|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
5. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади
|
Нормативні акти федеральних міністерств і відомств у сфері цивільного права формально мають найменшої юридичної силою. Більш того, сама їх прийняття тут обумовлено наявністю прямої вказівки на таку можливість в акті більш високого рівня - законі, або президентському указі, або урядовій постанові (п. 7 ст. 3 ЦК), одночасно визначальному і межі відомчого нормотворчості. Це пов'язано з постійними, що не припиняються спробами багатьох міністерств і відомств спотворити у прийнятих ними правилах зміст закону на догоду відомчим інтересам.
Тому всі відомчі нормативні акти, що стосуються прав, свобод і обов'язків громадян, а також всі аналогічні акти міжвідомчого характеру підлягають обов'язковій державній реєстрації в Міністерстві юстиції РФ (в ході якої здійснюється контроль за законністю їх змісту) 1 . Не підлягають державній реєстрації лише нормативні акти Федеральної комісії з ринку цінних паперів (аналогічна можливість була їй надана і раніше як Федеральної комісії з цінних паперів та фондового ринку). У результаті переважна більшість актів даного відомства має прямі протиріччя з Цивільним кодексом або іншими законами.
Законом передбачена також обов'язок відшкодування збитків, заподіяних громадянам або юридичним особам у результаті видання відомчого акта, який не відповідає закону чи іншому правовому акту (ст. 16 ЦК). Всі ці заходи покликані сприяти встановленню належного порядку у відомчому нор-мотворчестве.
У сфері цивільного права зберігають чинність деякі нормативні акти міністерств і відомств колишнього Союзу РСР (зокрема, Держбанку СРСР, транспортних міністерств та ін.)
1 Див п. 8 Указу Президента РФ від 23 травня 1996 р. № 763 (СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663) Зазначений порядок застосовувався і раніше відповідно до Указу Президента РФ від 21 січня 1993 р. № 104 (Саппа РФ. 1993. № 31. Ст. 2858).
Згідно з Правилами підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації, затвердженим постановою Уряду РФ від 13 серпня 1997 р. № 1009 (СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895), такі акти можуть видаватися лише у формі постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій і положень (але не у вигляді листів і телеграм)
Їх дія обмежена тими ж межами й умовами, що і дія інших загальносоюзних актів: відсутність регламентації в російських нормативних актах і відповідність чинному законодавству та іншим правовим актам (у тому числі загальносоюзним актам вищого рівня, яке зберігає юридичну силу).
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 5. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади " |
- § 2. Дія цивільного законодавства
нормативних актів цивільного законодавства. Тільки в цьому випадку можна вимагати від учасників цивільного обороту виконання цивільно-правових законів і залучати їх до відповідальності за порушення містяться в них правил. Датою прийняття федерального закону вважається день прийняття його Державною Думою в остаточній редакції. Датою прийняття федерального конституційного закону
- 1. Система нормативних актів цивільного права
нормативні акти, традиційно охоплюються поняттям цивільного законодавства, становлять певну систему, побудовану за ієрархічним принципом. Зміст цієї системи зумовлене нормами Конституції, яка має найвищу юридичну силу щодо будь-яких законів та інших нормативних актів (і очолює всю систему чинного законодавства). Насамперед необхідно відзначити,
- 1. Офіційне опублікування і вступ нормативного акту в силу
нормативними актами. Як показала багаторічна практика, ці акти, особливо підзаконного характеру, відрізняються нестабільністю, об'єктивно відображаючи високий динамізм самих майнових і немайнових відносин. В умовах соціально-економічних перетворень нестабільними стають навіть цивільні закони. Це надає особливого значення точному визначенню моментів вступу відповідного
- 1. Форми здійснення виконавчої влади
нормативні акти - встановлюють, змінюють і зазна-няющие юридичні норми, вони не звернені до юридичних осіб. 2) індивідуальні акти - це рішення суб'єктів административ-ної влади з конкретних питань, звернені до конкретних осіб. 3) зміщені - акти, в яких містяться норми права і право-стосовно рішення. За формою вираження: 1. Письмові 2. Усні виконання при
- Види і стадії адміністративного права
нормативним актам. б) відомчий здійснюють органи галузевої компетенції щодо підвідомчих їм об'єктів. Він полягає у перевірці цими органами дотримання та виконання законів, підзаконних нормативних актів підприємствами, установами, організаціями. в) спеціалізований контроль здійснюється органами межот галузевої компетенції. Вони контролюють діяльність органів виконавчої
- Держ. управління у соціально-культурній сфері
нормативно-правові акти тощо 3) Інші федеральні органи виконавчої влади, у віданні яких перебувають вищі та спеціальні навчальні заклади професійного освіти. (Міністерство культури, міністерство соціального розвитку РФ і т.д.) 4) органи виконавчої влади суб'єктів РФ, а також органи від галузевої компетенції (Головне управління освіти) 5) органи місцевого
- Підзаконні акти як джерела арбітражного процесуального права:
нормативному регулюванню, а й сама стає безпосереднім джерелом такого регулювання. Суди надають вплив на законодавчу і виконавчу владу шляхом прийняття своїх актів, контролюючи акти інших органів влади. Судова практика - орієнтир для подальшого правотворчості і правозастосування; особливо позитивна в цих процесах роль Конституційного Суду РФ. Рішення
- Підзаконні акти як джерела арбітражного процесуального права:
нормативному регулюванню, а й сама стає безпосереднім джерелом такого регулювання. Суди надають вплив на законодавчу і виконавчу владу шляхом прийняття своїх актів, контролюючи акти інших органів влади. Судова практика - орієнтир для подальшого правотворчості і правозастосування; особливо позитивна в цих процесах роль Конституційного Суду РФ. Див: ВВАС РФ.
- 2. Судоустройственние прінціпиарбітражного процесуального права
нормативні акти, органи виконавчої влади забезпечують їх практичну реалізацію, а органи судової влади вирішують конфлікти:. Стосовно до арбітражного процесуального праву даний принцип закріплює, що по справах у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, віднесених до відання арбітражних судів, тільки арбітражний суд має право здійснювати правосуддя. Відповідно
- 18. Поняття джерела права
нормативно-правових актів РФ: Принцип верховенства прав людини - пріоритет основних прав і свобод людини Принцип ієрархії актів (законності) - акт вищої юридичної сили має пріоритет перед актом нижчої юридичної сили. Принцип компетентності - повинні бути видані в межах компетентності відповідного державного органу чи посадової особи Принцип формализованности - суворе
|