Головна
ГоловнаПолітологіяГеополітика → 
« Попередня Наступна »
В.А.Колосов, Н.С. Мироненко. Геополітика та політична географія: Підручник для вузів. - М.: Аспект Пресс, - 479 с, 2001 - перейти до змісту підручника

2.4. Динаміка ідентичності, державне будівництво і кордону в колишньому СРСР

Особливості територіальних У колишньому СРСР біетнічно, мно-ідентнчностей в колишньому СРСР жественная і маргінальна ідентичність набула широкого поширення завдяки численним змішаним шлюбам, особливо в районах, розташованих в етнічно різнорідних прикордонних зонах (наприклад, в українському і російському Донбасі, на Північному Кавказі), або в районах та містах, швидко виросли в ході індустріалізації або освоєння нових районів і притягує потужні потоки мігрантів з різних частин країни. Так, в

337

Розділ Політична географія

338

Придністров'ї близько половини населення походить від змішаних шлюбів. У Донецькій області батьки 55% новонароджених на початку 1990-х років також належали до різних національностей, найчастіше це були росіяни і українці. У Казахстані до розпаду СРСР близько 1/5 всіх шлюбів полягало між особами різних національностей і т.д. На пострадянському просторі налічуються багато мільйонів людей, що мають подвійну або множинну ідентичність.

У Росії множинна ідентичність типова, наприклад, для районів розселення козаків, більшість з яких відрізняє себе від росіян, але разом з тим вважає себе одночасно і росіянами. Багато росіян, що походять від змішаних шлюбів, не можуть повністю відмовитися від своєї російської ідентичності, від приналежності до світу російської мови і культури. Ким, наприклад, може себе відчувати що народився в Баку син вірменина і азербайджанки, що виріс в російськомовному оточенні, а потім через вірмено-азербайджанського конфлікту вимушений переїхати до Росії? Найбільш природний відповідь - радянською людиною!

Не дивно, що «радянська» ідентичність значної частини громадян не тільки Росії, але й інших колишніх союзних республік не зникла після розпаду СРСР, а продовжує існувати, хоча і в більшості випадків не носить ідеологічного забарвлення, а лише відображає матеріальні негаразди, ностальгію за минулою стабільності, відсутності міжнаціональних конфліктів і кордонів між радянськими республіками.

Люди з радянською ідентичністю і раніше ототожнюють себе з усією територією колишнього СРСР, і в їх свідомості загальні для нових незалежних держав кордону зберігають сенс. За опитуваннями ВЦИОМ, у 1989 р. не росіянами, а саме радянськими людьми вважали себе 30% всіх росіян, а в космополітичних російських столицях - Москві та Ленінграді (Петербурзі) - 38% [Дробижева та ін, 1996]. У пострадянський період, згідно з багатьма опитуваннями, частка росіян з радянською ідентичністю коливається залежно від району в межах від 10 до 30%. У цілому по Росії в 1997 р. 12,4% респондентів все ще відчували себе радянськими людьми, а ще майже чверть не змогли до ладу відповісти, хто вони такі. Іншими словами, більше 40% російського населення не могли або не хотіли ідентифікувати себе з країною, в якій вони живуть. Це означає, що перед російською державою стоять серйозні завдання будівництва загальнонаціональної політичної

2. Межі, державне будівництво, ...

Ідентичності. На яких принципах вона повинна грунтуватися, не до кінця ясно. Одні вважають, що сучасна РФ - спадкоємиця старої Росії, а майже 75 років радянської історії були лише трагічною помилкою, з наслідками якої потрібно борогься, інші виступають за спадкоємство з колишнім СРСР, треті - і зі старою Росією, і з СРСР, четверті виступають за пошук нового шляху, не пов'язаного прямо ні зі старою Росією, ні з СРСР. Не випадково в кінці 2000 р. в російському суспільстві розгорнулася гостра дискусія про державні символи - іконографії.

В інших колишніх радянських республіках група населення з «радянської» ідентичністю включає більшу частину російськомовних жителів, які не належать до ^ головною »(титульної) національності, незалежно від їх етнічного походження. Ця нова ідентичність з дивною назвою «російськомовні» грунтується на спільності статусу, роду занять (російськомовні жителі більшості республік проживають головним чином в містах і зайняті в промисловості, науці, охороні здоров'я та освіті) і особливо освіти та культури. Всі російськомовні, як правило, не володіють державною мовою і однаково страждають від повсюдного форсованого переходу на нього, відсутності або різкого скорочення можливостей отримати освіту російською мовою, дискримінації в державних установах.

