Основний вид актів, за допомогою яких реалізуються повноваження парламентів, - це закони, що приймаються за спеціальними процедурами, які ми розглянемо нижче - у § 5 цієї глави .. Зазвичай вони мають вищу юридичну силу порівняно з іншими актами як самих парламентів, так і інших державних органів, хоча з цього правила трапляються й винятки. Британський термін «Act», що означає в назві конкретного парламентського документа «Закон», у нас зазвичай не перекладається, а транскрибується. Наприклад, ми пишемо: Хабеас корпус акт, Акт про з'єднання з Шотландією, Акт про Парламенті, Акт про міністрів Корони і т.д. Крім того, як уже зазначалося, для прийнятих британським Парламентом законів існує і таке родове позначення, як статути. Прийнятий парламентом нормативний акт, в якому кодифіковані норми, що регулюють порівняно широку сферу суспільних відносин, іноді іменується кодексом. Як приклад можна згадати Цивільний кодекс Німеччини. Проте вже зустрічався у нас французький Виборчий кодекс не являє собою єдиного акту, прийнятого Парламентом, а офіційно складений з низки законів. І в США Кодекс Сполучених Штатів - це не кодекс в нашому розумінні, а звід федерального законодавства. Як вже зазначалося, верховними законами, «законами законів» є конституції, які в деяких країнах приймаються виключно парламентами. Все частіше, однак, прийняття конституції виключається з монополії парламентів, про що також йшлося вище - в гол.
II. Втім, закони, що змінюють конституцію, підчас приймаються тільки парламентами навіть у тих країнах, де в прийнятті конституції в цілому беруть участь і інші суб'єкти. Наприклад, німецький Основний закон, який був розроблений і схвалений Парламентською радою, що зіграв роль установчих зборів, і, згідно з ч. 1 його ст. 144 потребував прийнятті народними представництвами 2/3 німецьких земель, може змінюватися законами, прийнятими кваліфікованою більшістю голосів Бундестагу та Бундесрату.Крім законів, що утворюють або змінюють конституцію, тобто конституційних законів в буквальному сенсі слова, парламенти в ряді країн приймають закони, що знаходяться за своєю юридичною силою між конституцією і звичайними законами. Ми про це згадували вже в гол. I. Це закони, іменовані конституційними в Італії, Швеції, органічними - у Франції, в Іспанії, додатковими - у Бразилії. В Угорщині вони короткий час - в 1989-1990 роках - називалися конституційними, а в чинній редакції Конституції назви не мають і відрізняються лише тим, що Державні збори приймає їх кваліфікованою більшістю. Втім, в угорській Конституції прямо не сказано, що ці закони мають вищу юридичну силу, ніж інші закони. Не говориться про більш високої юридичної силі органічних законів і в Конституції Франції, де рішення про це прийняв в 1966 році Конституційний рада. Крім законів, парламенти та їх палати приймають інші акти - резолюції, декларації, заяви, звернення і т.
п., які зазвичай не мають нормативного характеру і приймаються за простішою процедурою.У деяких країнах, що мають, зокрема, федеративний або близьке до нього територіальний устрій, парламенти приймають нормативні акти типового (рамкової) характеру, що нагадують колишні наші основи законодавства і мають на меті встановити певні принципи для законодавства на безпосередньо нижестоящем рівні управління, наприклад суб'єктів федерацій (так звані закони-рамки, або скелетні закони). Так, згідно зі ст. 75 Основного закону для Німеччини Федерація може видавати у формі федеральних законів типові розпорядження для законодавства земель про правовідносини осіб, які перебувають на публічній службі; про загальні принципи вищої освіти; про загальні правовідносинах в області друку і кінематографії; про полювання, захисту природи і турботі про ландшафти ; про розподіл землі, просторовий пристрій і водному режимі; про реєстрацію населення та видачі посвідчень особи; про охорону німецького культурного надбання від переправлення за кордон. Детальний законодавче регулювання цих суспільних відносин здійснюється парламентами земель - суб'єктів Федерації, які зобов'язані це зробити у встановлені терміни. Нарешті, слід згадати регламенти парламентів і палат, які приймаються ними для регулювання своїх внутрішніх відносин, але іноді мають форму закону (докладніше див про них нижче-в п. 15 цього параграфа).
