Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Болгарія |
||
Зовнішність Болгарії визначало дрібнотоварне сільське господарство. Лише 7,9% самодіяльного населення були зайняті у промисловості. Структура останньої відображала економічне відставання Болгарії від розвинених країн: переважали галузі, пов'язані з переробкою сільськогосподарської сировини, в той час як питома вага галузей, що забезпечували технічний прогрес і базову індустріалізацію, складав всього 6,61%. На частку машинобудування припадав лише 1%. Напередодні війни промисловість давала менше чверті (23,7%) національного дохода43. Рівень економічного розвитку визначав чисельність, структуру та основні соціокультурні характеристики робочого класу. У 1946 р. останній становив 15,3% активно зайнятого населення. При цьому основна маса працювали за наймом була пов'язана з доіндустріальних формами виробництва. Промислове ж ядро фактично тільки зароджувалося: всього 2% зайнятих у промисловості працювали на підприємствах з кількістю робітників від 300 до 2 тис., де застосовувалися технології машинного проізводства44. Характеризуючи вигляд робочого класу, необхідно враховувати, що Болгарія була країною з широким розповсюдженням грамотності. Напередодні Другої світової війни 72% населення були грамотними, з них 50% мали закінчену початкову і основну освіту. Що стосується робітничого класу, то 72,2% робітників отримали початкову і семирічне образованіе45. Фабричні робітники Болгарії були «новобранцями» індустріалізації. У масі своїй вони були вихідцями з сільських та добуржуазних міських верств, не втратили зв'язку з колишньої соціальної середовищем. Соціальні орієнтири цих суспільних груп, зубожілих і люмпенізованих в роки війни, несли в собі значні елементи психології маргіналів. Центральне місце в їх настроях займала ідея соціальної нівелювання, радикального, але елементарного переділу власності. Через призму цих поглядів незаможна і незаможна частина суспільства, в тому числі і робітники, уявляла собі післявоєнний устрій. Саме за рахунок цієї маси йшло розростання політичних партій, насамперед комуністичної. Вплив фашистської ідеології в робочому середовищі було незначним, на відміну, скажімо, від Угорщини. У щоденникових записах співробітника СКК К.Д.Левич-кіна за листопад-грудень 1944 підкреслювалося, що абсолютна більшість робітників (80-85%) перебували під впливом Болгарської робочої партії (БРП), в той час, як фашистські ідеї поділяють не більше 5% рабочіх46. Слабкими були серед робітників і клерикальні настрої: панівна православна церква не представляла собою таку активну політичну силу, як, наприклад, католицький костел у Польщі. Авторитет БРП в суспільстві був значним, що пояснювалося, в першу чергу, її послідовно антифашистськими позиціями, активною участю у збройній партизанської боротьби (75% партизан були членами партії або революційного молодіжного союзу - РМС). Вплив БРП посилило і вступ на територію Болгарії Червоної Армії у вересні 1944 р. Якщо в цей час партія налічувала 12-15 тис. осіб, то вже до середини січня 1945 чисельність її зросла багаторазово, досягнувши 250 тис. членів. У березні 1945 р. в рядах БРП (к) 22 складалося вже близько 300 тис. чол. До цього часу різко зріс приплив службовців: якщо в грудні 1944 р. в Софійській партійної організації співвідношення між промисловими робітниками і службовцями було 7:1,5, то тепер воно дорівнювало 1:147. Конкретні матеріали розвінчують панувала довгі роки в історіографії міфологему про те, що вказане зростання партійних лав забезпечили «активні і передові робітники», що «кращі представники робітничого класу та інших трудящих» прийшли в БРП (к) 48. В силу вищевказаних причин нові партійці посилювали ліворадикальні настрої на користь встановлення в країні рада ської влади, знищення експлуататорів, використання по максимуму накопичився в суспільстві революційного потенціала49. «Вибухово» зростання БРП (к) сам по собі виключав індивідуальний підхід і відбір. На VIII пленумі партії в березні 1945 р. звучали голоси тривоги з цього приводу. Велику заклопотаність учасників пленуму викликали партизанські методи діяльності парторганізацій, силових структур, в яких переважали комуністи, комітетів ОФ. Було піднято питання про суворі заходи заходу партизанщини, аж до розстрілу. Ініціатором такого підходу був виступив з основною доповіддю секретар ЦК Тр.Костов. Його підтримав регент-комуніст Т.Павлов: «Партизанські методи дії деяких наших отечественнофронтовскіх партійних діячів і навіть окремих ланок нашої міліції слід ліквідувати якомога швидше. Правильно каже у доповіді Тр.Костов, що такі прояви будуть не тільки судимі, а й у відомих випадках можемо приступити навіть і до розстрілів ». Секретар обласного комітету партії в Пловдиві Г.Грозев повідомив: «Ми змушені заарештовувати масу партійців і виключати їх з партії, а останнім часом заарештували цілу парторганізацію за партизанські прояви і віддали її під суд. Досі за це нікого не розстріляли, але, потрібно буде, зробимо це ». Пряма констатація учасниками пленуму складу партії як «не особливо якісного» зумовила постановку питання про необхідність серйозної роботи з виховання членської маси, підняттю її рівня. Однак рішення цього питання окремі делегати, наприклад, секретар обласного комітету БРП (к) у м. Горна Джума Кр.