Згідно концепції ліберального націоналізму, природний хід історії призводить до утворення національної держави і, отже, політична ідентичність розвивається на базі етнічної. Однак набагато частіше держави, а не нації створюють одночасно і політичну, і етнічну ідентичність.

Перед керівниками нових незалежних держав у колишньому СРСР об'єктивно постало завдання згуртування різнорідного в етнічному та культурному відношенні населення в політичні нації - перетворення їх на лояльних громадян своєї нової країни, що поділяють її національні символи, які мають єдині уявлення про її історії і кордони, традиційних союзників та потенційних зовнішніх загрозах.

Крім того, для багатьох республік - України, Молдови, Казахстану та ін актуальна задача згуртування не тільки меншин, а й самої титульної нації, оскільки в силу історичних причин у її різних регіональних груп не склалося загального подання про свою націю.

339

Розділ II. Політична географія

Шляхи державного

н національного будівництва

в колишньому СРСР

Існує два принципово різних шляху державного будівництва.

- Побудова національної держави титульної (або «глав-ної») етнічної групи за європейськими зразками X] X в.

- Формування держави всього населення країни, незалежно від його етнічної чи культурної приналежності, що передбачає заходи з охорони прав меншин і збереженню їх мов, культури і традицій.

У випадку основою національної держави слу-

жит одна з етнічних груп. З точки зору географії, опорою такої держави зазвичай служить район, який був в найменшій мірі схильний до впливу центру і був пізніше включений до складу імперії. В умовах колишнього СРСР це найчастіше щодо відсталі сільські райони.

Під в т о р о м випадку загальнонаціональне держава, що забезпечує пріоритет індивідуальних інтересів над груповими (тобто в тому числі будь-якої етнічної групи), шукає підтримку всього народу, незалежно від національної приналежності громадян. Конфлікт між угрупованнями політичної еліти, що намагаються реформувати свою країну з іноземних моделям, і тими, хто відстоює цінності традиційної культури, чинячи опір хвилям модернізації, типовий не тільки для пострадянського простору.

У цьому випадку конфлікт між центром і периферією збігається з конфліктом між групами, що займають у суспільстві домінуючі і підлеглі позиції.

Заявляючи про свою прихильність друге, сучасному шляху, на практиці керівництво багатьох пострадянських держав вживає заходів, ущемляють інтереси меншин.

Держави використовують у будівництві національної та політичної ідентичності наявні в їх розпорядженні потужні засоби:

- політику в галузі функціонування мов;

- систему освіти;

- регулювання діяльності засобів масової інформації;

- перегляд поглядів на історію;

- економічні важелі і регіональну політику.

Мовна політика слугує одним з найефективніших засобів зміцнення старих або створення нових ідентічкостей. У Молдові, 340

2. Межі, державне будівництво, ...

Узбекистані, естонка та Грузії для 70-80%, а в колишніх автономних республіках РРФСР - для 35 ~ 45% осіб титульної націо ** нальності саме мова була в 1970-1980-х роках основою етнічної ідентичності. Не дивно, що прийшли (або в багатьох випадках, швидше, залишилися при владі) до влади політичні еліти в нових незалежних державах повели широкомасштабну кампанію по скороченню використання російської мови, вважаючи, що його вживання суперечить формуванню лояльного ставлення до нової держави.

Тільки в Білорусії і з 2000 р. в Киргизії російська визнана другою державною мовою. В інших країнах законодавчими та адміністративними засобами він цілеспрямовано витісняється з чи не всіх сфер діяльності. Це аргументується відновленням справедливості і усуненням перекосів, що виникли за довгі десятиліття, коли російська як мова міжнаціонального спілкування у колишньому СРСР мав незаперечні переваги. Дійсно, розширення застосування титульних мов в нових незалежних державах цілком закономірно. Однак функціонування мов - виключно делікатна сфера, і форсовані, а тим більше насильницькі дії, що зачіпають законні інтереси меншин, неприпустимі. У всякому разі, перебудова мовної сфери - процес повільний, бо російський неминуче буде відігравати важливу роль у багатьох республіках ще довгі роки.

Так, в Україні в 1999 р. 39% населення говорили тільки російською мовою і 40% - тільки українською. Російська мова залишався предпоч-, танемо майже для половини населення країни. Частка тих, хто говорить тільки або чаші всього російською, убуває приблизно на 1% на рік.

