Для досягнення цілей управління і вирішення поставлених завдань суб'єкти
управління видають значну кількість правових актів, які
встановлюють нові юридичні норми, змінюють або скасовують старі,
формують нові правовідносини, змінюють або припиняють діючі .
Конституція України встановлює повну ієрархію органів виконавчої
влади, і, відповідно ієрархію їх актів. Акти Кабінету Міністрів
Україна, наприклад, не можуть ставитися в залежність від актів органів
місцевого самоврядування. Акти виконавчої влади мають особливості:
а) приймаються при здійсненні функцій виконавчої влади, а також
видаються органами державного управління б) є підзаконними,
похідними від закону. в) мають офіційний характер, оскільки видаються
органом управління, що представляє інтереси-держави. Ці акти тягнуть за
собою юридичні наслідки; г) спираються на владні повноваження
державного органу або посадової особи. Вони є одностороннім
волевиявленням, не значущим, що суб'єкти виконавчої влади не
враховують свободу громадян, їх об'єднань або інших державних
органів влади. Навпаки, підставою для багатьох актів управління є
пропозиції, заяви, громадян; д) повинні бути належним чином
оформлені, прийняті в установленому законодавством порядку. Юридичне
значення актів управління полягає в тому, що вони, з одного боку,
встановлюють, змінюють і скасовують правові норми, а з іншого - тягнуть за
собою виникнення, зміну, припинення правовідносин, є
юридичними фактами. Таким чином, акти державного управління - це
владні, прийняті відповідно до законів приписи органів
державної виконавчої влади з питань компетенції даного
органу або посадової особи, що тягнуть за собою юридичні наслідки.
Акти органів виконавчої влади поділяються на нормативні,
індивідуальні (ненормативні) і змішані. Нормативні акти встановлюють
правила поведінки, мають загальний характер, регламентують суспільні
відносини у певних сферах, не мають конкретного адресата,
призначені для багаторазового використання. Індивідуальні акти
видаються для вирішення конкретних управлінських справ, стосуються конкретних
дій, фактів, адресуються конкретним особам, грунтуються на нормативних
актах і є одноразовими, оскільки вичерпуються одноразовим
застосуванням. У деяких випадках приймаються змішані акти управління.
Важливою є також класифікація актів управління по суб'єктах, їх
видав. За цим критерієм розрізняють три групи актів управління, тобто
Видані: Кабінетом Міністрів України, центральними органами виконавчої
влади, місцевими органами виконавчої влади. Конституція встановлює
види правових актів уряду України постанови і розпорядження, і
вказує, що вони є обов'язковими до виконання на всій території
Україна. Постановами Кабінету Міністрів повинні оформлятися найбільш
важливі рішення, що носять нормативний характер. За оперативними, іншим
поточних питань видаються розпорядження.
|
- Екологічне право та екологічне законодавство
акти юридичного Значення мают різну Юридичним силу залежних від того, Яким державним органом смороду Прийняті чі ЗАТВЕРДЖЕНІ . Юридична сила еколого-гічніх АКТІВ обумовлюється тім, Який природний об'єкт береться державою під охороною, тоб сила юридичного захисту цього об'єкта поклади від его екологічної цінності, пошіреності чі, навпаки, помітного знікнення, наслідком чого є занесення того або Іншого
- Державна політика України у галузіохороні довкілля.
Актік! Застосування законодавства про охорону навколишнього природного середовища передбачається Здійснювати у двох прямо: 1. Складання и погодження матеріалів екологічних норматівів природокористування (Стосовно надр, грунтів, води, Повітря, рослінності ТОЩО); 2. Складання и погодження матеріалів комплексу еколого-економічних Показників державного контролю за станом довкілля та діяльністю Господарча
- Екологічне право та екологічне законодавство
акти юридичного Значення мают різну Юридичним силу залежних від того, Яким державним органом смороду Прийняті чі ЗАТВЕРДЖЕНІ. Юридична сила екологічних АКТІВ обумовлюється тім, Який природний об'єкт береться державою під охороною, тоб сила юридичного захисту цього об'єкта поклади від его екологічної цінності, пошіреності чі, навпаки, помітного знікнення, наслідком чого є занесення того або Іншого
- Поняття и Особливості Принципів екологічного права
актіці нерідко виробляти до серйозно прорахунків у Галузі екології, что негативно позначається на Економічних, СОЦІАЛЬНИХ та других харчування. У зв'язку з ЦІМ Важко Погодитись з тверджень про ті, что на даним етапі розвітку нашого Суспільства Було б передчасно оголошення пріорітету екології перед економікою, оскількі економічний Розвиток України в умів побудова ринкового відносін НЕ дозволяє
- Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання
акти місцевіх органів ДЕРЖАВНОЇ віконавчої власти, Нормативні акти органів місцевого самоврядування по вопросам делегованіх Повноваження, Нормативні накази керівніків державних підпріємств, установ та організацій). Крім того, відповідно до статьи 9 конституції України Міжнародні договори, що містять норми адміністратівного права, такоже є Джерелом адміністратівного права. Одним Із ЗАСОБІВ
- Тема 5. Поняття, сутність, принципи и Функції державного управління
актічної реалізації функцій та Завдання держави в процесі регулювання Економічною, соціально-культурною та адміністративно-Політичною сферами. СУТНІСТЬ державного управління проявляється в его особливостях, а самє: - другорядній, підзаконній характер; - організуючій характер; - систематична, неперервно діяльність, спрямована на Збереження соціальної системи, ее Зміцнення та Розвиток; -
- 8. Рекомендували ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
актік / / Право України. - 1999. - № 9. 105. Сурілов А.В. Основи Загальної Теорії Держава і права. - Оде са: Одеський університет, 1995. 106. Митне законодавство України (Збірник норматив них актів із змінами та доповненнями станом на 20 квітня 2000 р.). - X., 2000. 107. Трещетнікова Н.Ю. Правові інститути надзвичайного ре жиму в Польщі / / Право і економіка. - 1997. - № 3. 108.
- II. СИСТЕМА ОРГАНІВ ВІКОНАВЧОЇ ВЛАДІ
актічному запровадженні зазначеного статусу Кабінету Міністрів слід враховуваті ті, что згідно з Констітуцією Президент України хоч и НЕ є главою віконавчої власти чі Уряду, прот має значні компетенційні преференції Щодо віконавчої Гілки ДЕРЖАВНОЇ власти. Ключовими среди них є Повноваження по вопросам Формування та Зміни персонального складу Кабінету Міністрів України, Утворення, реорганізації та
- IV. ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ устрій ТА СИСТЕМА МІСЦЕВОГО Самоврядування
актік. При цьом процес перетвореності доцільно Здійснювати у три етапи з урахуванням: констітуційніх и законодавчо засідок організації та Функціонування держави; унітарної форми державного устрою, яка Забезпечує Збереження соборності України; СУЧАСНИХ тенденцій інтеграційніх процесів з Огляду на необхідність проведення політики об'єднання невеликих територіальних громад, укрупненна
- V. ЗАСОБИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТІВНОЇ РЕФОРМИ
активн. Більш детальне обгрунтування структурованих Адміністратівного кодексу, етапності его розробки й Прийняття потребує підготовкі окремої науково-практичної Концепції з ціх харчування. 3. Кадрову ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Ефективне Здійснення адміністратівної реформи вімагає відповідного ее кадрового забезпечення. Реформування адміністратівної системи потребуватіме підготовленіх и компетентних кадрів. Для
|