Стойчев, були схильні зв'язати єдино тільки із збільшенням робочого прошарку в парторганізаціях50. Вже в 1946 р. керівництво БРП (к) прийняло рішення про перевірку і затвердження членів партії. Затвердження нових партійців, як правило, затягувалося у зв'язку з величезною масою прийнятих. Крім того, не малося однаковості в оформленні партійних документів. За рішенням ЦК оформлення та видача партквитка повинні були передувати перевіркою всіх відомостей про комуніста. У підсумку на етапі затвердження з партії було виключено понад 40 тис. чоловік. Однак серйозного поліпшення якісного складу БРП (к) це не дало. І в вересні 1947 р. на організаційній нараді Коминформа в Польщі В.Червенков повідомив, що прийом в партію фактично припинений і ведеться «очищення» її рядів. Масштаби його по болгарським поняттями були значні: лише в 1947 р. з партії було виключено близько 30 тис. членов51, тобто 6%. Офіційно ж рішення про призупинення прийому в партію до її чергового з'їзду було прийнято Політбюро ЦК в травні 1948 р. відбувся в липні 1948 року XVI пленум ЦК БРП (к) підтвердив рішення Політбюро, рекомендував майбутньому з'їзду ввести кандидатський стаж і вжити заходів з регулювання соціального складу партії. Констатувавши наявність в її лавах політично непідготовлених людей, випадкових і кар'єристських елементів, пленум вирішив продовжити «очищення» партії. Термін «очищення» означав у болгарській інтерпретації щось інше, ніж широко відомі в практиці компартій чистки. «Очищення» передбачало уважний розгляд на загальних зборах діяльності тих членів партії, чиї кандидатури пропонувалися спеціальними комісіями, створеними для перевірки партійних рядів при околійскіх комітетах БРП (к). На V з'їзді партії в грудні 1948 р. були оголошені відомості про її чисельній і соціальному складі. З членської маси в 464 тис. чоловік 26,5% (122 896 чол.) Припадало на частку робітників, 44,74% (207 490 чол.) - Трудящих селян, 16,28% (75 501 чол.) - Службовців, 12,48% (57 895 чол.) - ремісників, учнів, домогосподарок та ін Партія налічувала 8053 первинних партійних організацій, в тому числі 4900 сільських територіальних, 209 - в ТКЗХ, 16 - в МТС, 13 - в ГЗХ (Державних землеробських господарствах), 878 міських територіальних, 854 - на підприємствах, 811 - в установах, 91 - у навчальних закладах, 89 - у трудових виробничо-ремісничих кооперативних організаціях, 120 на транспорті, 49 на шахтах, 23 на будівельних об'ектах52. Таким чином, низова організаційна мережа партії охоплювала майже всі категорії населення. За віковим складом члени партії ділилися таким чином: до 20 років - 1%; 20-30 років - 25%; 30-40 років - 39%; 40-50 років - 25% 50 - 60 років - 8%; понад 60 років - 2%. Основна питома вага, як бачимо, припадав на категорію від 20 до 50 років, причому, всередині цієї групи, безумовно, лідирувала прошарок 30-40-річних. На цікаві роздуми наводять дані про освітній рівень членів партії. З матеріалів, підготовлених до з'їзду, випливало, що більше половини (52%) комуністів були неписьменними (7%) або мали початкову освіту (45%). Семирічна освіта малося у 30% членів партії, неповну середню - у 6%, середня - у 7%. Менше 5% становили партійці в незакінченою вищою (2%) і вищою (2,5%) освітою. З урахуванням даних відомостей резонно підкреслити, які труднощі чекали БКП як партію-лідера, готового взяти на свої плечі всі тяготи управління країною, її економікою, фінансами, соціальної та культурної сферою. Подивимося, як було з корпусом партійних функціонерів. Вищі керівні органи БРП (к) остаточно оформилися в першій половині жовтня 1944 До цього часу призупинило свою діяльність загранбюро ЦК, і в країну повернулися деякі його члени (В.Червенков, ГДамянов). До кінця 1945 р. в Москві залишалися Г.Димитров і В.Коларов. Першим політичним секретарем ЦК став Тр.Костов. При його обранні були враховані добре знання ним ситуації в країні, досвід конкретної партійної роботи і вміння здійснювати оперативне керівництво. З цього приводу Г.Димитров писав з Москви: «Якщо перший секретар достатньо працездатний і має всі інші необхідні партійні та ділові якості, але йому бракує популярності і авторитету, це невелика біда. Його ім'я слід лише розумно і тактовно популяризувати в партії та суспільстві. Ми повинні вирішувати подібні питання в інтересах партії по-більшовицькому, а не керуватися міркуваннями особистого престижу або будь-якими ще сторонніми міркуваннями »53. Керівні органи БРП (к) були сформовані за погодженням з Москвой54 і включали в себе як членів дореволюційного ЦК (Д.Танев, Р.Дамянов, Ц.Драгойчева, Г.Атанасов, Д.Дімов та ін.), так і учасників руху Опору , політв'язнів, політемігрантів. Таке положення в загальному і цілому зберігалося і пізніше. Г.Димитров в початку 1948 р. називає три категорії комуністів, які склали шар керівних кадрів БРП (к): члени керівництва компартії, що працювали в країні нелегально; комуністи, що знаходилися до 9 вересня 1944 р. у в'язницях і концтаборах; комуністи, що знаходилися « не зі своєї вини »за межами Болгарії, але брали участь у діяльності партії і входили до її закордонне керівництво. (Зрозуміло, що до третьої категорії ставилися емігранти, що знаходилися в СРСР, оскільки тільки вони могли брати участь у керівництві. Емігрували в інші країни цієї можливості практично не мали.) До V з'їзду в партії було 46 тис . членів партійних комітетів: 3 558 з них або 7,73% - колишні партизани і політв'язні, тобто люди пройшли перевірку, колишні з партією в нелегкий період її діяльності. Це була свого роду «стара гвардія», готова підчас претендувати на особливе становище серед інших партійних функціонерів. Всі члени парткомів за партійним стажем