У Казахстані російська є мовою переваги для 70% населення. Таким чином, для значної частини казахів, як і для багатьох українців, російська - рідна мова. Багато казахи в північних областях, де в основному зосереджене російськомовне населення, підтримують пропозицію про надання російській статусу другої державної мови (від 49% в Кустанайської області до 60-65% в інших). Таке положення сприймається як ризик розколу країни за етнокультурним розломах між регіонами.

Тим часом мовна ситуація не має прямого відношення до політичної ідентичності За даними опитувань в Україні, 62% респондентів влітку 1999 г висловилися за незалежність країни, і тільки 38% з них були етнічні українці, які розмовляють виключно або переважно українською мовою. Тобто більшість російськомовних і росіян по етнічної самоідентифікації були цілком лояльними громадянами, які розділяли українську політичну ідентичність.

341

Розділ II. Політична географія

З інших засобів будівництва етнічної ідентичності зупинимося на системі освіти, поширенні і укоріненні з її допомогою історичних міфів і стереотипів. У національному будівництві як аргумент для обгрунтування виняткових прав на свою територію, що зберігає символи героїчного минулого, зазвичай використовується спільність походження та історичних доль етнічної групи. Політичні еліти багатьох країн Центральної та Східної Європи дотримуються, за висловом румунського письменника Ф. Тома, «сльозоточивих» концепцій національної історії. У творах прихильників цих концепцій оспівується славне, здебільшого середньовічне історичне минуле титульних народів, що представляються безвинними жертвами підступів органічно ворожих сусідніх держав, у трагічних битвах проти яких народився цілий сонм національних героїв, всі як один полеглих у нерівній боротьбі.

Більш пізні періоди малюються виключно як темна ера іноземної окупації і невпинних сутичок за національне визволення. Як точно зазначив американський політолог М. фон Хаген, ці погляди проповедуются з тим же догматизмом, що і теорія марксизму-ленінізму в роки соціалізму. Більше того, цим найчастіше займаються ті ж люди, що всього кількома роками раніше ревно відстоювали ленінські принципи, викладаючи історію партії або науковий комунізм.

Героїзація національної історії з метою надати ореол великомученика своєму народу, підкреслити винятковість, прямо чи приховано протиставляє «прибульцям, що не пам'ятає споріднення», типова для всього пострадянського простору.

У російській Республіці Саха, наприклад, висунута ідея особливої ??якутської північній цивілізації і самоповаги якутського народу, що добився видатних успіхів у галузі освіти, культури і науки. Дійсно, частка осіб з вищою освітою і мають вчений ступінь на 1000 осіб серед представників титульної національності помітно вище, ніж серед багатьох інших народів Росії, в тому числі російських, але це навряд чи б стало можливим без трансфертів з інших регіонів країни, підготовки студентів з Якутії в провідних університетах і т.п.

Конфліктна ситуація складається, коли національні міфи і стереотипи, культивовані елітами сусідніх країн або етнічних груп, суперечать один одному.

342

2. Межі, державне будівництво, ...

Так, офіційно схвалена і абсолютно домінуюча історична школа в сучасній Україні проголошує ско-Волинське князівство і потім Велике герцогство Литовське єдиними спадкоємцями Київської та прямі-

ми попередниками української держави . У час традиційна російська і радянська школа, позиції якої поділяє значна частина (якщо не більшість) західних історія-вважає Київську Русь, що підтримувала тісні зв'язки з іншими країнами Європи, загальною історичною батьківщиною трьох східнослов'янських народів - українців, росіян і білорусів, що служить одним з аргументів для включення їх в європейський культурний світ.

 Зрозуміло, в Росії також має ходіння безліч історичних міфів, багато з яких наполегливо культивувалися за радянської влади - наприклад, про усвідомлену історичної місії російських царів як «збирачів земель руських». 

 Національні міфи проповедуются у шкільних та вузівських підручниках, картах і атласах. Величезну роль відіграє перехід на титульний мову викладання. Крайній випадок - Латвія і Естонія, де в державних навчальних закладах взагалі не можна отримати вищу освіту російською мовою, а в Латвії заплановано перехід на титульний мову і середньої освіти. Але і в інших країнах число російських шкіл скорочується. В Україні, наприклад, число учнів у них за 1992-1997 рр.. зменшилася з 50,0 до 36,4%. У Києві в 1991 р. було 135 українських та 129 російських шкіл, а в 1999 р. їх залишилося тільки 

