Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право Росії і зарубіжних країн → 
« Попередня Наступна »
Єлістратов А.І. Адміністративне право, 1911 - перейти до змісту підручника

Акти уряду

Початок законності на всю область державного управління у нас, однак, не поширюється. Показане управління доводиться відрізняти від урядової діяльності, що протікає за межами правопорядку. Акти цієї діяльності ми називаємо актами уряду на відміну від підзаконних актів управління. Подумки можна представити ідеальна держава, де право проникає все державне управління, де все державне управління підзаконно. Але історична дійсність такого повного панування законності не дає. Навіть в умовах конституційного устрою, що означає найвищу історично досягнуту торжество законності, уряд пов'язується законом далеко не в усіх галузях своєї діяльності. За межами правового порядку залишаються в більшій чи меншій мірі дипломатичні зносини, командування військом, ведення війни, призначення та звільнення міністрів, дарування титулів і інших державних відзнак і т. д. У міру того, як усталюється вплив народного представництва в творенні права, коло справ , в яких уряд не пов'язане законом, поступово скорочується.

У Росії спроба відмежування підзаконних актів управління від актів уряду зроблена Основними Законами 1906

Основні Закони протиставлять саме діяльності монарха "у порядку верховного управління" "укази і веління Государя Імператора, безпосередньо їм видаються "(ст. 24). Верховне управління, як і підпорядковане, хтось будує на засадах законності, - навпроти, ті області державного життя, які регулюються указами, "що видаються безпосередньо Государем", залишаються за межами правового порядку.

Круг справ, які підлягають урядовому розсуд Государя, окреслений в наших Основних Законах вельми широко. Сюди відносяться: зовнішні зносини, договори з іноземними державами, оголошення війни і укладення миру; командування армією і флотом; призначення та звільнення міністрів та інших вищих посадових осіб; подарувало титулів, орденів та інших державних відзнак, а також прав стану; оголошення місцевості на військовому або винятковому становищі; карбування монети; управління особистими, государевими і питомими маєтками; пристрій Імператорського Двору; помилування, а також додавання казенних стягнень і взагалі обдарування милостей, коли сим, однак, не порушуються нічиї огороджені законом інтереси і громадянські права (ст. 12 - 17, 19 -21 і 23).

Крім того, "під безпосередніми Найвищими Їх Імператорських Величностей повелениями" складається відомство установ Імператриці Марії.

Діяльність цього відомства визначається безпосередніми повелениями не тільки Государя Імператора, але також і Государині Імператриці. Про це вилучення справ відомства Імператриці Марії з області підзаконного управління наші Основні Закони певним чином але згадують. Воно підійде під "дарування милостей" (ст. 23) тією мірою, оскільки справи керування відомством Імператриці Марії, як вважає Н. М. Коркунов, не має у власному розумінні справи державного управління, а швидше справи царської благодійності. Проте в даному відомстві зосереджено обширне просвітнє справу; на користь установ цього відомства стягуються особливі податки. Таким чином, це вилучення справ відомства Імператриці Марії з області підзаконного управління недостатньо погоджено з нашими Основними Законами.