розподілялися наступним чином: більше 28 років - 676 чол.; 10-20 років - 2536 чол.; 5-10 років - 3 415 чол.; 3-5 років - 22 ТОВ чол.; Менш 3 -х років - 17 ТОВ чол. Логічно припустити, що переважна більшість вищезазначених колишніх партизанів і особливо політв'язнів відносилося до двох перших категорій з найбільшим партійним стажем і, мабуть, частково до третьої - від 5 до 10 років. Водночас основна маса членів парткомів може бути віднесена до двох останніх категоріям. Складаючи за підрахунками близько 85%, це були молоді партійці, які не мали ні досвіду партійної роботи, ні відповідної підготовки. Вступивши в БРП (к) після 9 вересня 1944, а частина їх навіть у 1946 р., вони не тільки сприяли «довибухоподібно» зростанню партійних рядів, а й стрімко увійшли в керівну партійну « обойму », правда, поки ще не дуже високого рівня. Так, основна маса з 17 тис. функціонерів зі стажем менше 3-х років була напередодні V з'їзду членами бюро тільки лише первинних парторганізацій55. Але, як кажуть, добрий початок. Політична практика породила поділ на «старих» і «молодих» партійців, що було, втім, природно. Однак у лютому 1946 р., виступаючи на Софійській обласної конференції БРП (к), Г.Димитров назвав такий розподіл «абсолютно помилковим» і запропонував наступну градацію: у партії діють чотири основні категорії кадрів, в кожній з яких є і «старі», і «молоді». Завдання керівництва полягала в тому, щоб згуртувати ці категорії в єдине ціле. ' Перша категорія кадрів була, за визначенням Димитрова, «хребтом» партійних кадрів взагалі і самої партії. Це - ті, хто активно боролися проти фашизму на 9 вересня 1944 р., а після продовжували «чесно і вірно служити партії». Друга категорія не була активною до 9 вересня, але все ж допомагала партії боротися, складалася з «чесних і відданих партійців». До третьої категорії Димитров закликав ставитися «з відомим резервом»: ці кадри не допомагали партії, хоча і не переходили на бік ворога, були відірвані від політичного життя, від партії і її боротьби. Ця категорія відстала в політичному та ідеологічному відношенні і «не може претендувати на керівну участь в партії зараз». І, нарешті, четверта категорія - набрали БРП (к), після 9 вересня 1944 Їм ще попереду була велика цілеспрямована робота, «щоб стати повноцінними партійними кадрами» 56. Зауважимо, що на нараді Коминформа у вересні 1947 В.Червенков в початковий варіант своєї доповіді включив Димитрівської характеристику партійних кадров57. Отже, для болгарських комуністів вона зберігала свою актуальність. Документи показують, що практична робота партапарату швидко виявила його слабкі сторони. Рішення Коминформа по Югославії (червень 1948 р.), що пройшов незабаром після бухарестського наради XVI пленум ЦК БРП (к) відкрили етап серйозної критики діяльності компартії і її керівної ланки. Рішення пленуму обговорювалися на закритих партзборах, де рядові комуністи висловлювали гостре невдоволення роботою первинних та районних організацій БРП (к). Відзначалися такі негативні моменти: - порушення принципів внутріпартійної демократії, що виразилося, зокрема, в практиці кооптації комуністів на ті чи інші партійні пости і відмову від принципу виборності; слабка критика і самокритика, відсутність колективізму в роботі, переважання методів командування, диктаторства, наявність бюрократизму; - підміна партійними організаціями органів державного управління; - недооцінка керівництвом і рядовими членами БРП (к) активної роботи в низових організаціях ОФ, нехтування нею; - притуплення пильності, недооцінка загострення класової боротьби на селі і місті; - слабка постановка партійної освіти з метою підвищення ідейно-політичного рівня членів партіі58. Залишаючи осторонь чергові фрази про пильність і класової боротьби, зауважимо, що критика фокусувалася на тих недоліках, які багато в чому виникали з принципів формування партійного апарату з урахуванням минулих заслуг і, мабуть, соціального походження на шкоду професійному та загальному культурному рівню. Однак, справедливості заради, слід підкреслити, що з вищенаведених даних випливає, наскільки обмеженими були можливості створення ефективно діяв партапарату насамперед з причини «якості» партійних рядів. Січень 1948 К.ДЛевичкін до Москви, «успіхи БРП (к) на політичному фронті породили у неї, особливо на місцях, запаморочення, зайву самовпевненість і безпечність». Партія не зуміла «освоїти організаційно та ідейно-політично таку величезну масу нових членів». Місцеві кадри допускають у результаті грубі помилки, безтактність з союзнікамі60. Менш ніж через місяць, 26 лютого, аналізуючи в політпісьме В.М.Молотова обстановку в країні, Левичкін зафіксував наявність в БРП (к) «значної кількості ворожих елементів». При цьому радянський дипломат послався на свою бесіду з В.