 Використання в національному та державному будівництві економічних важелів та регіональної політики полегшується сформованим поділом праці між районами з різними пропорціями титульного населення етнічних меншин, яке часто визначалося природними факторами. У Казахстані сформувалося поділ праці, з одного боку, між європейським і казахським населенням і, з іншого, між казахами, що живуть у північних, центральних і південних областях. У багатьох нових незалежних державах російське і російськомовне населення сконцентроване в містах і зайняте головним чином в обробній промисловості, що відчуває занепад, тоді як титульне населення - у сільській місцевості. У результаті його інтенсивних міграцій в міста посилюється конкуренція за робочі місця, житло, різні привілеї між і 

 що сприяє зміцненню ідентичності та політичної мобілізації з обох сторін. 

 343 

 Розділ П. Політична географія 

 344 

 Таким чином, нетитульні населення відчуває на собі одночасно наслідки національного і державного будівництва та економічної кризи. Часто неможливо розрізнити, які з них пояснюються навмисної дискримінацією влади, а які - природними наслідками економічного спаду. 

 Головний протагоніст націоналізму - пострадянська етнічна бюрократія. У повній відповідності з положеннями класичної теорії «інструментального націоналізму» - націоналізму як інструменту в руках політичної еліти - гра на етнотериторіального ідентичності стала в 1990-і роки для республіканських еліт в РФ відмінним засобом впливу на федеральний центр для вибивання потрібних рішень і привілеїв. 

 Керівники республік представляли себе політично поміркованими посередниками між радикальними націоналістичними рухами і центром. Відносини між центром і регіонами перетворилися на об'єкт конкуренції між олігархічними групами, а регіональні легіслатури - в місце формування спільної позиції між чиновниками і місцевим бізнесом, створення альянсів для протистояння сильним московським фінансовим угрупованням. Чим більш автономні були республіканські керівники від Москви, тим більше сильний їх контроль над державною власністю, землею та природними ресурсами. Не випадково відносна чисельність чиновництва в російських республіках істотно більше, ніж у власне російських областях. Всі ці процеси полегшують узурпацію влади титульної елітою і її використання в благо лише титульної етнічної групи. 

 У цих умовах природний шлях для Росії - культивувати подвійну ідентичність: культурно-етнічну та по "літичну. 

 Незважаючи на багато труднощів і проблеми5, така подвійна, що не взаємовиключна ідентичність вже стала виникати ще в радянський час, і цей процес частково стихійно триває і тепер: згадаймо відмінність між поняттями і «росіяни». 

 ! Російський дослідник А Міллер відзначав, що майже неможливо знайти якийсь національний символ, який би належав російській політичної нації, але не був би водночас етнічно російським (Міллер, 1997]. 

 2. Межі, державне будівництво, ... 

 Соціологічні опитування показують, що в Росії на базі використання російської мови і спільних культурних традицій в країні вже давно склалася сильна загальноросійська громадянська ідентичність - не тільки серед росіян, а й численних представників інших народів, що живуть за межами своїх територіальних утворень або зовсім їх не мають, і навіть серед значної частини титульних народів у «своїх» республіках. Втілення формули подвійної ідентичності потребують поступової государ- 

 ства на всіх рівнях і роздержавлення не повідомляючи, 

 втім, під сумнів кордони існуючих республік. 

 Таким чином, на пострадянському просторі відбуваються інтенсивні зрушення в територіальній ідентичності. Незавершеність процесів державотворення накладає сильний відбиток і на систему кордонів у пострадянському просторі, в тому числі і на державні кордони Росії з її новими сусідами - колишніми радянськими республіками. 

 Повноцінна держава в пострадянських країнах ще не сформувалося, оскільки: 

 - значна частина населення, а в окремих районах - більшість жителів ще не асоціюють себе з нової державно-політичної спільністю (політичною нацією), створення якої передбачає консенсус про цінності спільного громадянства між усіма соціальними, етнічними та регіональними групами; 

 - суспільство глибоко розколоте на тих, хто виграв і програв в результаті економічних перетворень, і держава ще не добилося повної легітимності, для чого потрібно, щоб з ним ідентифікувала себе не тільки титульна етнічна група, а й більшість всіх національних меншин; 

 - участь громадян в управлінні державою часто недостатньо, так як воно не домоглося територіальної цілісності, національної єдності і політичної стабільності; 

