Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Акт про Палату громад (управління справами) 1978 р. Акт, що містить додаткові постанови про управління Палатою громад (20 липня 1978) (Витяг) |
||
1. Комітет Палати громад. (1) Палатою громад призначатимуться члени Комітету для виконання функцій, зазначених цим Актом. (2) Комітет складатиметься з: а) спікера; Ь) лідера Палати громад; с) члена Палати громад, призначуваного лідером опозиції; (1) трьох Інших членів Палати громад, призначуваних цієї Палатою не з числа осіб, які є міністрами Корони. (3) Як тільки це буде можливо після закінчення 1978 - 1979-го та кожного наступного фінансового року, Комітет буде готувати і подавати Палаті громад звіт про виконання своїх функцій протягом цього року; цей звіт підлягає опублікуванню. (4) У цій статті вислів: «лідер Палати громад» означає «міністр Корони, до даного моменту призначений в якості Прем'єр-міністра»; «лідер опозиції» означає особу, яка є лідером опозиції в Палаті громад в сенсі слова, уживаного у статті 2 Акту про платні міністрам та іншим особам 1975 р. (Зазначена стаття говорить: «У цьому Акті вираз« лідер опозиції »означає в тій чи іншій Палаті парламенту члена цієї Палати, який в даний час є в ній лідером партії, що перебуває в опозиції уряду Її Величності, що має найбільшу цифрову чисельність у Палаті громад»). 2. Функції Комітету. (1) Комітет призначатиме весь персонал служб Палати та буде встановлювати їх чисельність, їх винагороду та інші умови та статус їх служби. (2) Комітет буде стежити за тим, щоб комплектування, класифікація і оплата персоналу служб Палати 'в основних рисах збігалися з аналогічними положеннями, існуючими щодо державних службовців міністерств, і до тих пір, поки збігаються вимоги Палати громад, інші умови роботи персоналу служб Палати будуть також схожі в основних рисах з аналогічним становищем, що належать до державних службовців міністерств. (3) Комітет буде стежити за тим, щоб пенсії та інші подібні переваги персоналу, що входить або перш входив до складу служб Палати, збігалися з положенням в основній системі пенсій для державної служби (у тому вигляді, в якому вона застосовується для державних службовців міністерств), але ці пенсії та інші переваги не повинні бути такими для персоналу, щодо якої норми про ці переваги були складені за іншою системою, перш ніж цей персонал поступив на роботу в служби Палати та який продовжує залишатися таким на цій службі. (4) Вищенаведений параграф 1 не застосовується до випадків призначення або перебування на посаді клерка Палати громад, якого помічника клерка, парламентського пристава або підлеглого спікеру особистого персоналу. 3. Положення про фінанси. (1) Для 1979-1980-го та кожного наступного фінансового року Комітет буде готувати і подавати в Палату громад кошторис річних витрат служб Палати і в розмірі, який Комітет може встановити, він готує і представляє кошторис на інші витрати служб Палати громад. (2) Комітет може призначити особу зі складу персоналу служб Палати в якості контролера, відповідального за ведення бухгалтерських рахунків щодо сум, що виплачуються з коштів, асигнованих парламентом службам Палати громад. (3) Все винагороди та інші суми, призначені на утримання Палати громад, будуть виплачуватися з консолідованого фонду. (Фонд урядових коштів, заснований Актом про консолідований фонді 1816; окремий фонд був заснований Актом про державні позики 1968 р. У деяких випадках державний позичковий фонд заміщає консолідований фонд, вдаючись до допомоги останнього. Щоденно проводиться звірка рахунків обох фондів. Окремий консолідований фонд був заснований для Північної Ірландії Актом про договір з Вільним Ірландським державою 1922 р. і Актом про Конституцію Вільного Ірландської держави 1922 р.)