Коларовим, які повідомили, що в районі м. Асеновград була ліквідована «велика політична банда», третину складу якої виявилася коммуністамі61. У звіті консульства СРСР у м. Русе за 1948 р. приведені відомості про те, що в селах округу мала місце вражца комуністів з членами БЗНС, другий за значенням партії ОФ, «на грунті оволодіння суспільно-політичним життям села». Однак кадри БРП (к) такі, що ряд осіб «не тільки не в змозі вплинути на безпартійного селянина, але часто і самі не розуміють цілі та завдання своєї партії» 62. У серпні 1948 р. пройшли міські та районні партконференції, на яких, як повідомляли з радянських консульств в Москву, «вперше, хоча і в боязкою формі», критикувалися помилки ЦК, конкретних відповідальних керівників. Основне, що ставилося їм у провину, - відрив від мас, бюрократизм. Розкрилися факти превалювання у багатьох комуністів-керівників особистого інтересу над громадським, державним, хворобливого сприйняття ними критики на свою адресу, не кажучи вже про самокритику («самокритика керівника - дуже рідкісне явище»), обмеження прав і авторитету народних рад, втручання в адміністративні та господарські функції останніх, невмілого керівництва, любові до парадних галасі і мітинговщини. Причини бачилися, як правило, лише в засміченості партії «чужими», «кар'єристськими» та іншими елементамі63. Природно, що і вихід з положення, не викликав сумнівів - в першу чергу чистки. Ефективність цього методу не обговорювалася, питання про масштаби чисток не ставилося, принаймні, на місцях. Що стосується вищого керівництва партії, то на його рівні розглядалася також і проблема обмеження масштабів прийому в БРП (к). У доповіді на V з'їзді БКП Г.Димитров підкреслив, що подальший чисельний зростання партії небажаний: «... Можна впевнено сказати, що 500 ТОВ членів партії - цифра, яку навряд чи потрібно буде в майбутньому перевищити для того, щоб партія могла грати свою керівну роль ... »Відразу виникає питання: звідки така цифра? Чи піддається обгрунтуванню та конкретизації залежність між чисельністю партії та її здатністю лідирувати в суспільстві? По-іншому ставилося питання про соціальний склад. Димитров був лаконічний: «Можливі й бажані значні поліпшення». Ці поліпшення він безпосередньо пов'язував з необхідністю збільшення питомої ваги робітників до 30-35%, причому, головним чином, за рахунок промислових та будівельних робітників. Іншими словами, число робочих повинно було досягти 150-175 тис. чоловік. Кількість селян-комуністів, за оцінкою Димитрова, можна було вже на тому етапі вважати задовільним. Поліпшення соціального складу, підвищення марксистсько-ленінської підготовки та активності комуністів визначилися як найбільш важливі завдання в цей період. «Можна з позитивністю сказати, - підкреслював Димитров, - що в нашій партії немає організованих правих чи лівих груп або фракцій. Але правих чи лівих проявів окремих партійців в нашій партії все ще налічується чимало. ... Випадки, коли партійці гнуться перед труднощами, готові капітулювати, зустрічаючи опір класового ворога, не поодинокі; інші ж не вважаються ні з якою партійної та державної законністю, не визнають ніяких етапів у розвитку, не розуміють народної демократії та ОФ як своєрідних шляхів , які роблять можливим більш безболісний прихід до соціалізму, а прикриваючись гучними «революційними» демагогічними фразами, на ділі ускладнюють розвиток до соціалізму »64. Таким чином, наведені вище матеріали показують, що болгарські керівники досить критично оцінювали положення в компартії. Вийшовши, в принципі, на «потрібний» кількісний рівень, вона дуже далека була від бажаного в якісному відношенні і, крім того, не досягла необхідного «стелі» з класовою точки зору. Вона не змогла також наростити свій авторитет в масах. В одному з анонімних листів, адресованих керівництву Коминформа (осінь 1948 р.) вказувалося: до 9 вересня 1944 компартія була однією з найпопулярніших у народі. «Зараз її більше всіх лають. Вона знаходиться у сварці з народом »65. Не будучи одиничної, ця констатація, ймовірно, насторожила керівництво БРП (к). Можна припустити, що з нею пов'язаний сплеск уваги до ОФ як реальну силу, що може взяти на себе вирішення багатьох першочергових завдань, діючи під керівництвом компартії, але зберігаючи до пори характер коаліції. Крім того, це давало можливість розділити з союзниками відповідальність за проведену політику і тим самим трохи зняти напругу у відносинах між компартією і суспільством. У країні, де робітничий клас відрізнявся нечисленністю і мав свою специфіку (переважання сезонних робітників і робітників низької кваліфікації, полуремесленніков), ОФ міг стати реальною підпорою комуністам. Вкрай цікаво подивитися на те, як керівна роль БРП (к) розумілася союзниками комуністів по ОФ. На цьому спеціально зупинився голова околійского комітету ОФ р. Русе «землероб» П.Мінчев на зборах активу БЗНС, скликаного після II конгресу ОФ в лютому 1948 р. На його думку, реалізуючи керівну роль, компартія повинна діяти таким чином: - ЦК БРП (к) дає основні, принципові напрямки генеральної лінії; - БРП (к) задає тон у зовнішній політиці, «узгодженої з політикою всіх демократичних народів на чолі з СРСР»; - ЦК БРП (к) дає основні директиви всім кадрам партії. Як наслідок, в партії і, отже, в ОФ народ буде бачити дійсно керівну силу «з відповідним гідністю і авторитетом»; - БРП (к) дає компетентне тлумачення і правильні напрямки застосування принципів марксистсько-ленінського вчення, «погодившись з умовами в нашій країні»; - БРП (к) діє як пильний страж проти якого посягання і спроб реставрації з боку реакції; - БРП (к) дає вказівки кадрам про правильне ставлення до союзників в ОФ і особливо до БЗНС. Реальність, проте, давала інші приклади. Мінчев констатував, що низові парторганізації БРП (к) розуміють свою керівну роль однобоко: - керівництво всіх місцевих організацій (кооперацій, чита-лішт23, ТКЗХ і пр.) має складатися виключно з комуністів; - всі службовці цих організацій (апарат) - тільки члени БРП (к); - слово місцевої парторганізації - бюро або особисто секретаря - незаперечно. Якщо мова йде про питання місцевого масштабу, то воно обов'язково для всіх; - блага, привілеї, матеріальне заохочення - тільки комуністам; - якщо ж мова йде про більш важких суспільних навантаженнях або репресивні заходи, то «це не стосується комуністів». «Таке поняття керівної ролі партії, - підкреслив Мінчев, - ми вважаємо неправильним і вкрай капосним. Таке поняття в руках слабокультурних і незміцнілих марксистів може легко виразитися в однопартійної тиранії "губернаторства", користолюбства, властніческой грандоманіі і пр. - щось на кшталт "червоній дружбащіни24 під час нашого управління». Поняття «демократичного централізму» комуністи, на думку Мінчев- ва, представляли в окарікатуренной вигляді: кожне їх думку найправильніше і повинно бути реалізовано будь-яку ціну. Помилково розумілася керівна роль і при вирішенні кадрових питань: скорочувалися і звільнялися ті, хто поза БРП (к), оскільки «хороші» кадри можуть бути тільки серед партійцев66. Ми навмисно вдалися до настільки розлогого цитування, бо вважаємо, що МІНЧЕВА дана не просто докладна, але і переконлива, об'єктивна картина стану справ на местах25. Примітно, що негаразди з розумінням і здійсненням на практиці керівної ролі БРП (к) відзначали і деякі її функціонери. Так, секретар Ямбольской районної організації БРП (к) І.Тенев, спираючись на дані про освітній рівень членів партії, справедливо констатував: «Величезна більшість членів [БРП (к)] насилу справляються з опануванням марксистсько-ленінським вченням партії та із здійсненням її керівної ролі на практиці »68. Матеріали архівів показують, що побоювання Мінчева щодо небажаної еволюції режиму в країні знаходили підтвердження. Виниклий несподівано для болгарського суспільства влітку 1948 «югославський питання» швидко виявив наявність значного критичного потенціалу в різних його колах. Як свідчать донесення радянського консульства у м. Русе, частина суспільства дійшла висновку про те, що «соціалістична система, застосовувана в Радянському Союзі, а тепер і в Болгарії, вигідна для держави, але не для трудящого населення ...» 69 Рішення XVI пленуму і V з'їзду БКП про поліпшення складу партії фактично почали виконуватися після червневого пленуму ЦК 1949 р., який закликав прискорити «очищення» парторганізацій. Слід зауважити, що слабкості партії, пов'язані серед іншого з величезним зростанням, що не підкріпленим адекватної підготовкою та навчанням нових кадрів, були значною мірою віднесені на рахунок що потрапив до того часу в опалу Тр.Костова: саме йому персонально було приписано проведення «массовізаціі» партії незабаром після 9 вересня 1944 Керівництво партії на цьому етапі відмовилося від колишніх високих оцінок підсумків «массовізаціі», звернувши увагу на викликані нею сильну засміченість парторганізацій, явища групівщини і навіть фракційної боротьби в керівному складі партійних органов70. В результаті кампанії «очищення» 1949 з БКП були виключені 7,2% членів партії 71 За даними, наведеними в інформаційному листі з радянського консульства у м. Сталіні (Варна) в червні 1950 р., «очищення» 1949 торкнулося в консульському окрузі 4415 чол., В тому числі в Сталінському окрузі виключені з партії 1683 чол., в Ко-ларовградском - 2732 чол. Градація виключених була звичною: ворожі елементи, зокрема, агенти поліції в минулому, порушники партійної та державної дисципліни, морально розклалися, механічно вбивши і пр. Було чимало випадків, коли очищення закінчувалося зняттям з посади без виключення з партії. У Коларовградском окрузі, наприклад, з відповідальних посад, був про знято 55 осіб, у тому числі 2 секретаря районних комітетів БКП, 4 члени бюро райкомів, 12 членів пленумів райкомів БКП. Проте радянським діпработ-никам такі масштаби і розмах акції здалися недостатніми. У листі підкреслювалося, що при більш ретельному чищенні це число, безсумнівно, довелося б збільшити в кілька раз72. Мотивуванням такого жорсткого виведення з'явився аналіз стану справ в керівництві партійних органів. Виявилося, що в одному лише Коларовградском окрузі в 65 сільських первинних парторганізаціях тривала фракційна боротьба, причому серед причин її домінувала в чистому вигляді боротьба за владу, за керівні пости (таких організацій було 26). У 19 випадках поява фракцій пояснювалося відсутністю колективного методу керівництва, командним стилем і свавіллям з боку секретарів парторганізацій; в 16 випадках причина бачилася у зв'язках членів керівництва з реакційними елементами. У Сталінському окрузі були 93 первинні парторганізації, де велася фракційна боротьба. У самому м. Сталіні було 8 таких організацій, в Сталінському районі - 23, в Провадійська - 32, Балчікском - 12, Толбухінском - 7, Тервелском - 4. У партійних документах всі вони іменувалися «хворими», стосовно до них ставилося завдання негайного «лікування», тобто прийняття серйозних заходів з очищення від чужих і примазався елементов73. Численні факти показують, що хронічний характер прийняли такі недоліки в роботі парторганізацій, як відсутність колегіальності в керівництві, грубе адміністрування, втручання в роботу народних рад всіх рівнів, відрив від мас, затиск критики і майже повна відсутність самокритики з боку партійних керівників (на партконференції в Сталінському окрузі прозвучала вельми образне порівняння: «На самому початку на критику був надітий намордник ...»), недостатня увага до роботи з кадрами, низький політичний і теоретичний рівень партійців. Вельми цікаві підсумки дало обстеження первинних парторганізацій в Пловдивським окрузі. Завдання обстеження полягала в узагальненні досвіду проведення партзборів. З цього боку були