|
- 2. Функції виконавчої влади:
акти. 2. Прогнозування - передбачення змін у розвитку яких-або подій або процесів на основі наявної інформації, в т. ч. на-наукової. 3. Планування - визначення напрямів, цілей, завдань і очікуваних результатів тієї чи іншої керованої діяльності. 4. Організація - створення органів управління, визначення їх функцій і т.д. 5. Правове регулювання діяльності та функціонування
- 3. Джерела адміністративного права
акти - акти міністерств і федеральних відомств 6. Законодавчі та інші акти державних органів суб'єктів-тов РФ 7. Адміністративно-правові договори та угоди. Наприклад, між державними органами РФ і суб'єктів РФ 8. Локальні акти, інструкції,
- 1. Форми здійснення виконавчої влади
акти виконавчої влади - це вид підзаконних офіційних юридичних актів, що приймаються суб'єктами виконавець-ної влади в процесі виконання розпорядчої діяльності, оформлених відповідно до н.п., містять одне власт. волевиявлення-ня, яке тягне юридичні наслідки. За юридичним змістом ці акти поділяються: 1) нормативні акти - встановлюють, змінюють і зазна-
- Суб'єкти адміністративного процесу
акти, складати правові документи, визначати рух і долю справи, повт. органи, що накладаються адміністрацією стягнення. Іншою стороною процесу є особи, що захищають свої права та інтереси: 1) особа, яка притягається до адміністративної відповідальності 2) потерпілий 3) з-ві представники обох сторін, тобто особи, які залучаються до ад-міністратівной відповідальності і потерпілого 4) адвокати В
- Види і стадії адміністративного права
акти управ-ня незаконними, скасовує або виправляє їх. Виявивши порушення за-конності в роботі органів виконавчої влади, суд виносить окрему ухвалу. У справах про адміністративні правопорушення (дрібне хуліганство, дрібне розкрадання) суд перевіряє законність дій органу виконавчої влади з залучення особи до адміністративної відповідальності. При необхідності суд дає
- Держ. управління у соціально-культурній сфері
акти тощо 3) Інші федеральні органи виконавчої влади, у віданні яких перебувають вищі та спеціальні навчальні заклади професійного освіти. (Міністерство культури, міністерство соціального розвитку РФ і т.д.) 4) органи виконавчої влади суб'єктів РФ, а також органи від галузевої компетенції (Головне управління освіти) 5) органи місцевого самоврядування - за
- Петро Великий
акти Петровського часу і показує, як жорстко були рег-темi, регламентованi царем всі сторони життя російського суспільства, як рішуче втручалася уряд у найпотаємніші куточки побуту підданих. На думку автора, петровський час внесло свою лепту у формування тоталітарної свідомості народу. Подібні ідеї висловлював і Н.Я. Ейдельмана. Спори про місце і роль Петра I в російській історії далекі від
- ГЛАВА 1. З історії арбітражного судоустрою та судочинства
акти і документи, свідки, присяга. Вирішення справи присягою могло мати місце тільки за наявності доброї волі і згоди обох сторін. По закінченні заперечень і перевірки поданих доказів справа направлялася до канцелярії для складання записки, яка повинна була містити в собі всі дан-ні справи і закони, що дозволяють суперечка. Присутнім сторонам "визначення рішуче» оголошувалося
- Поняття арбітражного процесу, арбітражна процесуальна форма
акти. Друга категорія справ - це спори за участю іноземців (іноземних підприємців та іноземних компаній) ». АПК 2002 врегулював ці питання і тепер не може бути мови про спільну компетенції судів загальної юрисдикції та арбітражних судів за даними категоріям справ. Компетенція чітко розмежована, що позитивно вплине на ефективність судового захисту прав суб'єктів економічної
- Джерела арбітражного процесуального права
акти, що містять норми даної галузі права. Джерела арбітражного процесуального права різноманітні і діляться на два основних види: закони та підзаконні нормативні акти. Слід мати на увазі, що згідно ст. 3 АПК порядок судочинства в арбітражних судах Російській Федерації визначається Конституцією РФ, Федеральними конституційним законом про арбітражних судах, АПК та прийнятими
|