У. Беджгот. Англійська Конституція (Витяг) (Уолтер Беджгот (3 лютого 1826-24 березня 1877) - англійський економіст, історик, політолог, письменник, видавець журналу «Економіст». Книгу «Англійська Конституція »опублікував в журнальному варіанті в 1865 р., окремим виданням вона вийшла в 1867 р. Ця видатна робота відкидає традиційну теорію про те, що англійська Конституція гарантує свободу громадянам шляхом дотримання принципу поділу влади; автор показав залежність правопорядку в країні від злиття виконавчої та законодавчої властей і реальну роль Кабінету міністрів у прийнятті рішень парламентом. Досі названа праця У. Беджгота вважається класичним і регулярно перевидається). Існують дві думки про англійської Конституції, які мають величезний вплив, але які є помилковими. Відповідно до одного з них в якості принципу англійського державного устрою виступає повний поділ законодавчої, виконавчої та судової влади, кожна з яких довірена окремій особі або групі осіб, причому ніхто з них жодним чином не може втручатися в діяльність інших. Витрачено багато красномовства на доказ того, що вже в середні століття, коли англійський народ перебував у стані досконалої грубості, сам геній цього народу привніс в життя і практику ретельно розроблене поділ функцій, яке філософи викладали на папері, але яке вони ніколи не сподівалися побачити в життя. Згідно з іншим думку, особливу перевагу британській Конституції грунтується на урівноваженому союзі трьох влад. Кажуть, що монархічний елемент, аристократичний елемент і демократичний елемент - кожен володіє своєю часткою у верховній владі і згода всіх трьох елементів необхідно, щоб ця влада могла функціонувати. Королі, лорди та громади відповідно до цієї теорії представляють не тільки зовнішню форму, але також внутрішню рухому сутність, життєву енергію Конституції. Велика теорія, іменована теорією «стримувань і противаг», отримала широке поширення в політичній літературі, і багато чого в цій теорії виходить з англійського досвіду або їм підтримується. Кажуть, монархія має деякі недоліки, деякі негативні тенденції, для аристократії властиві свої недоліки, для демократії - свої; проте Англія показала, що можна організувати правління, у якому ці негативні тенденції будуть стримувати, врівноважувати і нейтралізувати один одного, коли в цілому гарне правління будується не тільки незважаючи на протидіючі один одному тенденції, але і завдяки їм. Внаслідок цього вважається, що основні характерні властивості англійської Конституції не можуть проявитися в країнах, де відсутні умови для монархії чи аристократії. Вважають, що ця Конституція представляє краще, яке тільки можна уявити, застосування політичних елементів, яке більшість держав сучасної Європи успадкувало від середньовічного періоду. Вважають, що з цього матеріалу можна зробити нічого кращого, ніж англійська Конституція; але вважають також, що основні частини англійської Конституції не можуть бути створені, якщо не використовувати ці матеріали. Однак ці елементи являють собою випадкові явища певного періоду і певної країни; вони зустрічаються тільки протягом одного або двох століть людської історії і в небагатьох країнах. Сполучені Штати не могли б стати монархічною державою, навіть якщо конституційний Конвент ухвалив би про це і навіть якщо б це рішення було ратифіковано штатами. Містичне повагу, релігійна відданість, які є суттю справжньої монархії, що не піддаються уяві почуття, які ніяким законодавством не можна викликати в народі. Ці полусиновьі почуття по відношенню до існуючого правлінню є такими ж, якими є справжні си-новьі почуття в повсякденному житті. Так само, як неможливо вибрати собі батька, не можна штучно встановити монархію: особливе почуття батьківства неможливо створити штучно, аналогічним чином можна створити і почуття по відношенню до монархії. Якщо практична частина англійської Конституції могла б бути створена в результаті дивного зосередження середньовічних матеріалів, то вона наполовину представляла б історичний інтерес, і її роль в якості моделі була б дуже обмежена. Для розуміння англійських чи інших установ, що створювалися протягом багатьох століть, що здійснюють всеосяжну владу над різнорідним населенням, необхідно розділити ці установи на дві категорії. У таких конституціях є два елементи (насправді цей поділ не можна зробити з мікроскопічною точністю, бо геній великих справ відчуває відразу до точності поділу): перший елемент той, який викликає і зберігає повагу населення, - величний елемент, якщо я можу так його назвати ; другий - діяльний елемент, за допомогою якого Конституція фактично працює і управляє. Є дві великі цілі, які кожна конституція повинна досягти, щоб бути ефективною, кожна стара і знаменита конституція повинна їх виконувати бездоганно: кожна конституція насамперед повинна спочатку заробити авторитет, а потім користуватися авторитетом; вона повинна перш за все завоювати відданість і довіру народу і потім застосувати цей авторитет у справах управління.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Акт про Палату громад (управління справами) 1978 Акт, що містить додаткові постанови про управління Палатою громад (20 липня 1978) (Витяг) " |
||
|