вивчені 953 «первинки». Доповів про підсумки перевірки на III партконференції БКП секретар Пловдівського окружного комітету партії Д. Яно повідомив, що на зборах голос рядових членів партії звучить лише в 16,9% парторганізацій, причому, як правило, це має місце у фабричних організаціях і при обговоренні виробничих питань . В інших організаціях виступають звичайно члени бюро і активісти, які мають середню та вищу освіту. Деякі члени партії не висловлювали своєї думки «з часів» 9 вересня 1944 Зрозуміло, що про розвиток критики при такому положенні справ говорити не доводилося. Більше того, відкрито констатувалося, що члени партії, які вступили до її лав після 9 вересня 1944 (їх називали іронічно «членами партії з 10 вересня»), цінні мало, не мають права критикувати «заслужених» партійців зі стажем, тим більше «шефів ». Рішення в багатьох «первинки» (21,4%) не приймаються, на зборах лише пояснюються завдання, які слід виконувати. Тільки в 70,7% обстежених парторганізацій рішення приймаються, як і належить, голосуванням, з них лише в 41% організацій рішення носять конкретний характер74. Тривожні відомості почули делегати партконференції і від секретаря Русенський окружного комітету БКП Фр.Тіторенко-ва: до окружного парторганізації зареєстровано зменшення чисельності складу, причому, головним чином за рахунок робітників. Конкретно: поступово віддалилися від партії і вийшли з її лав 400 робітників. Керівництво окружного комітету партії прийняло рішення повернути в БКП робітників і селян-бідняків, але реалізувати це рішення в повній мірі за всіма близько не вдалося. Тривожна тенденція - «робітники і селяни-бідняки, тобто ті, у кого немає кар'єристських спонукань при вступі в партію, відходять від БКП »- зберігалася. «Комуніст місяцями не відвідує партзбори, не вчиться, а нікому й діла немає», - констатував Ті-Торенко. Околійскіе комітети, не маючи міцної зв'язку і опори в партійних і масових організаціях, роблять упор на командування і адміністрірованіе75. «Дело» Костова призвело керівництво БКП до визначення цілого комплексу завдань з викорінення «трайчокостовщіни» в партії, пошуку випадкових і сумнівних елементів в її лавах, посиленню пильності і підвищенню партійної дисципліни. Сформульовані на пленумі ЦК в січні 1950 р. по доповіді В.Чер-Венкова, вони лягли в основу обговорення питання про соціальний склад партії і його поліпшенні на III національної партконференції в червні 1950 Червенков навів ряд цифр, що характеризували стан БКП, динаміку її розвитку після V з'їзду. рік, тоді як для інших трудящих - 1,5 року, а крім того рекомендували могли мати менший партстаж, ніж у випадках з іншими категоріями вступали в партію. На тлі зниження питомої ваги робітників досить вражаюче виглядали цифри, що показували зростання службовців: відповідно з 16% до 17,8%. Прийом нових членів в цей час не вніс істотних змін у соціальний склад БКП. З 13 307 кандидатів, прийнятих після V з'їзду, робітники становили 35,4%, селяни - 20,9%, а службовці - 30%. Вражала і підсумкова цифра: із загального числа службовців в країні в партії складалися 29,5%, в той час, як з робітників - лише 18,8% 77. З відомими коливаннями близька за основної тенденції картина складалася і на місцях. Наприклад, в столичному, Софійському, окрузі соціальний склад БКП був наступним: робітники - 29%, селяни - 41,4%, службовці - 19%. У окружну організацію входили 20% від загального числа робочих в окрузі і 37% службовців. Як це виглядало практично? На заводі ім. А.Югова із загальним числом робітників - 300, парторганізація налічувала 30 чол., причому 26 з них належали до адміністрації. На шахтах в м. Своге працювали 416 чол., А в партії складалися 17 робітників. На заводі ім. В.Коларова налічувало 900 робітників, за розглянутий період був прийнятий кандидатом у члени партії лише 1 чол. На шахті м. Перніка тільки 13% шахтарів були коммуністамі78. Особливості соціального складу БКП, відмічені на III партконференції, не залишилися без уваги: було прийнято рішення тимчасово припинити прийом службовців в партію, направивши всі увагу парторганізацій на збільшення прошарку робітників у БКП, причому, насамперед з числа ударників виробництва, раціоналізаторів, трудівників провідних галузей промисловості. Було також рекомендовано залучати в БКП в першу чергу селян-бідняків і активістів - членів виробничих кооперативів. У травні 1951 Секретаріат ЦК прийняв рішення № 367 про призупинення прийому в партію адвокатів, торговців, а також тих пенсіонерів і домогосподарок, які «до того, як перейшли на пенсію або стали домогосподарками, були службовцями» 79. Фактично визначилося чіткий намір «верхів» забезпечити приплив у партію робітників за рахунок скорочення в першу чергу службовців. 17 серпня 1951 Секретаріат ЦК прийняв додаткове рішення № 562, припиняє затверджену членів і кандидатів партії з цієї соціальної категорії, незалежно від часу їх прийому первинними парторганізаціями. У рішенні наказувалося «анулювати прийом в партію тих членів і кандидатів партії з цієї категорії, який був затверджений після виходу рішення секретаріату від 30 травня ц.