Отже, відносини між правлячою владою і обивателями за чинним праву можуть визначатися законом, підзаконними актами управління та актами уряду, підлягають безпосередньому розсуд монарха. До цих форм державної діяльності слід ще приєднати надзвичайні укази.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Акти уряду "
  1. 3. Джерела адміністративного права
    це органи законодавець-ної та виконавчої влади, що містять адміністративно-правові норми, які регулюють суспільні відносини у сфері (управлен-чеський діяльності) виконавчої влади. До них відносяться: 1. Конституція Російської Федерації 2. Федеральний конституційний закон і федеральний закон, Ко-декс про адміністративні правопорушення, федеральний конститу-ційний закон "Про
  2. 89. Порядок формування, повноваження і акти Уряду Російської Федерації
    Очолює Уряд Російської Федерації його Голова, який визначає напрями діяльності Уряду і організовує його роботу. Заступники Голови Уряду беруть участь з правом вирішального голосу у засіданнях Уряду, у виробленні та реалізації політики Уряду, координують роботу міністерств та інших органів виконавчої влади. Федеральні міністри
  3. 48.Хар-ка і зміст нормоуст. діяльності прав-в.
    нормотворча діяльність уряду є одним з основних напрямків у його роботі. Правитель-ство - автор більшої частини нормативних актів , що діють в будь-якому закордонній державі. нормотворча діяльність прави-тва може бути підрозділена на три основні галузі: 1. Уряд видає різного роду нормативні акти на основі та на виконання парламентських
  4. 1. Конституційний звичай.
    Норми конституційного права знаходять своє вираження в різних формах, які зазвичай іменуються джерелами. Серед них - конституція, закони, внутрішньодержавні публічно-правові договори, регламенти парламентів і їх палат, акти глави держави і виконавчої влади, акти органів конституційного контролю, судові прецеденти, релігійні джерела, правова доктрина,
  5. § 5. Правові акти Президента Російської Федерації
    Повноваження Президента реалізуються через прийняття ним правових актів: указів і розпоряджень (ст. 90 Конституції РФ). Ці акти обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації. Вони не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів. Акти Президента Росії можуть видаватися в межах його повноважень. Укази найчастіше є нормативними актами, тому що призначені для
  6. 1. законів та підзаконних владу.
    регламентарную влада - в Іспанії, Франції та деяких інших країнах право уряду регулювати суспільні відносини актами (регламентами, тобто положеннями ), юридична сила яких нижче юридичної сили закону. Однак це й не підзаконні акти, бо можуть видаватися з питань, які законом не регулюються (а у Франції і не можуть регулюватися). Згідно ч.2 ст.66 Конституції
  7. Білет № 23. 2.Сложеніе повноважень і відставка Уряду РФ
    Уряд може самостійно подати у відставку, яку приймає або не приймає Президент. Однак з ініціативою розпуску Уряду може виступити і Державна Дума, яка має право висловлювати недовіру Уряду РФ. У цьому випадку рішення про відставку уряду приймає Президент. Він може погодитися з вотумом недовіри і розпустити уряд. Але можливий і інший
  8. Білет № 23. 2.Сложеніе повноважень і відставка Уряду РФ
    Уряд може самостійно подати у відставку, яку приймає або не приймає Президент. Однак з ініціативою розпуску Уряду може виступити і Державна Дума, яка має право висловлювати недовіру Уряду РФ. У цьому випадку рішення про відставку уряду приймає Президент. Він може погодитися з вотумом недовіри і розпустити уряд. Але можливий і інший
  9. § 2. Система законодавства
    Під системою законодавства розуміється сукупність нормативно-правових актів, в яких об'єктивуються внутрішні змістовні та структурні характеристики права. Дана система є зовнішнім виразом системи права. Остання ж своє реальне буття отримує саме в чітких, формально-визначених актах - документах. Однак збіг між системою права і системою законодавства у
  10. 24. Основні особливості та характеристика парламентської республі-ки.
    Парламентарна республіка характеризується проголошенням принципу верховенства парламенту, перед яким уряд несе політичну відповідальність за свою діяльність. формальності - наявність посади прем'єр -міністра. 1. У парламентській республіці уряд формується тільки парламент-ським шляхом з числа лідерів партії, распола-гающей більшістю в нижній палаті Участь глави в
  11. 1. Поняття джерела банківського права
    Основним джерелом російського права є нормативний акт. У цьому сенсі російська правова система історично склалася в результаті впливу континентальної, романо-германської правової системи, де, як відомо, основний і практично єдине джерело права - нормативний акт. Правда, поряд з нормативними актами в російському банківському праві діють, як вже було сказано
  12. Білет № 2. 1. Джерела державного права
    Норми конституційного права знаходять своє вираження в різних формах, які іменуються джерелами. Серед них - конституція, закон, указ інші правові акти. Форми конституційного права складають певну ієрархію, в кіт. одні акти виконую роль актів вищої юрид. сили по відношенню до інших. Визнання того чи іншого акта джерелом права тягне за собою певні правові
  13. Білет № 2. 1. Джерела державного права
    Норми конституційного права знаходять своє вираження в різних формах, які іменуються джерелами. Серед них - конституція, закон, указ інші правові акти. Форми конституційного права складають певну ієрархію, в кіт. одні акти виконую роль актів вищої юрид. сили по відношенню до інших. Визнання того чи іншого акта джерелом права тягне за собою певні правові
  14. 5. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади
    Нормативні акти федеральних міністерств і відомств у сфері цивільного права формально мають найменшої юридичної силою. Більш того, сама їх прийняття тут обумовлено наявністю прямої вказівки на таку можливість у акті більш високого рівня - законі, або президентському указі, або урядовій постанові (п. 7 ст. 3 ЦК), одночасно визначальному і межі відомчого
  15. 52. Система відносин органів місцевого управління та центральною владою
    Спільними юридиче-ськими принципами взаємовідносин муніципальних органів з центральною владою є законодавче регулювання організації і діяльності муніципалітетів у поєднанні з судовим і адміністративним контролем за законністю їх дію-вий. Механізм урядового нагляду за муніципалітетами різний. Певні наглядові функції щодо муніципали-тов виконують і
  16. 87. Уряд Російської Федерації - вищий орган виконавчої влади
    Згідно з Конституцією (ст. 110), виконавчу владу в Російській Федерації здійснює Уряд Російської Федерації. Положення Уряду як вищого органу федеральної виконавчої влади Росії забезпечується його повноваженнями, закріпленими в Конституції Російської Федерації і в Законі про Уряді Російської Федерації. Як вищий орган федеральної виконавчої
  17. 2. Джерела патентного права
    Внаслідок функціонального зв'язку норм патентного права з нормами інших інститутів і галузей права його джерелами служать переважно комплексні нормативні акти. У більшості з них цивільно-правові норми переважають, але не утворюють акти в цілому. 1В надалі іменуються також об'єктами промислової власності. Джерелами патентного права є Цивільний кодекс РФ, Патентний
  18. Вимоги, что пред'являються до АКТІВ управління
    До актів органів виконавчої влади пред'являються певні юридичні вимоги. У першу чергу, акти повинні бути законними. Це означає, що вони повинні бути: 1) виданими відповідно до Конституції України та іншими законодавчими актами; 2) відповідати мети юридичного акту, на підставі та на виконання якого прийняті; 3) видані в рамках компетенції
  19. Акті управління в Системі державно-правових АКТІВ
    Для досягнення цілей управління і вирішення поставлених завдань суб'єкти управління видають значну кількість правових актів, які встановлюють нові юридичні норми, змінюють або скасовують старі, формують нові правовідносини, змінюють або припиняють діючі. Конституція України встановлює повну ієрархію органів виконавчої влади, і,
  20.  Конституційні акти Канади
      Конституційні акти