 - механізм розподілу матеріальних ресурсів і привілеїв в суспільстві не визнається справедливим багатьма важливими суб'єктами політичної діяльності і держава не забезпечує рівного доступу громадян до суспільних благ (зокрема, регіони не згодні з діючою системою трансфертів). 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "2.4. Динаміка ідентичності, державне будівництво і кордону в колишньому СРСР"
  1.  Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
      динаміку. Іншими словами, слід при сучасному вивченні брати Російська держава в розвитку, в еволюційних і революційних переходах від одних типів і форм держави до інших, осягати справжні причини і рушійні сили цих переходів. Словом, вивчати саме процеси державно-правового розвитку Росії, а не тільки окремі етапи, явища, факти в цих процесах. Для цього перш
  2.  ГЛОСАРІЙ
      динаміку заробітної плати працівників. Фізична праця - вид трудової діяльності, пов'язаний з пріложененіем мускульних зусиль людини і спрямований на зміну матеріально-речової середовища. Фокус уваги - область органайзера або будь-якої його частини (при цьому як «органайзера» може виступати робочий простір), в якій зосереджені покажчики на завдання, на яких необхідно
  3.  3.1. ГЕОПОЛІТИЧНІ ЕПОХИ РОСІЇ
      динаміку, так як об'єднувала різнорідні в етнонаціональному, релігійному, соціально-культурному та політико-ідеологічному відношенні держави, керовані з єдиного центру і ведені до утопічної мети. Останню спробу експансії під прапором комунізму зробив режим Л.І. Брежнєва в Афганістані (1979-1989). Цю війну завершував режим М.С. Горбачова, в умовах краху комунізму і втрати всякої
  4.  Запропонована Коеном модель поліцентричності та ієрархічна
      динаміки світової системи. Механізмом, обумовлює Розділ I. Геополітика вающим обмін, є внутрішній розвиток території через її політичну організацію, економічну структуру і соціальний пристрій або через вплив зовнішніх сил. Коен спеціально обумовлює, що поряд з такими стандартними показниками потужності держави, як площа території, володіння родючими грунтами, водними
  5.  1.2. Світова і вітчизняна політична географія: основні концепції та ідеї
      динаміки. Захоплення західних політико-географів бихевиористским підходом стало, особливо на перших порах, доказом неприпустимість редукціонізму при поясненні політико-географічних явищ - зведення їх причин до якоїсь однієї групи факторів, будь то економічні чи психологічні. Прихильники біхевіоризму в політичній географії прагнули встановити залежність між
  6.  1.3. «Нова» політична географія: витоки, проблематика, теорія
      динаміці територіальності людей і соціальних і змін на політичній карті світу. Політико-географи визнали, що вони самі сприяють формуванню політичного дискурсу і несуть за нього відповідальність. Відповідно до сучасної теорії пізнання, принципи якої впроваджувалися, хоча і з різних позицій, представниками радикальної і гуманістичної географії, а нині поділяються більшістю
  7.  1.4. Політична географія в колишньому СРСР і Росії
      динаміки національного складу населення, співвідношення в них великих, середніх і малих міст тощо; - так званий феномен контрольованого електорату: у північнокавказьких та ряді інших республік з високою часткою титульного населення результат виборів визначає позиція політичної еліти, що викликає значні коливання відсотка голосів за різні політичні сили; - кореляція поведінки
  8.  2.3. Державні кордони як частина світової системи кордонів
      ідентичності Райони Райони, провінції, землі Ареали з особливою регіо-і т.д. нальний (культурної) етнічної идентичнос-тьма всередині країни Місцевості Комуни, муніципалітети Ареали денних і тижнів-і них життєвих циклів людей 332 військово-політичними блоками, критичними межами (між територіально-політичними системами де-юре), а можуть і не збігатися, розсікаючи територію
  9.  3.1. Поняття і форми сучасного федералізму
      ідентичності своєї групи (регіону); - відновлення історичної справедливості до неї; - усунення наслідків нерівномірного регіонального розвитку; - поліпшення практики федеративного процесу та інститутів федералізму. Одне з ємних і лаконічних визначень федералізму свідчить, що ця форма державного устрою являє собою територіальну стратегію соціального контролю
  10.  3.3. Типи федерацій в сучасному світі і деякі особливості Росії як федеративної держави
      ідентичністю. До цього ж типу можна віднести багато західноєвропейських держави - Іспанію, Великобританію, Фінляндію, Італію та ін - Північноамериканський тип - США, Канада, Австралія: старі англомовні «переселенські» федерації, створені «знизу» в ході будівництва ліберальної демократії, мало пов'язані з етнічними та іншими соціальними відмінностями, із стійкою політичною