р.» 80 Висока процентний представництво в партії службовців турбувало і радянських диппредставників. У звіті посольства СРСР за 1950 підкреслювалося, що відсоток робітників у БКП, в порівнянні з відсотком службовців, вкрай нізок81. В цілому сформульовану V з'їздом завдання доведення питомої ваги робітників у БКП до 30-35%, вдалося, по мінімуму, вирішити в 1951 р., коли вперше питома вага робітників перевищив 30%-ий рубіж (30,4% від загального числа членів партії і кандидатів). Однак процес цей мав деякі особливості: рубіж був досягнутий в ході чистки партійних рядів. Це була друга, після 1949 р., велика чистка БКП і, як зазначалося у звітах радянських консульств у Русе і Бургасі, «більш рішуча». Так, наприклад, в Бургасі з окружної парторганізації виключено 4538 членів і кандидатів, що склало близько 20% складу БКП. Серед причин виключення першість здобули, як і раніше, приналежність до «ворожих, чужим і випадковим елементами» (2668 чол.), Порушення партійної дисципліни (1286 чол.); Потім йшли порушення законності (359 чол.) І морально-побутове розкладання (225 чол.). Соціальний склад виключених дав таку послідовність: 2992 чол. - Селяни; 625 - службовці; 522 - робітники; 285 - ремісники і прочіе82. Вироблені нами підрахунки показують, що підсумок чистки автоматично дав підвищення питомої ваги робітників у парторганізаціях, який досяг, навіть з урахуванням приблизного характеру статистичного матеріалу, 29,7%. До чистки в даній парторганізації робітники становили 28,65%. Аналогічна картина складалася не тільки на окружному рівні, але і в цілому по країні. Ті уривчасті статистичні відомості, які ми маємо, говорять про те, що в результаті чистки 1951 мало місце загальне скорочення чисельності БКП (364532 члена і 45 663 кандидата) при серйозному «перегляд» складу сільських первинних організацій. В одних тільки прикордонних близько було виключено понад 50 тис. членів партіі83. Іншими словами, мало місце скорочення чисельності селян в партії і, як наслідок цього, зміна соціального складу партії в цілому. Підсумок, повторимося, висловився в перевищенні 30%-го рубежу для робочого елементу в БКП. Позитивна динаміка в цьому плані спостерігалася і в наступні роки. Так, в 1952 р. чисельність робітників у БКП склала 138307 чол. або 32,07%. До кінця 1952 на кожних 100 робочих доводилося 25 комуністів. Селяни і раніше домінували в партії: їх налічувалося 175 903 чол. (40,78%) з переважанням будинків (57,68%) і середняків (22,34%). 19,98% селян-комуністів складалися в ТКЗХ. Незважаючи на вжиті заходи, питома вага службовців навіть дещо зріс і склав 18,2% 84. У загальному і цілому перед БКП, як і іншими партіями «нового типу», постала проблема недостатнього припливу робітників, і ця проблема так і не була до кінця вирішена. Питання «орабочіванія» БКП залишався на порядку денному. Його рішенням намагалися сприяти, з одного боку, заходами, які давали переваги робітникам і обмежують прийом представників інших категорій, а з іншого боку, створенням додаткового «сита», просівають можливих кандидатів. Так, 15 лютого 1952 була прийнята інструкція ЦК БКП про створення партійних груп у складі первинних організацій. Такі групи створювалися на виробничих ділянках (в цехах, відділах, бригадах ТКЗХ), в установах і пр. Одне із завдань груп складалася у відборі кандидатів у партію, причому свою думку вони повідомляли в партбюро. У цей час спостерігається певне зростання прийому в БКП: в 1952 р. у її ряди вступили 40646 чоловік. Під кінець 1953 основне ядро БКП склали робітники і селяни-кооператори, які безпосередньо працюють на виробництві та в сільському господарстві. Ці дві категорії склали 54,53% членів і кандидатів. До початку 50-х років відносяться наполегливі спроби болгарського керівництва поліпшити становище з партійними кадрами всіх рівнів. Протягом 1950-1953 рр.. приймалися різні постанови Політбюро ЦК БКП, пов'язані з перевіркою партійних кадрів на місцях, а також реорганізацією системи обліку та розподілу кадрів зверху до низу. Головна мета при цьому полягала в посиленні керівництва, спостереження і контролю ЦК партії в усіх областях суспільно-політичної, господарської і культурного життя. Вважалося, що завдання вивчення і «центрального розподілу кадрів» апаратом «в основному» вирішена, однак подальший контроль за їх діяльністю був визнаний недостатнім. Вихід тут бачився на шляху своєрідною децентралізації: постановою Політбюро ЦК від 30 листопада 1950 м. відділи кадрів у всіх партійних комітетах, починаючи з ЦК і закінчуючи районними комітетами БКП, були скасовані. Робота з кадрами перейшла у відання галузевих відділів комітетів (наприклад, сільськогосподарський відділ займався своїми кадрами, промисловий - своїми і т.д.). У галузевих відділах ЦК БКП передбачалося створення сектору обліку кадрів, в якому зберігалися особисті справи та інші документи осіб, що входили до номенклатури відділу. Там же відбувалося заповнення партійних формулярів, облікових карток та ін Документи членів і кандидатів в члени ЦК зберігалися окремо, в особливому секторі, створеному при спеціальному відділі ЦК (з 6 листопада 1950 спеціальним відділом став іменуватися колишній техсекретаріат ЦК). В окружних, околійскіх, міських і районних комітетах партії аналогічний сектор обліку кадрів, де зберігалися всі особисті справи номенклатури комітету, створювався при відділі партійних, профспілкових та молодіжних органів. Крім того, в новій системі обліку кадрів було допущено наступне виняток із загального правила: «в силу специфіки» у структурі ЦК був створений спеціальний сектор кадрів дипломатичних і зовнішньоторговельних органов85. Реалізацію керівної і контролюючої ролі партії керівництво країни пов'язувало також і з створенням «хорошого, політично підготовленого і висококваліфікованого апарату політичних співробітників». Постановою Політбюро від 4 травня 1951 були визначені функції та порядок роботи аппарата86. Детальний характер документа, ретельна промальовування обов'язків і завдань Секретаріату ЦК, членів Політбюро та секретарів ЦК, відділів ЦК і їх завідувачів, інспекторів та інструкторів ЦК, парторганізації при ЦК і т.