо-
вершеннолетніе НЕ муніципальному рівні визначається Положенням про
комісії у справах неповнолітніх, затвердженої Указом Прези-
Діума Верховної Ради СРСР від 3 липня 1967 Комісії з справам не-
повнолітніх розглядають справи про адміністративні право-
шениях, скоєних неповнолітніми, а також справи щодо
батьків та осіб, які їх замінюють, не забезпечили додатковий над-
зор за неповнолітнім і нехтують своїм батьківським дол-
гом.
Подведомств. справ про адміністративні правопорушення комісі-
Сіям у справах неповнолітніх визначена в ст. 201.
Приклад
порушення водіями транспортних правил дорожнього руху,
 ст. 115,
 керування транспортними засобами водіями, які перебувають
 у стані сп'яніння, ст. 117.
 4. Районні народні суди (судді)
 Відповідно до ст. 194 Кодексу про адміністративні правона-
 порушеннях можуть розглядати як одноосібно судді, так і районні су-
 ди, але ст. 202 покладає здійснення зазначених повноважень безпосереднім-
 ньо на суддів. До повноваженням суддів належить розгляд справ.
 1) за якими як заходи стягнення передбачені исправи-
 тільні роботи або адміністративний арешт
 2) який за своїм характером можуть бути віднесені тільки в під-
 ведомственность судді (прояв неповаги до суду, воспрепятствова-
 ня явки в суд присяжних чи народних засідателів та ін.)
 3. особливої ??складності і значущості (справи, пов'язані з використанням
 ням багатств контин. німфа).
 4. інші категорії справ, ст. 202
 дрібне розкрадання державного або громадського майна,
 ст. 49
 порушення права громадян на ознайомлення зі списком вибор-
 лей, ст. 405.
 5. Органи внутрішніх справ
 Систему ОВС очолює МВС РФ, МВС та Управління ВД суб'єктів незалежно
 ектов РФ, районні (міські) ОВС, міські, селищні відділення
 міліції.
 У систему ОВС входять:
 1) підрозділу ГИБДД
 2) управління, відділи ВД на н / д, водному, повітряному транспорті.
 Розглядати справу про адміністративні правопорушення і на-
 лага адміністративне стягнення від імінну ОВС вправі слід. повинно-
 стное особа ОВС.
 1) начальники ОВС та їх заступники
 2) начальники, заступники районних, міських відділів
 3) відділів внутрішніх справ на транспорті
 4) відділень ГИБДД, командири підрозділів дорожньо-
 патрульної служби, їх заступники, державні інспектори дорож-
 ного нагляду та ін працівники ГИБДД, що мають спеціальне звання
 5) дільничні інспектори міліції
 Самост. ст. 203
 керування транспортними засобами особами, які не мають пра-
 ва управління, ст. 179, пошкодження доріг, залізничних переїздів та
 інших дорожніх споруд, ст. 131, пошкодження телефонів-автоматів,
 ст. 140.
 6. Органи, посадові особи, здійснювані адміністративно-
 наглядові функції:
 1) органи державного пожежного нагляду, ст. 200
 2) органи залізничного, річкового, морського, повітряного
 транспорту
 3) митні органи
 4) органи санітарного нагляду
 5) органи російської транспортної інспекції
 6) державна інспекція праці
 7) органи державного гірничого нагляду 
 « Попередня
 Наступна »  = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Адміністративні стягнення"
 Тема 14.Стадії провадження у справах для про Адміністративні проступки
  1.   адміністративних стягнень "(Одеса,
     8. Рекомендували ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
  2.   адміністративного проступку: Учеб. по-соб. _ Свердловськ, 1987. 17. Бахрах Д.Н. Адміністративне право. Загальна частина. - М., 1993. 18. Бахрах Д.Н., Ківалов С.В. Митне право Росії. - Екате рінбург, 1995. 19. Бантишаев А.Ф., Василина М.М. Відповідальність за контрабандою ду / / Митна справа в питаннях і відповідях. - Ужгород, 1994. 20. Вельський К.С. До питання про предмет адміністративного права / /
     2. Метод
  3.   адміністративного права. Суть методів адміністративного регулювання управлінських відносин може бути зведена до наступного: 1. імперативний Встановлення визначеного порядку дій, припис до дії відповідних умов, належним чином оформлені в адміністративно-правовій нормі. (Метод приписів) недотримання такого порядку не тягне за собою юридичних по-
     Методи здійснення виконавчої влади
  4.   адміністративно-правових методів. 2. Поняття адміністративного примусу. 3. Види адміністративного примусу. 1. Методи діяльності виконавчої влади - це способи здійснення управлінських функцій і засоби впливу органів виконавчої влади на керовані об'єкти (галузі, пр-ку, гр-н). Методи здійснення виконавчої влади різноманітні. За функціями суб'єктів
     Адміністративна відповідальність
  5.   адміністративної відповідальності, її від-відмінність від інших видів юр. від-ти. 2. Поняття, ознаки адм. пр-ня. 3. Юридичний склад адм. пр-ня. 1. Адміністративна відповідальність - це застосування уполномо-ченного органом або посадовою особою адміністративного стягнення до особи, яка вчинила адміністративне пр-ня. У РФ діє велика кількість адміністративних правил. Правила дорожнього
     Адміністративний процес
  6.   адміністративного процесу 1. Поняття й основні риси адміністративного процесу 2. Принципи адміністративного процесу 1. Адміністративний процес - це сукупність дій, со-вершать виконавчими органами для реалізації покладених на них завдань і функцій. Особливості адміністративного процесу: 1. Являє собою різновид владної діяльності суб'єктів незалежно ектов виконавчої
     Суб'єкти адміністративного процесу
  7.   адміністративного процесу. 2. Суб'єкти, що мають особистий інтерес у справі. 3. Особи і органи, що сприяють здійсненню провадження гл. 20 Кодексу про адміністративні правопорушення. 1. Суб'єкти адміністративного процесу - це сторона в про-процесі, що займає свій законний інтерес, своє право, оспорюване або нарушаемое іншою стороною. Одним із суб'єктів адміністративного процесу є
     Види і стадії адміністративного права
  8.   адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має притаманні тільки їй за-дачі, інші особливості (коло учасників виробництва, оформлення рі-шень спеціальними процесуальними документами та ін) Виробництво
     42. Заходи припинення та попереджувальні заходи в адміністративному примусі.
  9.   адміністративного попередження носять профілактичний характер. Найбільш широка компетенція в застосуванні запобіжних заходів належить органам внутрішніх справ (міліції). Нам здається, до цих заходів слід віднести наступні. 1. Вимога припинення окремих дій. Органи міліції вправі вимагати від громадян і посадових осіб припинення дій, що перешкоджають здійсненню повноважень
     46. Форми міжвідомчого контролю: поняття, види, характеристика діяльності.
  10.   адміністративні правопорушення у фінансовій сфері (ст. 2341 КпАП України). Державні спеціалізовані інспекції, створювані при галузевих органах державного управління, у відповідності зі своїм статусом здійснюють наглядові функції за дотриманням загальнообов'язкових правил, що діють в різних галузях промисловості, сільського господарства, будівництва, фінансів, охорони
    административных правонарушениях в финансовой сфере (ст. 2341 КоАП Украины). Государственные специализированные инспекции, создаваемые при отраслевых органах государственного управления, в соответствии со своим статусом осуществляют надзорные функции за соблюдением общеобязательных правил, действующих в различных отраслях промышленности, сельского хозяйства, строительства, финансов, охраны