Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочину
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Е. А. Суханов. Цивільне право: У 2 т. Том I Підручник / Відп. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Видавництво БЕК, 1998. -816с., 1998 - перейти до змісту підручника

1. Офіційне опублікування і вступ нормативного акту в силу



Регулювання відносин, що входять у предмет цивільного права, здійснюється діючими цивільно-правовими нормативними актами. Як показала багаторічна практика, ці акти, особливо підзаконного характеру, відрізняються нестабільністю, об'єктивно відображаючи високий динамізм самих майнових і немайнових відносин. В умовах соціально-економічних перетворень нестабільними стають навіть цивільні закони. Це надає особливого значення точному визначенню моментів вступу відповідного нормативного акту в силу і припинення його дії, а також встановленню діючої офіційної редакції його тексту.
Нормативні акти, які містять норми цивільного права, підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню. Таке опублікування важливо і для визначення моменту набрання відповідним актом чинності, і для ознайомлення зі змістом його правил всіма учасниками правовідносин. Крім того, офіційне опублікування містить і офіційний (загальнообов'язковий, загальноприйнятий) текст такого акту, яким і належить керуватися.
Відповідно до ч. 1 ст. 105 Конституції РФ федеральні закони приймаються Державною Думою. Тому вони вважаються прийнятими з моменту їх прийняття Державною Думою в остаточній редакції (а не з моменту схвалення Радою Федерації або підписання Президентом РФ). Протягом 7 днів після підписання закону Президентом РФ акт підлягає офіційному опублікуванню у "Російській газеті" або в "Зборах законодавства Російської Федерації". Після закінчення 10 днів після дня першої публікації повного тексту закону він набуває чинності, якщо інший порядок не передбачений в самому законі. Офіційною вважається, таким чином, перша публікація повного тексту закону в "Російській газеті" або в "Зборах законодавства Російської Федерації" 1.
У деяких законах прямо встановлюється інший порядок набрання ними чинності. Він може бути пов'язаний з необхідністю негайного введення в дію нового закону, але може передбачати і пізніший в порівнянні з загальноприйнятим термін, пов'язаний з необхідністю підготовки учасників правовідносин до застосування нового закону. При прийнятті кодексу або іншого великого закону, що вносить значні зміни до законодавства, іноді приймається спеціальний закон про порядок введення в дію основного закону ("вступний закон"). Міжнародні договори, в яких бере участь Росія, звичайно вводяться в дію шляхом прийняття законів про їх ратифікацію (і офіційно публікуються разом з цими законами).
Інші правові акти (президентські укази та урядові постанови) також підлягають обов'язковій офіційної публікації (за винятком актів або їх окремих положень, що містять відомості, які становлять державну таємницю або носять конфіденційний характер) в "Російській газеті" або в "Зборах законодавства Російської Федерації" протягом 10 днів після дня підписання. Укази Президента РФ набувають чинності протягом 7 днів після дня їх першого офіційного опублікування або з дня їх підписання. Постанови федерального Уряду, що зачіпають права, свободи і обов'язки громадян, набирають чинності після закінчення 7 днів після дня їх першого офіційного опублікування, а інші - з дня їх підписання. Однак як в указах, так і в урядових постановах може передбачатися й інший порядок набрання ними чинності 2.
Необхідно враховувати, що до 1994 р. Закони РРФСР, а потім Російської Федерації офіційно публікувалися у "Відомостях Верховної Ради РРФСР" ("Відомостях З'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР", "Відомостях З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ "), а також в" Російській газеті ".
1 См Федеральний закон від 14 червня 1994 р "Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів" / / СЗ РФ 1994 № 8 Ст 801
2 См Указ Президента РФ від 23 травня 1996 р № 763 "Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади"
Укази Президента РФ в даний період офіційно публікувалися спочатку в названих "Відомостях", а в 1992-1993 рр.. - В "Зборах актів Президента та Уряду РФ" і також в "Російській газеті". Урядові постанови в цей час офіційно публікувалися в "Зібранні постанов Уряду РРФСР" (СП РРФСР), потім - у зазначеному "Зборах актів".
У зв'язку із збереженням дії на російській території низки актів колишнього Союзу РСР (або їх окремих розділів і норм) виникає необхідність використовувати їх офіційний текст, а також визначити момент вступу їх в силу. Слід мати на увазі, що офіційна публікація законів Союзу РСР і актів, що мають силу закону, проводилася у "Відомостях Верховної Ради СРСР" (або "Відомостях З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР"), а також в газеті "Известия"; постанов Ради Міністрів СРСР - в "Зібранні постанов Уряду СРСР" (СП СРСР); актів міністерств і відомств СРСР - в "Бюлетені нормативних актів міністерств і відомств СРСР".
Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, як вже зазначалося, підлягають не тільки офіційному опублікуванню, але в багатьох випадках і особливої державної реєстрації. Потім у строк не пізніше 10 днів після дня реєстрації вони повинні бути опубліковані в газеті "Российские вести" (або також в "Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади"). Офіційному опублікуванню не підлягають тільки ті відомчі акти або їх окремі положення, які містять відомості, що становлять державну таємницю або мають конфіденційний характер.
Лише після такого опублікування вони набувають чинності. Акти, які не пройшли державну реєстрацію або зареєстровані, але не опубліковані в зазначеному порядку, не тягнуть правових наслідків як не вступили в силу. На них також не можна посилатися при вирішенні цивільно-правових спорів. Таким чином, у цивільних правовідносинах повинна бути виключена можливість застосування неопублікованих або суперечать закону відомчих нормативних актів.