д. наводять на думку про недостатньо чіткій роботі структур апарату; що мав, мабуть, місце змішанні функцій різних його ланок, а також і про випадки перевищення власних повноважень. Так, наприклад, містилося в постанові вказівка, що «в Політбюро або Секретаріат Центрального Комітету питання для вирішення вносять тільки члени Політбюро чи секретарі Центрального комітету», ясно свідчило про те, що ця практика порушувалася. Укупі з констатацією в постанові суто «допоміжної» ролі апарату це дозволяє припустити наявність серйозних претензій апаратників на розширення своїх фукнции і прерогатив. На початку 50-х років номенклатурний принцип добору, розстановки та обліку кадрів діяв в Болгарії в повному обсязі. Структура номенклатури була дворівневою: номенклатура Політбюро і номенклатура Секретаріату ЦК БКП. Кожна поділялась на три категорії - А, Б і В. Категорія А включала партійних працівників, Б - працівників профспілкових та інших громадських і масових організацій, друку, і В - співробітників державного апарату, різних міністерств і відомств, Болгарської Академії наук та ін Відмінності визначалися «рівнем» того чи іншого функціонера, його посади. Так, по категорії А в номенклатуру Політбюро входили перші секретарі околійскіх і прирівняних до них міських і районних комітетів партії (таких було 126 осіб). У категорію А номенклатури Секретаріату ЦК входили другі і треті секретарі цих комітетів (254 чол.). У категорію Б номенклатури Політбюро були включені голова і секретар Національної ради ОФ (2 чол.), В той час як члени постійного бюро НС ОФ включалися в номенклатуру Секретаріату ЦК (11 чол.). За категорії В голова, заступник голови та головний науковий секретар БАН складалися в номенклатурі Політбюро (4 чол.), А члени управітельной ради, наукові секретарі, секретар редакційно-видавничої ради і директори інститутів БАН (45 чол.) - В номенклатурі Секретаріату ЦК. Наявні в нашому розпорядженні вкрай обмежені матеріали дозволяють судити тільки про приблизну чисельності номенклатури. Не виявилося можливим також встановити і кількість посад, що входили у відповідні списки. Скласти про це можна лише приблизне уявлення. Наприклад, до категорії Б номенклатури Секретаріату ЦК було віднесено приблизно 64 посади (158 чол.). По лінії міністерства внутрішніх справ (номенклатура Політбюро ЦК і Секретаріату ЦК, категорія В) встановлювалися відповідно 5 і 18 номенклатурних посад (19 і 70 чол.) І пр. У цілому, за неповними даними, номенклатура ЦК БКП (Політбюро і Секретаріату) налічувала близько 2300 чол. (Відповідно понад 620 і близько 1650 чол.) 87. Болгарське керівництво любило посилатися на використання ним радянського досвіду в різних сферах суспільного життя. Так, і всякого роду зміни в партійному апараті та кадрової ситуації взагалі обмовлялися нерідко посиланням на «досвід ВКП (б)» 88. Механічне копіювання радянського досвіду підчас призводило до курйозів. Так сталося, зокрема, влітку 1951 р., коли у зв'язку із застосуванням силових методів проведення хлібозаготівель і численними порушеннями принципу добровільності при створенні виробничих кооперативів на селі почалися масові хвилювання. Серед їх учасників було чимало членів партії. У якості відповіді Політбюро прийняло рішення про створення при МТС і держгоспам политотделов і направлення на політичну роботу в село робітників-комуністів. Вплив радянського прикладу в цьому рішенні очевидно. Проте висування кандидатур проводилося заочно, що згодом призвело до численних випадків зриву даного рішення і зажадало від партійного керівництва прийняття санкцій у відношенні частини коммуністов89. Сумнівним і неефективним виявився не тільки підбір, а й підготовка робітників. 5-6 липня 1951 р. у Софії, Плевені та Пловдиві були проведені дводенні курси для ознайомлення робітників з їх завданнями і майбутньою діяльністю в селі. Підготовлено вони були погано. Наприклад, в Софії перша лекція, присвячена Статуту ТКЗХ, йшла 4:00 ... російською (!) мовою. Як зазначалося в бюлетені партійної інформації ЦК БКП, «ніхто нічого не зрозумів» 90. «Похід в село» робітників-комуністів за прикладом радянських робітників-«тисячних-ков» з урахуванням усього вищевикладеного навряд чи міг дати істотні результати. Здається, перш за все в силу цього болгарські автори майже не висвітлювали у відповідній літературі подібні сюжети. Чи не краще було і з керівними і технічними кадрами на підприємствах: за оцінками радянських спостерігачів, таких кадрів катастрофічно не вистачало. Більшість керівників підприємств не мали технічної освіти, але при цьому деякі і не бажали вчитися, вникати в питання виробництва. Недоліки планування (пізні терміни планування, невміння розподілити електроенергію, сировину і т.д.) народжували штурмівщину. Радянська сторона звертала увагу на «недостатню популяризацію радянського досвіду». Але зауважимо, що вищеописане стан кадрового складу не дозволяє позитивно відповісти на питання: а чи було це під силу? Ясно, що при такому положенні справ рішення задачі підйому виробництва в самих різних галузях болгарська сторона пов'язувала з допомогою ззовні. І вона вирішувалася в чому зусиллями радянських радників і фахівців.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "Болгарія" |
||
|