Акти цивільного законодавства зазвичай припиняють свою дію і втрачають юридичну силу або в результаті їх безпосереднього скасування знову прийнятими актами, або при настанні прямо вказаного в них обставини (як правило, при-
нятия нового акта, причому більш високого рівня, що характерно для підзаконних нормативних актів).
Для багатьох законів останнього часу, на жаль, характерним стало відсутність правил про скасування або зміну раніше діяли норм. У цьому випадку слід виходити з того, що новоприйнятий нормативний акт за загальним правилом погашає повністю або у відповідній частині дію раніше прийнятого з цього ж приводу акту такої ж або більш низькою юридичної сили (наприклад, правила нового закону паралізують дію відповідних правил раніше прийнятих законів та підзаконних актів). Законом, однак, може бути встановлено і інше положення. Зокрема, правило про необхідність відповідності ГК РФ цивільно-правових норм, що містяться в інших законах (п. 2 ст. 3), вказує на необхідність керуватися нормами Кодексу навіть при їх колізії нормам інших федеральних законів (якщо, зрозуміло, до Кодексу при цьому не було внесено змін, що усувають такі колізії) 1.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Офіційне опублікування і вступ нормативного акту в силу "
  1. Види і стадії адміністративного права
    офіційне письмове передбачається-прежденіе, в якому зазначаються: 1) ПІБ порушника 2) стаття н / а, предуматрівающая відповідальність за порушення правил дорожнього руху 3) посада, ПІБ, № нагрудного знака посадової особи, подат-який жив стягнення 4) дата накладення стягнення 5) підпис відповідної посадової особи 6) підпис порушника, яка свідчить про те, що він НЕ віспа-ривает
  2. 6. Дія цивільно-правових законів у часі і просторі.
    Офіційного оприлюднення. Самим законом може бути передбачено, що він набирає чинності в іншому порядку, але в будь-якому випадку це відбувається не раніше дня його опублікування у відповідних офіційних виданнях. Згідно ст. 6.10.3 Регламенту Верховної Ради України офіційним опублікуванням законів та інших актів Верховної Ради України визнається їх публікація в "Відомостях Верховної Ради Украйни"
  3. § 2. Дія цивільного законодавства
    офіційно опубліковані. Значення цього правила важко переоцінити. Цивільно-правові закони містять в собі правила, якими повинні керуватися учасники цивільного обороту у своїй підприємницькій або повсякденної побутової діяльності. Керуватися ж цими правилами учасники цивільного обороту можуть тільки в тому випадку, якщо вони будуть мати можливість ознайомитися з
  4. § 1. Цивільне законодавство та його система. Інші джерела цивільного права
    офіційного опублікування в газеті "Российские вести". Органи влади та управління суб'єктів Російської Федерації, а також муніципальні освіти не має права видавати нормативні акти, які містять норми цивільного права. Перехід до ринкових умов "господарювання обумовлює необхідність більш тісної інтеграції Російської Федерації в систему світової спільноти. Згідно п. 4 ст. 15
  5. § 2. Дія цивільного законодавства. Застосування цивільного законодавства за аналогією
    офіційно опубліковані. Згідно ст. 4 Федерального закону від 14 червня 1994 р. № 5-ФЗ офіційним опублікуванням федерального конституційного закону, федерального закону вважається перша публікація його повного тексту в "Російській газеті" або "Зборах законодавства Російської Федерації" . Датою прийняття федерального закону вважається день прийняття його Державною Думою в остаточній
  6. Письмові докази
    офіційні документи визнаються в арбітражному суді письмовими доказами без їх ле-галізаціі у випадках, передбачених міжнародним договором Російської Федерації. Письмові докази класифікуються за кількома ознаками: 1) змістом; 2) формі; 3) характером джерела. За змістом письмові докази поділяються на розпорядчі та осведомітельних. Розпорядчими
  7. 3. Підстави для зміни або скасування в порядку нагляду судових актів, що вступили в законну силу. Постанова Президії ВАС РФ, його зміст і набрання законної сили
    опублікуванню у "Віснику Вищого Арбітражного Суду Російської
  8. Ознаки кримінального закону:
    опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів '". 3. Кримінальний закон володіє вищою юридичною силою. Юридична сила є властивість нормативного акта діяти, породжувати юридично правові наслідки. Вища юридична сила полягає в тому, що: а) жоден інший орган не вправі скасовувати або змінювати закон;
  9. § 6. Дія кримінального закону в часі
    офіційно опубліковані закони. Згідно ст. 3 згаданого Закону вони публікуються протягом 7 днів з моменту підписання Президентом РФ. Офіційним опублікуванням вважається перша публікація повного тексту закону в "Російській газеті" або "Зборах законодавства Російської Федерації". Так, КК РФ був вперше повністю опублікований 17 червня 1996 в "Зборах законодавства РФ". Закон
  10. § 1. Цивільне законодавство та його система
    офіційного опублікування частини першої кодексу, тобто з 8 грудня 1994 р., а глава 17 "Право власності та інші речові права на землю" вводиться в дію лише з дня введення в дію нового Земельного кодексу. Частина друга ГК прийнята Державною Думою 22 грудня 1995 р., підписана президента 26 січня 1996 року і введена в дію з 1 березня 1996 Частина третя ГК, розрахована на
© 2014-2022  ibib.ltd.ua